
Práceneschopnosť (PN) predstavuje významný aspekt sociálneho zabezpečenia na Slovensku, ktorý ovplyvňuje zamestnancov, zamestnávateľov aj štátny rozpočet. Tento článok sa zameriava na analýzu štatistík PN, identifikáciu príčin a trendov, ako aj na skúmanie dopadov na rôzne skupiny obyvateľstva.
Práceneschopnosť je stav, keď osoba nie je schopná vykonávať svoju prácu z dôvodu choroby, úrazu alebo iného zdravotného stavu. PN môže byť spôsobená mnohými faktormi, ako sú choroby, úrazy, psychické problémy, operácie, rizikové tehotenstvo. Podľa zákona má zamestnanec právo na náhradu mzdy počas doby, počas ktorej je preukázateľne neschopný pracovať z dôvodu choroby alebo úrazu.
Nemocenské dávky predstavujú dôležitú súčasť sociálneho zabezpečenia na Slovensku. Slúžia ako finančná náhrada pre zamestnancov, samostatne zárobkovo činné osoby (SZČO) a dobrovoľne poistené osoby, ktoré sa ocitnú v dočasnej pracovnej neschopnosti z dôvodu choroby alebo úrazu, prípadne im bolo nariadené karanténne opatrenie alebo izolácia.
Štatistiky práceneschopnosti odhaľujú zaujímavé regionálne rozdiely v dĺžke trvania PN. Kým najkratšie vlani maródovali ľudia v okrese Bratislava IV, kde priemerne trvala jedna PN pre chorobu či úraz 29,94 dňa, v okresoch Stropkov sa ľudia liečili 72,76 dňa a vo Svidníku až 74,13 dňa. A rovnaké okresy vedú aj rebríček v počte chorých. Vo Svidníku v januári maródovalo 6,818 percenta poistencov z tohto okresu a v Stropkove až 7,698 percenta. Na porovnanie, v bratislavskom prvom okrese sa v rovnakom čase liečilo len 1,521 percenta ľudí.
Tieto rozdiely môžu byť spôsobené rôznymi faktormi, ako sú:
Prečítajte si tiež: Dôchodcovia a život v zahraničí
Existuje niekoľko dôvodov, prečo môže byť práceneschopnosť na Slovensku vysoká.
Podľa bývalého ministra práce a sociálnych vecí Jozefa Mihála, čím dlhšie sú PN, tým väčšia je pravdepodobnosť, že ide o špekulovanie. Ľudia sa odchodom na péenku často chránili pred výpoveďou či stratou príjmu aj po tom, čo ich zo zamestnania prepustili. A okresy ako Svidník či Stropkov sú aj na popredných priečkach v štatistikách nezamestnanosti. Keď je zamestnanec PN, zamestnávateľ mu nemôže dať výpoveď. Čiže škrípe zubami a čaká, kým sa z choroby vráti. Zamestnanec si tak predĺži pracovný pomer. Aj keď nepracuje a nemá príjem, žije z nemocenskej. Je to pre neho reakcia, aby nemohol dostať výpoveď. Možno sa spolieha na to, že za ten polrok- rok sa vo firme niečo zmení a zamestnávateľ to prehodnotí.
Ďalším spôsobom zneužívania PN je predlžovanie výpovednej lehoty. Ak aj dostane výpoveď, výpovedná lehota sa predlžuje o čas práceneschopnosti.
Pre mnoho zamestnávateľov je výhodnejšia práceneschopnosť ako zrušenie pracovného pomeru. Zamestnávateľ napríklad vie, že nebude mať ďalší mesiac zákazku, ale nechce prepustiť pracovníka. Tak sa využije péenka na tento účel. Zamestnávateľ totiž nemusí počas péenky platiť mzdu, a tak ušetrí prostriedky.
Sociálna poisťovňa síce vykonáva tisícky kontrol, ale dokazovanie, že človek bol pred kontrolou na PN zbytočne, je poriadne zložité. V roku 2013 prebehlo desať konaní vo veci povinnosti lekára nahradiť nemocenské dávky vyplatené pacientom neprávom. V siedmich prípadoch lekári sumu uhradili.
