Peňažný príspevok na opatrovanie a denný pobyt: Podmienky a možnosti podpory na Slovensku

Starostlivosť o blízkeho s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) alebo seniora je náročná úloha, ktorá si vyžaduje značné úsilie a obetavosť. Slovenský štát sa snaží túto situáciu uľahčiť poskytovaním rôznych foriem podpory pre opatrovateľov, vrátane peňažného príspevku na opatrovanie a možnosti využívania sociálnych služieb ako denný stacionár. Tento článok poskytuje komplexný pohľad na problematiku opatrovania, etické aspekty, možnosti podpory a praktické rady pre opatrovateľky, aby mohli poskytovať kvalitnú a dôstojnú starostlivosť.

Peňažný príspevok na opatrovanie: Finančná podpora pre opatrovateľov

Peňažný príspevok na opatrovanie je finančná podpora, ktorú poskytuje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny osobe, ktorá sa stará o blízkeho rodinného príslušníka alebo inú osobu s ŤZP, odkázanú na pomoc pri každodenných činnostiach z dôvodu zdravotného postihnutia, chronického ochorenia alebo staroby. Cieľom príspevku je kompenzovať čas a náklady spojené s opatrovaním, aby opatrovateľ mohol zabezpečiť potrebnú starostlivosť v domácom prostredí.

Ide o finančnú podporu (peňažný príspevok), ktorá slúži na zabezpečenie pomoci človeku s ťažkým zdravotným postihnutím (ďalej ŤZP), resp. Tento príspevok sa vypláca človeku, ktorý sa o osobu s ŤZP/ZŤP stará, čiže tzv. otázky ohľadne peňažného príspevku na opatrovanie upresňuje Zákon č. 447/2008 Z. z. v znení neskorších predpisov, najmä posledných novelizácií účinných od 1.

Kto môže byť opatrovateľ?

Opatrovateľom môže byť rodinný príslušník osoby s ŤZP, ako napríklad manžel, manželka, rodič, dieťa, starý rodič, vnuk, vnučka, súrodenec, nevesta, zať, svokor, svokra, švagor, švagriná, neter, synovec. Opatrovateľom však môže byť aj osoba, ktorá nie je rodinným príslušníkom, ale žije s opatrovanou osobou v jednej domácnosti a má s ňou rovnaký trvalý alebo prechodný pobyt. Dôležité je, aby opatrovateľ bol plnoletý, plne spôsobilý na právne úkony a fyzicky a psychicky spôsobilý vykonávať opatrovanie.

Podmienky nároku na peňažný príspevok na opatrovanie

Ak je Váš rodinný príslušník (resp. akákoľvek iná osoba s ŤZP/ZŤP) podľa komplexného posudku odkázaný na opatrovanie, tzn. na pomoc inej osoby pri jednotlivých činnostiach (tzn. pri jedení, pití, osobnej hygiene, obliekaní a vyzliekaní, polohovaní, sedení a státí, pri pohybe po schodoch či rovine, potrebujete pomoc s orientáciou v prostredí, dodržiavaním liečebného režimu), pričom rozsah tejto pomoci je minimálne 8 hodín denne, a dohodli ste sa, že mu ju budete poskytovať Vy, máte nárok (resp. Podmienky nároku na peňažný príspevok na opatrovanie sú dostupné na oficiálnej stránke Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny.

Prečítajte si tiež: Podmienky dotácie na elektromobily

Odkázanosť na opatrovanie sa posudzuje tak, že sa zhodnotí, či osoba s ťažkým zdravotným postihnutím dokáže sama zvládnuť činnosti z oblasti:

• Stravovania a pitného režimu
• Vyprázdňovania močového mechúra a hrubého čreva
• Osobnej hygieny
• Celkového kúpeľa
• Obliekania
• Zmeny polohy
• Sedenia a státia
• Pohybu po schodoch
• Pohybu po rovine
• Orientácie v prostredí
• Dodržiavania liečebného režimu a či je potrebné na ňu pri týchto činnostiach dohliadať.

Za jednotlivé oblasti sa prideľujú body:

• 10 bodov: Osoba s ŤZP pomoc nepotrebuje
• 5 bodov: Osoba s ŤZP potrebuje pomoc pri niektorých úkonoch
• 0 bodov: Osoba s ŤZP potrebuje pomoc pri všetkých úkonoch

Podľa počtu bodov je osoba zaradená do jedného z piatich stupňov odkázanosti. Opatrovateľský príspevok možno priznať pri odkázanosti štvrtého a piateho stupňa.

Príjem a práca opatrovateľa

Opatrovateľ môže popri opatrovaní externe študovať alebo byť zamestnaný. Preventívne pripomíname, že nárok na opatrovateľský príspevok máte aj pokiaľ ste popri opatrovaní ZŤP osoby zamestnaný. Avšak Váš mesačný príjem zo zamestnania nesmie byť vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima, inak sa príspevok na opatrovanie znižuje.

Výška peňažného príspevku na opatrovanie

Výška opatrovateľského príspevku sa líši podľa toho, či opatrovateľ opatruje jednu alebo viacero osôb s ŤZP. Peňažný príspevok na opatrovanie možno v zásade poskytnúť iba za dni, počas ktorých poberateľ príspevku reálne vykonával opatrovanie. Výnimkou je čerpanie tzv. Šikovnou pomôckou je kalkulačka peňažného príspevku na opatrovanie na základe ktorej sa pár klikmi dokážete solídne zorientovať a zistiť, akú asi finančnú dávku môžete mesačne vo Vašom prípade očakávať. Tak ako sme už spomenuli vyššie, finálna suma, ktorú Vám budú mesačne vyplácať, závisí od viacerých skutočností (či ste v produktívnom alebo v dôchodkovom veku, či zamestnaný, koľko ZŤP osôb odkázaných na opatrovanie opatrujete, či sú medzi nimi aj nezaopatrené deti a pod.). Peňažný príspevok sa od 1.

Prečítajte si tiež: Analýza Cav príspevku

Zmeny v peňažnom príspevku na opatrovanie

• Od 1. januára 2023: Zrušenie krátenia peňažného príspevku na opatrovanie na základe príjmu opatrovanej osoby. Zvýšila sa aj podpora pre opatrovateľov nezaopatrených detí s ťažkým zdravotným postihnutím - výška príspevku sa zvýšila o 200 € mesačne. Opatrovatelia nezaopatrených detí tak môžu získať až 815,50 € mesačne (pri opatrovaní jedného dieťaťa s ŤZP).
• Od 1. januára 2025: Príspevok na opatrovanie sa už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť.
• Od 1. decembra 2024: Dôchodcovia a invalidní dôchodcovia môžu poberať opatrovateľský príspevok bez krátenia príspevku na základe ich príjmu. To znamená, že opatrovatelia dostávajú príspevok v plnej výške bez ohľadu na výšku ich dôchodku.

Podpora v nezamestnanosti a opatrovateľský príspevok

Môžete súbežne poberať podporu v nezamestnanosti a opatrovateľský príspevok. Po skončení opatrovania nemá opatrovateľ nárok na podporu v nezamestnanosti.

Ako požiadať o peňažný príspevok na opatrovanie

Žiadosť o peňažný príspevok na opatrovanie (resp. všetky potrebné tlačivá) nájdete na oficiálnej stránke Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny alebo priamo na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Ideálne je ozvať sa priamo na Váš Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a informovať sa, aké všetky dokumenty musíte ku žiadosti predložiť. Často bývajú veľmi nápomocnými aj obvodní lekári, ktorí už s podávaním takýchto žiadostí majú skúsenosti.

Po podaní žiadosti rátajte s tým, že stav opatrovanej osoby zhodnotí posudkový lekár úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, ale aj sociálny pracovník úradu.

Rozhodnutie o žiadosti a odvolanie

Vašu žiadosť buď odsúhlasia (tzn. rozhodnú o priznaní peňažného príspevku na opatrovanie) alebo zamietnu. V prípadne zamietnutia môžete podať ešte odvolanie. Pokiaľ máte pocit, že Vám bolo ukrivdené a na opatrovateľský príspevok máte nárok, môžete do 30 dní podať odvolanie, kde opätovne vysvetlíte Vaše dôvody.

Doba trvania konania

Pokiaľ ste podali písomnú žiadosť o priznanie peňažného príspevku na opatrovanie a priložili ste všetky požadované tlačivá, najnáročnejšiu časť už máte úspešne za sebou. Teraz už len musíte počkať na rozhodnutie ÚPSVaR. V prípade, že je Vami priložený posudok komplexný, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Čiže konanie o priznanie opatrovateľského príspevku trvá zväčša 3 mesiace.

Prečítajte si tiež: Žiadosť o príspevok na nové auto

Povinnosti opatrovateľa a kontrola úradom

Jednou z úloh úradu práce, sociálnych vecí a rodiny je kontrolovať, či opatrovateľ nezanedbáva svoje povinnosti. Poverený zamestnanec úradu je oprávnený navštíviť opatrovaného v jeho domácnosti a osobne preveriť, ako sa o neho opatrovateľ stará. Taktiež môže od opatrovateľa požadovať rôzne informácie a vysvetlenia týkajúce sa opatrovania.

Pokiaľ sa kontrolou zistia závažné nedostatky v kvalite a rozsahu pomoci, úrad môže rozhodnúť o odňatí peňažného príspevku na opatrovanie a zastavení jeho výplaty. Neoprávnene vyplatený opatrovateľský príspevok je opatrovateľ povinný úradu vrátiť.

Poistenec štátu

Osoba, ktorej sa poskytuje príspevok na opatrovanie, je dôchodkovo poistená počas celého obdobia poberania opatrovateľského príspevku (pred 1. 1. 2017 to bolo 12 rokov). Poberateľ príspevku na opatrovanie je tzv. poistencom štátu, a teda štát za neho platí poistné na dôchodkové poistenie a zdravotné poistenie. Poberateľ príspevku na opatrovanie nie je nemocensky poistený, a teda nemá nárok na dávky nemocenského poistenia, ako sú nemocenské, materské a ošetrovné (samozrejme, za predpokladu, že nie je nemocensky poistený z iných dôvodov).

Ošetrovné

Ošetrovné je nemocenská dávka určená ako náhrada príjmu počas obdobia, kedy opatrujete rodiča alebo iného člena rodina po operácií alebo z dôvodu choroby, pri ktorej si pacient vyžaduje osobnú a celodennú starostlivosť. Ošetrovné pri opatrovaní rodičov sa rozdeľuje na krátkodobé, ktoré je možné poberať maximálne 14 dní, a dlhodobé, ktoré je možné poberať maximálne 90 dní. Postup podania žiadosti o opatrovateľský príspevok je rovnaký, ako v prípade starostlivosti o ŤZP osobu. Pri opatrovaní rodiča vo veku nad 80 rokov môže byť spomínaný stupeň odkázanosti vysoký aj bez pridruženej vážnej diagnózy.

Denný stacionár a opatrovateľský príspevok

Opatrovaný môže počas dňa navštevovať zariadenie dennej pobytovej sociálnej služby (napríklad denný stacionár) alebo školské zariadenie. Taktiež mu môže byť poskytovaná opatrovateľská služba od obce v rozsahu najviac 40 hodín mesačne. Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby. Nie je teda možné poberať opatrovateľský príspevok za opatrovanie človeka, ktorý žije v domove sociálnych služieb. Opatrovateľ môže popri opatrovaní externe študovať alebo byť zamestnaný, jeho mesačný príjem však nesmie byť vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima. Štúdium alebo výkon zamestnania musia opatrovateľovi umožňovať vykonávať opatrovanie.

Peňažný príspevok na opatrovanie možno v zásade poskytnúť iba za dni, počas ktorých poberateľ príspevku reálne vykonával opatrovanie. Výnimkou je čerpanie tzv. odľahčovacej služby.

Vplyv denného stacionára na výšku príspevku

Ak opatrovaná osoba navštevuje denný stacionár viac ako 20 hodín týždenne, môže to mať vplyv na výšku peňažného príspevku na opatrovanie. Základná výška príspevku sa znižuje.

Je dôležité si uvedomiť, že čas prevozu opatrovanej osoby do a z denného stacionára sa nezapočítava do rozsahu poskytovanej sociálnej služby.

Na úrade práce je potrebné doložiť potvrdenie z denného stacionára o rozsahu poskytovanej sociálnej služby alebo uzatvorenú zmluvu o poskytovaní sociálnej služby, z ktorej bude rozsah zrejmý.

Odľahčovacia služba

Odľahčovacia služba (OdS) je sociálna služba určená pre neformálnych opatrovateľov, ktorí sa starajú o svojich rodinných príslušníkov. Umožňuje im získať "voľno" od náročnej starostlivosti na vybavenie osobných záležitostí, lekárske vyšetrenia, dovolenku a podobne.

Odľahčovacia služba sa poskytuje na 30 dní v kalendárnom roku, pričom môže byť čerpaná prerušovane. Ak sa OdS využíva len na niekoľko hodín denne, ráta sa to ako celý deň.

Odľahčovaciu službu zabezpečuje obec/mesto, kde má opatrovaný trvalý pobyt. Obec je povinná OdS poskytnúť alebo zabezpečiť prostredníctvom iného poskytovateľa sociálnych služieb.

Odľahčovacia služba je spoplatnená podľa cenníka poskytovateľa sociálnej služby.

Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny realizujú projekt "Podpora odľahčenia opatrovateľov", ktorý finančne prispieva opatrovateľom detí s ŤZP (vo veku 6-18 rokov) na úhradu OdS. Po uhradení OdS sa žiadateľovi preplatia vynaložené prostriedky. Maximálna výška príspevku sa líši podľa formy poskytovanej sociálnej služby (terénna, ambulantná, pobytová).

Ďalšie formy pomoci

Opatrovateľská služba

Opatrovateľská služba je sociálna služba poskytovaná osobám odkázaným na pomoc pri sebaobslužných úkonoch, starostlivosti o domácnosť a základných sociálnych aktivitách. Opatrovateľka zabezpečuje pomoc pri obliekaní, hygiene, príprave jedla, sprevádzaní k lekárovi a podobne. Na poskytnutie služby je potrebný posudok o odkázanosti. O službu sa žiada na obecnom/mestskom úrade.

Zariadenia pre seniorov a domovy sociálnych služieb

Tieto zariadenia sú určené pre seniorov a osoby s ŤZP, ktoré potrebujú celodennú starostlivosť. O umiestnenie sa žiada na obecnom/mestskom úrade (zariadenia pre seniorov) alebo na samosprávnom kraji (domovy sociálnych služieb).

Pomoc pri Alzheimerovej chorobe

Slovenská Alzheimerova spoločnosť poskytuje podporu rodinám a opatrovateľom osôb s Alzheimerovou chorobou. Ponúka podporné materiály, pracovné zošity a možnosť stretávania sa v podporných skupinách.

Dilema domácej starostlivosti verzus umiestnenie do zariadenia

Pre mnohé rodiny prichádza moment, keď sa musia rozhodnúť, či sa o svojho rodiča postarajú doma alebo ho umiestnia do zariadenia. Prvým impulzom na presun do zariadenia býva najčastejšie strata pohyblivosti či poruchy správania, na ktoré rodina nestačí. Táto dilema čaká väčšinu dospelých detí, ak sa ich rodič v starobe nedokáže o seba postarať.

Odborníci na starostlivosť o chorých či postihnutých seniorov zdôrazňujú, že prvoradá má byť domáca starostlivosť. Dôvodom je zníženie rizika dodatočných nemocničných nákaz a najmä zachovanie identity starého človeka, ktorý netrpí pocitom nepotrebnosti a dožitia v cudzom prostredí.

Pre úspešnú domácu starostlivosť sú však potrebné tri základné podmienky:

• Motivácia: Chcieť to pre rodiča spraviť, čo by malo byť v rodine samozrejmé.
• Znalosti: Vedieť, ako sa o rodiča postarať, najmä ak si starostlivosť vyžaduje zvládnutie niektorých odbornejších úkonov.
• Možnosti: Nachádzať sa v situácii, keď možno takúto starostlivosť vykonávať.

Najčastejšími dôvodmi, prečo sa rodina rozhodne umiestniť seniora do zariadenia, je situácia, keď prestal byť mobilný, a preto ho treba napríklad polohovať 24 hodín denne a tiež keď trpí poruchami správania (napríklad pri demenciách) či poruchami spánku.

Opatrovateľský príspevok 2025 a reforma sociálnych služieb

Opatrovateľský príspevok 2025 bude v súčasnej podobe fungovať len rok. Potom začne platiť reforma sociálnych služieb. Známy opatrovateľský príspevok končí a už v budúcom roku ho nahradí všeobecný príspevok na pomoc pri odkázanosti (PPO). Je to súčasťou koncepcie rezortu práce, sociálnych vecí a rodiny, ktorú už schválila vláda. Jednotlivé legislatívne návrhy sa budú počas tohto roka schvaľovať a celá reforma má nadobudnúť účinnosť v roku 2026.

Slovensko pripravuje zásadnú reformu financovania sociálnych služieb, ktorej súčasťou je zavedenie príspevku na pomoc pri odkázanosti (PPO). Tento nový mechanizmus nahradí doterajší systém príspevku na opatrovanie a umožní odkázaným osobám lepšie si vybrať formu starostlivosti, či už formálnu (napr. služby zariadení sociálnych služieb alebo zdravotníckych zariadení), alebo neformálnu starostlivosť poskytovanú blízkou osobou.

Ako bude fungovať nový príspevok?

Príspevok na pomoc pri odkázanosti bude priznávaný na základe stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej osoby. Nebude závisieť od príjmových alebo majetkových pomerov prijímateľa a umožní väčšiu flexibilitu pri rozhodovaní o spôsobe jeho využitia. Príspevok sa bude vyplácať mesačne a odkázaná osoba sa rozhodne, či ho použije na financovanie sociálnych služieb, dlhodobej starostlivosti vo vybraných zdravotníckych zariadeniach alebo neformálnu starostlivosť (opatrovanie doma). Príspevok teda bude vyplácaný tomu, kto osobu opatruje, nie samotnej opatrovanej osobe.

Aká bude výška príspevku?

Výška PPO bude odstupňovaná podľa stupňa odkázanosti a rozsahu pomoci, ktorú odkázaná osoba potrebuje. Od roku 2026 sa navrhuje nasledovné rozdelenie príspevku na osobu a mesiac:

Pri najvyššom, V. stupni odkázanosti, bola výška príspevku stanovená na základe priemerných mzdových nákladov v pobytových zariadeniach sociálnych služieb, pričom zodpovedá približne 60 % týchto nákladov.

Čo tento príspevok znamená pre odkázané osoby?

Nový systém poskytovania príspevku má odstrániť nedostatky súčasného systému, zjednodušiť jeho čerpanie a umožniť väčšiu kontrolu nad využívaním finančných prostriedkov.

tags: #opatrovatelsky #prispevok #na #ztp #a #denny