
Slovenská republika poskytuje rôzne formy podpory pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) s cieľom uľahčiť im život a zabezpečiť rovnocenné príležitosti. Jednou z týchto foriem sú peňažné príspevky, ktoré slúžia na kompenzáciu zvýšených výdavkov spojených s ich zdravotným stavom. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o tom, na čo majú osoby s ŤZP nárok, aké sú podmienky pre získanie príspevkov a aké ďalšie výhody im prináležia.
Peňažné príspevky na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia (ZŤP) sú dávkami sociálnej pomoci, ktoré poskytuje štát. Zákon pozná až 17 druhov jednorazových aj opakovaných príspevkov. Je však dôležité zdôrazniť, že na priznanie a poskytovanie týchto príspevkov neexistuje právny nárok a sú priznávané len v prípade splnenia všetkých podmienok stanovených zákonom.
Asociácia organizácií zdravotne postihnutých občanov združuje 140-tisíc poberateľov pravidelných príspevkov od štátu a 71-tisíc opatrovateľov.
Preukaz osoby s ŤZP je základným predpokladom pre uplatnenie si nároku na rôzne príspevky a výhody. Žiadosti o preukaz sa podávajú na oddelení posudkových činností úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého bydliska. Podkladom k rozhodnutiu je lekársky posudok. Ak je človek so zdravotným postihnutím odkázaný na sprievodcu, dostane preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom.
Medzi najčastejšie využívané príspevky patria:
Prečítajte si tiež: Predčasný starobný dôchodok – info
Osobitnou kategóriou je peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla, často označovaný ako "príspevok na benzín". Na tento príspevok má nárok osoba s ŤZP, ktorá je odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom z dôvodu vzdelávacích, pracovných, rodinných a ďalších občianskych aktivít, vrátane dochádzky na zdravotné vyšetrenia alebo terapie. Zároveň musí byť osoba aj vlastníkom alebo držiteľom tohto vozidla, resp. jej prepravu zabezpečuje človek, ktorý nemá oprávnenie na vykonávanie prepravy.
Žiadosť o tento príspevok je potrebné podať na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Súčasťou žiadosti musí byť aj odôvodnenie. Výška príspevku sa určuje podľa sumy životného minima (ŽM) pre jednu plnoletú fyzickú osobu, ktoré je každoročne upravované Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Od 1. 7. 2024 do 30. 6. 2025 je táto suma stanovená na 273,99 €.
Okrem peňažných príspevkov majú osoby s ŤZP nárok aj na ďalšie výhody, ktoré im uľahčujú život:
Zdravotne znevýhodnení žiadatelia o peňažný príspevok upozorňujú Úrad komisárky pre osoby so zdravotným postihnutím na to, že posudzovanie nároku na niektoré druhy príspevkov je príliš prísne a obmedzujúce.
Ďalším problémom je, že peňažné príspevky nedostanú mnohí znevýhodnení pracujúci, ktorí sa dostávajú do takzvanej dávkovej pasce. Keď majú čistý mesačný príjem vyšší ako 822 eur, o príspevky prichádzajú. Kvôli dávkovej pasci mnohí postihnutí nepracujú.
Prečítajte si tiež: Podmienky pre podporu v nezamestnanosti a invalidný dôchodok
Peňažné príspevky (na rozdiel od preukazu) nemôže poberať úplne každá osoba s ŤZP, ale iba tá, ktorej príjem neprekročí hranicu určenú zákonom. Postupuje sa tak, že sa sčíta priemerný mesačný príjem ťažko zdravotne postihnutej osoby (čistý príjem, invalidný dôchodok, starobný dôchodok, príspevok na opatrovanie) za predchádzajúci rok s príjmom jej manžela/manželky a nezaopatreného dieťaťa, ktoré s ňou žije v domácnosti, a táto suma sa vydelí počtom osôb, ktorých príjmy sa sčítavali. Príjem osoby s ŤZP sa porovná so životným minimom pre dospelého, čo je od 1.7.2025 suma 284,13 € mesačne. Peňažné príspevky nie je možné priznať ťažko zdravotne postihnutej osobe, ktorej príjem presahuje päťnásobok životného minima, t.j. 1 420,65 €. Príspevky na kompenzáciu zvýšených výdavkov na pohonné hmoty, diétne stravovanie, hygienu a opotrebovanie šatstva, obuvi a zariadenia sa nepriznajú, ak príjem presahuje trojnásobok životného minima.
Pani Jana je ťažko zdravotne postihnutá. Jej jediným príjmom je invalidný dôchodok vo výške 350 €. Manžel pani Jany je zamestnaný, jeho priemerná mesačná mzda za minulý rok bola 670 € v čistom. Deti pani Jany sú dospelé a samostatné. Príjem pani Jany a jej manžela predstavuje spolu 1 020 € mesačne. Túto sumu vydelíme dvomi, keďže spoločne posudzujeme dve osoby - pani Janu a jej manžela. Výsledok je 510 €. Za príjem pani Jany sa považuje suma 510 €. Príjem 510 € vydelený sumou 284,13 € (suma životného minima) je 1,8.
Peňažné príspevky môže poberať iba ťažko zdravotne postihnutý, ktorý je na takúto pomoc odkázaný. Ak v dôsledku svojej choroby potrebuje človek pomoc inej osoby s vykonávaním niektorých úkonov, môže mu byť poskytnutý peňažný príspevok na osobnú asistenciu, alebo osoba, ktorá sa o neho stará, môže poberať príspevok na opatrovanie. Rozdiel medzi nimi je v tom, že osobný asistent má ťažko zdravotne postihnutému pomôcť začleniť sa do života - študovať, pracovať, cestovať, navštevovať kultúrne podujatia, zatiaľ čo úlohou opatrovateľa je starať sa o hygienu a sebaobsluhu ťažko zdravotne postihnutého a vykonávať v jeho domácnosti domáce práce. Príspevok na osobnú asistenciu poberá ťažko zdravotne postihnutý, ktorý potom vypláca asistenta. Príspevok na opatrovanie poberá sám opatrovateľ.
Príspevky sa odlišujú aj postavením rodinného príslušníka. Člen rodiny ťažko zdravotne postihnutého môže byť jeho osobným asistentom iba v rozsahu štyri hodiny denne, vo zvyšnom čase asistenciu vykonáva iná osoba.
Ak je osoba s ŤZP podľa posudku odkázaná na pomôcku, môže jej byť poskytnutý príspevok na kúpu pomôcky, príspevok na výcvik používania pomôcky a príspevok na úpravu pomôcky. Pomôckou je vec alebo zariadenie, ktoré umožňuje ťažko zdravotne postihnutému vykonávať činnosti spojené so starostlivosťou o seba alebo o svoju domácnosť, ktoré by inak nemohol vykonávať, alebo by mu išli len veľmi ťažko. Ide pritom o iné veci, ako sú zdravotnícke pomôcky preplácané zdravotnou poisťovňou. Pomôckou je napríklad aj vybavenie domácnosti (práčka, umývačka riadu, mixér), predmety na uľahčenie úkonov sebaobsluhy (držiak kľúčov, otvárač dverí) a hygieny (prenosná vaňa, suché WC).
Prečítajte si tiež: Výpočet dávky v nezamestnanosti
Príspevok na úpravu bytu, príspevok na úpravu rodinného domu a príspevok na úpravu garáže slúži na to, aby sa byt, dom alebo garáž stali bezbariérovými. Aj človek s onkologickým ochorením môže byť odkázaný na takúto úpravu. Žiadateľ musí mať v byte alebo dome trvalý pobyt a ak ide o garáž, musí byť jej vlastníkom. Z príspevku sa môže zabezpečiť úprava existujúceho zariadenia bytu, domu, garáže, nie však vybudovanie nového objektu alebo zariadenia. Z príspevku je napríklad možné prestavať kúpeľňu na bezbariérovú (napríklad rozšírením dverí), ale nie vybudovať novú kúpeľňu.
Príspevok sa neposkytne, ak osoba s ŤZP dokáže prekonať bariéry v týchto priestoroch za pomoci zdravotníckych pomôcok, ktoré prepláca zdravotná poisťovňa. S realizáciou úprav je možné začať až na základe právoplatného rozhodnutia úradu o priznaní peňažného príspevku. Právoplatné je také rozhodnutie, proti ktorému už nie je možné podať odvolanie, lebo uplynula 15-dňová lehota na podanie odvolania.
Čoraz viac penzistov jazdí na špeciálnych elektrických vozidlách, ktoré sú určené pre seniorov. Jednomiestne trojkolky či štvorkolky sú prispôsobené seniorom a uľahčujú im pohyb po meste či dedine. Väčšina týchto vozidiel pre dôchodcov po novom potrebuje povinné zmluvné poistenie (PZP). Na rozdiel od vozidiel pre seniorov povinnú poistku nepotrebujú invalidné vozíky.
Dôchodcovia a telesne postihnutí používatelia takýchto elektrických vozíkov sa nemusia obávať, že si nesplnili svoju zákonnú povinnosť. Riaditeľ divízie neživotného poistenia spoločnosti Finportal Štefan Fajnor zdôrazňuje, že výnimku zo zákona majú invalidné vozíky výlučne používané osobou s telesným postihnutím. Samotný dôchodca by musel byť osobou s telesným postihnutím, a takýto vozík by sám musel aj viesť.
Ak dôchodca nie je zároveň invalidom, jeho elektrické vozidlo musí mať PZP za predpokladu, že jeho rýchlosť je viac ako 25 kilometrov za hodinu, alebo je vyššia ako 14 kilometrov za hodinu a zároveň hmotnosť tohto vozidla presahuje 25 kilogramov. Väčšina seniorských vozidiel síce dosahuje maximálnu rýchlosť do 25 kilometrov za hodinu, ale ich váha je výrazne vyššia ako 25 kilogramov.
Zákon síce neobsahuje presnú definíciu invalidného vozíka, ale je niekoľko možností, ako si dôchodcovia potvrdia, že sa na nich povinnosť nevzťahuje. Najľahší spôsob je, že si skontrolujú maximálnu konštrukčnú rýchlosť vozíka. Tá spravidla nepresahuje 14 kilometrov za hodinu, čo automaticky znamená, že sa na nich povinnosť nevzťahuje. Ak by bola vyššia a aj jeho hmotnosť by bola cez 25 kilogramov, čiže by spĺňal definíciu motorového vozidla v zmysle zákona o PZP, v takom prípade bude kľúčové určenie vozíka. U predajcu alebo výrobcu si vedia overiť, či je ich vozík klasifikovaný ako zdravotnícka pomôcka v zmysle európskej legislatívy.
Dôležitou podmienkou je, či má penzista používajúci invalidný vozík aj preukaz osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Nie každý dôchodca je totiž automaticky invalid. Rozhoduje o tom posudkový lekár, ktorý musí určiť po posúdení lekárskych nálezov mieru funkčnej poruchy najmenej 50 percent. Musí ísť o malé elektrické vozidlo s vlastným mechanickým pohonom. Povinnosť sa tak nevzťahuje napríklad na elektrobicykle, keďže elektrický pohon je pri nich doplnkový a jeho úlohou je len pomáhať pri šliapaní. Ďalším dôležitým parametrom je prevádzková hmotnosť, čo je hmotnosť vozidla bez vodiča. Zákon hovorí aj o konštrukčnej rýchlosti. Ide o takú, ktorú výrobca stanoví ako najvyššiu.
Ak niekto musí mať PZP a neuzatvorí si ho, hrozí mu pokuta. Problém môžu mať aj majitelia niektorých elektrických vozidiel, ktorí s nimi budú prechádzať cez hranice. Aj keď európska smernica udáva jednotné pravidlá, krajiny Európskej únie si ich môžu nastaviť aj inak.
Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania.