Istanbulský dohovor: Pohľad na argumenty za a proti na Slovensku

Istanbulský dohovor, celým názvom Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu, vyvolal na Slovensku rozsiahlu a búrlivú diskusiu. Hoci bol podpísaný už v roku 2011, jeho ratifikácia narazila na silný odpor a nakoniec bola odmietnutá. Cieľom tohto článku je preskúmať argumenty oboch strán - prečo je dohovor dôležitý a prečo je jeho prijatie problematické.

Čo je Istanbulský dohovor a prečo vznikol?

Istanbulský dohovor je medzinárodná zmluva, ktorej cieľom je predchádzať a bojovať proti násiliu páchanému na ženách a domácemu násiliu. Uznáva, že takéto násilie je porušením ľudských práv a že štáty majú povinnosť chrániť obete a trestať páchateľov. Dohovor sa zameriava na prevenciu, ochranu obetí, trestné stíhanie páchateľov a koordináciu politík.

Argumenty za ratifikáciu Istanbulského dohovoru

Zástancovia ratifikácie Istanbulského dohovoru na Slovensku zdôrazňujú najmä tieto body:

• Potreba ochrany žien pred násilím: Násilie páchané na ženách je závažný problém, ktorý si vyžaduje komplexné riešenie. Dohovor ponúka rámec pre zlepšenie legislatívy, zvyšovanie povedomia a poskytovanie pomoci obetiam.
• Zlepšenie legislatívy a štandardov: Dohovor definuje rôzne formy násilia a zaväzuje štáty, aby ich kriminalizovali a zabezpečili účinné vyšetrovanie a trestanie. Zaväzuje štáty jasne stanoviť ako trestné činy násilie, znásilnenie, nútený potrat a nútenú sterilizáciu. Hoci Slovensko už má väčšinu týchto ustanovení v legislatíve, dohovor by mohol inšpirovať k doplneniu chýbajúcich prvkov.
• Monitoring a kontrola: Dohovor zavádza mechanizmus monitoringu prostredníctvom skupiny expertov GREVIO, ktorá má hodnotiť implementáciu dohovoru a poskytovať odporúčania. Zástancovia tvrdia, že tento mechanizmus by pomohol odhaliť nedostatky a zlepšiť politiky v oblasti boja proti násiliu.
• Spoločné štandardy v globalizovanom svete: V globalizovanom svete a v priestore EÚ je dôležité, aby existovali spoločné štandardy ochrany obetí a aby krajiny spolupracovali.
• Priorita témy: Ratifikáciou štát tému predstaví ako prioritu.

Argumenty proti ratifikácii Istanbulského dohovoru

Odporcovia ratifikácie Istanbulského dohovoru vyjadrujú obavy najmä v súvislosti s týmito aspektmi:

• Definícia rodu (gender): Najväčšie kontroverzie vyvoláva definícia rodu v dohovore. Odporcovia sa obávajú, že dohovor presadzuje tzv. "gender ideológiu", ktorá podľa nich popiera biologické rozdiely medzi mužmi a ženami a vedie k relativizácii rodovej identity. Patrik Daniška tvrdí, že problémom je nejasná formulácia "rodu" i jeho následná aplikácia. Rodový feminizmus vníma pojem gender iba ako sociálny konštrukt. Rozdiely v našich prejavoch a rolách nie sú podľa neho výsledkom prirodzených rozdielov medzi mužmi a ženami a nesúvisia s biológiou.
• Ohrozenie tradičných hodnôt: Niektorí odporcovia sa domnievajú, že dohovor ohrozuje tradičné rodinné hodnoty a inštitút manželstva. Obávajú sa, že implementácia dohovoru by mohla viesť k presadzovaniu "netradičných" foriem rodiny a k znižovaniu významu tradičnej rodiny.
• Zásahy do suverenity: Kritici vnímajú monitorovací mechanizmus GREVIO ako zásah do suverenity štátu a obávajú sa, že zahraniční experti by mohli presadzovať politiky, ktoré nezodpovedajú slovenskej realite. Zdeněk Hraba kritizoval GREVIO ako „partiu úradníkov s trestnoprávnou imunitou“, ktorá si robí, čo chce, a zasahuje do vnútorných záležitostí suverénnych krajín.
• Nejasné pojmy a interpretácie: Odporcovia argumentujú, že dohovor obsahuje nejasné pojmy, ako napríklad "rodové stereotypy", ktoré môžu byť rôzne interpretované a zneužité. Obávajú sa, že implementácia dohovoru by mohla viesť k obmedzovaniu slobody prejavu a k cenzúre názorov, ktoré sú v rozpore s "gender ideológiou".
• Nedostatočná znalosť problematiky: Podľa prieskumu verejnej mienky až 74 percent Čechov nevie, čoho sa Istanbulský dohovor týka.

Rodová rovnosť a Istanbulský dohovor: Vysvetlenie kontroverzií

Jedným z hlavných kameňov úrazu v diskusii o Istanbulskom dohovore je pojem "rod" (gender). Dohovor definuje rod ako sociálny konštrukt, čo znamená, že rodové roly a identity sú formované spoločenskými normami a očakávaniami, a nie biologickým pohlavím.

Prečítajte si tiež: Vzor zmluvy o príspevku

Kritici sa obávajú, že táto definícia popiera prirodzené rozdiely medzi mužmi a ženami a vedie k relativizácii rodovej identity. Zástancovia však tvrdia, že cieľom dohovoru nie je popierať biologické rozdiely, ale bojovať proti rodovým stereotypom a nerovnostiam, ktoré vedú k násiliu páchanému na ženách. Oľga Pietruchová hovorí, že hystéria okolo „gender ideológie“ ohrozuje ratifikáciu ďalších moderných medzinárodných dokumentov, ktoré sa týkajú žien.

Je dôležité zdôrazniť, že dohovor nedefinuje pojmy pre všeobecné používanie alebo ďalšie prípadné dokumenty. Pojmy sú definované pre tento konkrétny dokument. To sa nazýva operacionalizácia pojmov a je bežne využívaná v odborných prácach. Pomáha udržiavať v dokumentoch jasnosť formulácie.

Alternatívy k Istanbulskému dohovoru?

Odmietnutie Istanbulského dohovoru vyvoláva otázku, aké alternatívy existujú na boj proti násiliu páchanému na ženách. Niektorí odporcovia dohovoru navrhujú posilnenie národnej legislatívy a podporu organizácií, ktoré sa venujú pomoci obetiam násilia. Patrik Daniška chce, aby štát viac podporoval centrá pre týrané ženy, organizácie, ktoré sa téme násilia voči ženám venujú.

Sabine Kräuter-Stockton hovorí, že samotnou ratifikáciou dohovoru sa nič zázračne nevyrieši a je to práve mechanizmus monitoringu a odporúčaní, ktorý je pridanou hodnotou dohovoru.

Situácia na Slovensku: Čo sa už urobilo?

Slovensko už podniklo kroky v oblasti boja proti násiliu páchanému na ženách. Legislatíva sa do veľkej miery upravila po tom, čo Slovensko v roku 2011 dohovor podpísalo. Vzniklo Koordinačno-metodické centrum pre prevenciu násilia na ženách, ktoré začalo fungovať v roku 2015. Už dnes je možné vykázanie násilníka z domu políciou.

Prečítajte si tiež: Pracovná zmluva opatrovateľky v Belgicku

Potenciálne veľkým problémom pre efektivitu boja proti násiliu na ženách je odmietanie konceptu rodovej podmienenosti a rodovej špecifickosti.

Prečítajte si tiež: Dôležité aspekty zmluvy o sociálnej službe

tags: #Istanbulský #dohovor #Slovensko #argumenty #za #a