Prečítajte si tiež: Štatistiky dôchodcov
Sociálna poisťovňa vykonáva kontroly dodržiavania liečebného režimu. Napríklad predvlani poisťovňa vykonala 64 059 kontrol dodržiavania liečebného režimu, pričom zistila 635 porušení. Ide o prípady, kedy ošetrujúci lekár po vykonanej kontrole a zistení podozrenia z porušenia liečebného režimu péenku ukončí.
Existujú aj sankcie za nedodržiavanie liečebného režimu. V takom prípade pacient nemá nárok na výplatu nemocenskej od toho dňa, keď kontrolóri zistili porušenie, až do skončenia péenky. Ľudia môžu okrem toho dostať aj pokutu. Udeľuje sa vtedy, ak neumožnia vykonať kontrolu alebo neoznámia zmenu pobytu počas péenky.
Od 1. júna 2023 musia všeobecní lekári, lekári zdravotníckych zariadení a gynekológovia vystavovať potvrdenie o dočasnej pracovnej neschopnosti, tzv. „ePN“. Lekár vytvára zamestnancovi tzv. ePN priamo v Národnom zdravotníckom informačnom systéme (NZIS). Pacientovi už lekár nevystavuje žiadne dokumenty.
Od 1. januára 2024 by mali do systému ePN podľa zákona pribudnúť povinne aj lekári-špecialisti, vrátane lekárov poskytujúcich zubno-lekársku starostlivosť.
Nová právna úprava predlžuje obdobie, počas ktorého zamestnávatelia vyplácajú náhradu príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti z 10 na 14 dní. Zamestnanec dostáva prvých 14 kalendárnych dní PN náhradu príjmu od zamestnávateľa, od 15. dňa prechádza na nemocenské zo Sociálnej poisťovne.
Prečítajte si tiež: Ako písať diskusný príspevok
Od 1. júna 2023 musia všeobecní lekári, lekári zdravotníckych zariadení a gynekológovia vystavovať potvrdenie o dočasnej pracovnej neschopnosti, tzv. „ePN“. Lekár vytvára zamestnancovi tzv. ePN priamo v Národnom zdravotníckom informačnom systéme (NZIS). Pacientovi už lekár nevystavuje žiadne dokumenty.
Zamestnanec je o tom, že mu bola ePN vystavená. Následne je povinný dodržiavať liečebný režim. Ak dočasná PN zamestnanca bude trvať viac ako 14 dní, Sociálna poisťovňa začne konanie o nároku na nemocenské dávky. Sociálna poisťovňa realizuje prostredníctvom e-služieb Sociálnej poisťovne.
Na zistenie výšky náhrady príjmu, resp. nemocenského, je potrebné určiť denný vymeriavací základ (DVZ). DVZ sa vypočíta ako podiel vymeriavacieho základu v rozhodujúcom období a počtu kalendárnych dní rozhodujúceho obdobia. Rozhodujúce obdobie sa určuje vzhľadom na nemocenské poistenie, z ktorého sa priznalo ošetrovné, resp. nemocenské.
Pani Zuzana je zamestnaná v spoločnosti ABC s.r.o. od 1.1.2019. Podľa pracovnej zmluvy je jej hrubá mzda vo výške 1 500 €. Od 1.2. až 27.2.2024 bola uznaná svojím lekárom za dočasne PN, z dôvodu choroby.
DVZ = (1 500 € * 12 mesiacov) / 365 dní = 18 000 € / 365 = 49,3150 €
Výpočet náhrady príjmu počas dočasnej PN:
Za obdobie 1.2. - 14.2.2024 dostane pani Zuzana od zamestnávateľa náhradu príjmu vo výške 335,96 €, po zaokrúhlení 335,96 €.
Za obdobie 15.2. - 27.2.2024 dostane pani Zuzana od Sociálnej poisťovne nemocenské vo výške 351,39 €, po zaokrúhlení 351,39 €.
Úlohou poistenia je kompenzácia príjmu v prípade pracovnej neschopnosti. Preto je poistenému za každý kalendárny deň práceneschopnosti vyplatená dohodnutá denná dávka.
Invalidný dôchodok má osobám, ktoré sú invalidné, aspoň sčasti nahradiť príjem, ktorý by mohli dosiahnuť prácou, ak by boli zdravé. Na to, aby vznikol nárok na invalidný dôchodok, musia byť splnené tri podmienky: