
Opatrovateľský príspevok je dôležitá forma podpory pre tých, ktorí sa starajú o svojich blízkych s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Avšak, jeho výška často nedosahuje potreby opatrovaných osôb a ich rodín. Mnohí opatrovatelia sa preto snažia nájsť si aj iné zamestnanie. Tento článok sa zameriava na podmienky pre získanie a poberanie opatrovateľského príspevku, možnosti zamestnania a štúdia popri opatrovaní, ako aj na evidenciu na úrade práce.
Opatrovateľský príspevok na Slovensku sa poskytuje podľa zákona č. 447/2008 Z.z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia. Príspevok je určený na zabezpečenie každodennej pomoci pre osoby s ŤZP, ktoré ju potrebujú aspoň 8 hodín denne. Opatrovatelia sa často starajú o osobnú hygienu, stravovanie, pohyb, obliekanie a starostlivosť o domácnosť opatrovanej osoby. Príspevok nie je určený pre opatrovanú osobu, ale pre osobu, ktorá ju opatruje.
Aby bol opatrovateľský príspevok priznaný, musia byť splnené podmienky na strane opatrovaného aj opatrovateľa. Základnou podmienkou je, že opatrovaná osoba musí byť na základe komplexného posudku, vydaného úradom práce, sociálnych vecí a rodiny, považovaná za osobu s ŤZP a musí byť odkázaná na opatrovanie. Potreba opatrovania musí byť navrhnutá aj v komplexnom posudku. Diagnózy ani samotné ŤZP a odkázanosť na pomoc v menšom rozsahu, než určuje zákon, nestačia na priznanie príspevku. Nárok na príspevok nevzniká ani v prípade, ak sa opatrovateľ stará o príbuzného, ktorého prepustili z nemocnice na domáce doliečenie a zotavenie. V takom prípade môže mať opatrovateľ nárok na ošetrovné.
O príspevok je potrebné požiadať písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste trvalého bydliska žiadateľa. Možné je aj podanie elektronickej žiadosti. Jednou z povinných náležitostí je aj odôvodnenie žiadosti, ktoré sa vypĺňa priamo v tlačive "Žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na opatrovanie". Existujú dve rôzne tlačivá - jedno pre žiadateľov, ktorí poberajú dávky dôchodkového poistenia alebo dávky výsluhového zabezpečenia, a druhé pre tých, čo tieto dávky nepoberajú.
Po podaní žiadosti stav opatrovanej osoby zhodnotí posudkový lekár úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, ako aj sociálny pracovník úradu. Komplexný posudok, ktorý takto vznikne, je jedným z podkladov pre rozhodnutie o pridelení príspevku. Rozhodovanie úradu o pridelení príspevku môže trvať aj štyri mesiace.
Prečítajte si tiež: Všetko o opatrovateľskom príspevku
Výška opatrovateľského príspevku sa mení podľa miery odkázanosti opatrovanej osoby a počtu opatrovaných osôb. Ak opatrovateľ stará o viacero osôb, výška príspevku môže byť zvýšená. Aktuálna výška príspevku je 615,50 eura pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP alebo 818,60 eura, ak sa stará o 2 či viacero takýchto osôb. Zmeny vo výške príspevku sa vykonávajú nariadením vlády. Príspevok môže byť využitý na pokrytie rôznych potrieb opatrovanej osoby, ako sú lieky, zdravotnícke pomôcky, úpravy v domácnosti alebo iné výdavky spojené so starostlivosťou.
Poberanie opatrovateľského príspevku nevylučuje možnosť byť zamestnaný. Príspevok je priznaný len v prípade, že mesačný príjem zo zamestnania nie je vyšší ako 2,5-násobok sumy životného minima pre plnoletú fyzickú osobu. Od 1. januára 2025 je životné minimum vo výške 273,99 eur mesačne, takže príjem zo zárobkovej činnosti nesmie presiahnuť 684,975 eur za mesiac (v čistom).
Za príjem zo zamestnania sa pre účely príspevku na opatrovanie nepovažuje:
Výkon práce nesmie byť v rozpore s účelom a rozsahom opatrovania. Účelom opatrovania je zabezpečenie pomoci osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť a sociálnych a vzdelávacích aktivitách. Najvyšší správny súd SR vo svojom rozhodnutí sp.zn. 6 Ssk 21/2021 uviedol, že poberaniu príspevku nebráni ani výkon práce na štandardnom pracovisku. Podstatné je, aby opatrovateľ zabezpečil v dobe svojej neprítomnosti náhradníka, ktorý ho dokáže v starostlivosti o opatrovaného adekvátne zastúpiť (napríklad rodinného príslušníka, ktorá býva v spoločnej domácnosti s opatrovateľom a zdravotne znevýhodnenou osobou). Podobné stanovisko vyplýva aj z rozhodnutia Najvyššieho súdu SR sp.zn. 9Sžsk/123/2017, ktoré bolo prijaté vo vzťahu k opatrovateľovi, ktorý pracoval až 37,5 hodín týždenne rozvrhnutých na 7 pracovných dní (tzn. cca 5 hodín denne).
Popri opatrovaní je možné aj študovať, no za určitých podmienok. Je možné kombinovať dennú formu štúdia s externou, no v čase neprítomnosti opatrovateľa musí byť zabezpečené opatrovanie osoby inou fyzickou osobou.
Prečítajte si tiež: Ako rýchlo dostanem opatrovateľský príspevok?
Osoba, ktorá poberá opatrovateľské dávky, je aj v roku 2025 poistencom štátu. To znamená, že štát za ňu platí zdravotné poistenie. Poistencom štátu môže byť aj v prípade povinného dôchodkového poistenia. Štát však za opatrovníka neplatí nemocenské poistenie a ani poistenie v nezamestnanosti.
Opatrovateľovi, ktorý poberá peňažný príspevok za opatrovanie, štát platí poistné na zdravotné poistenie. Opatrovateľ, ktorý poberá peňažný príspevok za opatrovanie, nemusí túto skutočnosť preukazovať a oznamovať svojej zdravotnej poisťovni. Opatrovateľ, ktorý nepoberá peňažný príspevok za opatrovanie a opatrovateľ, ktorý opatruje blízku osobu staršiu ako 80 rokov, je povinný túto skutočnosť preukázať a oznámiť svojej zdravotnej poisťovni.
Ak opatrovateľ súčasne vykonáva aj zárobkovú činnosť v pracovnom pomere na základe pracovnej zmluvy, na účely zdravotného poistenia sa považuje za zamestnanca a je povinný platiť poistné na zdravotné poistenie. Postavenie zamestnanca má aj vtedy, ak činnosť vykonáva na základe dohody o vykonaní práce alebo dohody o pracovnej činnosti a nie je poberateľom dôchodku. Poistné na zdravotné poistenie platí zo skutočne dosiahnutého vymeriavacieho základu.
Úrad práce ponúka aj možnosti rekvalifikácie a vzdelávania pre uchádzačov o zamestnanie a záujemcov o zamestnanie. Opatrovateľský kurz môže byť absolvovaný bezplatne prostredníctvom príspevku na podporu rekvalifikácie uchádzačov o zamestnanie alebo príspevku na podporu vzdelávania záujemcov o zamestnanie.
Od budúceho roka sa plánuje zavedenie nového príspevku na pomoc pri odkázanosti (PPO), ktorý by mal zmeniť doterajší systém kompenzácií súvisiacich so starostlivosťou o osoby s ŤZP. Minimálne do konca tohto roka by ale ešte mal byť poskytovaný peňažný príspevok na opatrovanie. Legislatívne návrhy s novou reformou budú postupne schvaľovať počas tohto roka, pričom reforma by mala vstúpiť do platnosti v roku 2026.
Prečítajte si tiež: Komplexný sprievodca: Opatrovateľský príspevok a domov dôchodcov
Povinnosti opatrovateľa na Slovensku zahŕňajú pomoc pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť či realizovaní sociálnych a vzdelávacích aktivít. Opatrovateľom môže byť aj študent, a to externého i denného štúdia.