
Tento článok sa zameriava na problematiku parkovacích miest pre občanov s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP) na Slovensku, pričom analyzuje legislatívny rámec, podmienky získania parkovacieho preukazu, výhody s ním spojené a praktické aspekty súvisiace s vyhradením parkovacieho miesta. Cieľom je poskytnúť komplexný prehľad o tejto téme, poukázať na aktuálne výzvy a ponúknuť pohľad na možné riešenia. Vzhľadom na rozsiahlosť témy, cieľom tohto článku je poukázať na dôležité zdroje a normy týkajúce sa opatrení pre ZŤP (osoby s ťažkým zdravotným postihnutím), so zameraním na rampy a bezbariérový prístup na Slovensku.
Problematika bezbariérovosti budov a priestorov je na Slovensku upravená viacerými právnymi predpismi. Vyhláška Ministerstva životného prostredia SR č. 532/2002 Z. z. upresňuje povinnosti a spôsob odstraňovania bariér pre imobilných vo všetkých budovách a obsahuje debariérizacné opatrenia pre osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie na pozemných komunikáciách. Táto vyhláška však nemá retroaktívny účinok, čo znamená, že budovy postavené pred jej účinnosťou ju nemusia dodržiavať.
Dôležité právne predpisy:
Dodržiavanie slovenských technických noriem alebo technických normalizačných informácií je vo všeobecnosti dobrovoľné (§ 3 ods. 11 zákona č. 60/2018 Z. z.). Dokumenty obsahujú podrobné grafické listy na základe platnej legislatívy, napr. vyhlášky MŽP SR č. 532/2002 Z. z.
Zoznam grafických listov:
Prečítajte si tiež: Ako získať parkovacie miesto pre ŤZP v Košiciach?
V súvislosti s prístupnosťou je dôležité riešiť aj parkovanie pre osoby s ZŤP. Vykonávacie predpisy k zákonu č. 201/2022 Z. z. by nemali viesť k zmenšovaniu parkovacích plôch na úkor zelene. Je potrebné hľadať iné alternatívy, ako je napríklad budovanie parkovacích domov.
Výstavba parkovacích domov sa javí ako jedno z riešení problému s nedostatkom parkovacích miest, najmä v mestských sídliskách.
Na sídlisku Mier bol vykonaný prieskum obsadenosti statických plôch, pričom sa zistilo, že obsadenosť parkovísk vykazovala hodnotu 122,37 %. Vzhľadom na vysokú obsadenosť parkovacích plôch je potrebné danú situáciu riešiť. Riešením by mohla byť výstavba parkovacieho domu.
Parkovací dom by mohol byť vybavený tromi podlažiami s celkovou kapacitou 322 parkovacích miest, pričom 12 státí by bolo určených pre imobilných. Rozmery parkovacích miest by mali byť 2,50 m x 5,50 m. Parkovacie miesta ZŤP by mali dodržiavať vyhlášku MŽP SR č. 532/2002, ktorá ustanovuje minimálnu šírku parkovacieho miesta na 3,5 m.
Na vstupe a výstupe z parkovacieho domu by mal byť vybudovaný systém elektromechanických závor, ktoré by regulovali vstup a výstup automobilov. Ďalej by mal byť k dispozícii parkovací automat na platbu za parkovanie a riadiace centrum celého parkovacieho systému.
Prečítajte si tiež: Pravidlá parkovania ZŤP Martin
Financovanie tak náročných projektov je náročné a je potrebné hľadať rôzne zdroje financovania. Dôležité je zabezpečenie vozidla proti krádeži a poškodeniu kamerovým systémom.
Poskytovanie preukazov osôb s ťažkým zdravotným postihnutím, parkovacieho preukazu a peňažných príspevkov na kompenzáciu pre osoby so zdravotným postihnutím upravuje právny predpis - zákon NR SR č. 447/2008 Z. z.
Na preukaz fyzickej osoby s ŤZP so sprievodcom má nárok osoba, ktorá je odkázaná na pomoc inej osoby alebo na pomoc psa so špeciálnym výcvikom pri zabezpečovaní pohybu, orientácie a komunikácie so spoločenským prostredím.
Parkovací preukaz sa vyhotoví fyzickej osobe s ŤZP, ktorá je podľa lekárskeho alebo komplexného posudku odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom (podľa § 14 ods. 6), alebo má praktickú slepotu alebo úplnú slepotu oboch očí.
Peňažné príspevky na kompenzáciu možno poskytnúť len fyzickej osobe s ŤZP, ktorá je podľa vydaného komplexného posudku odkázaná na peňažné príspevky na kompenzáciu.
Prečítajte si tiež: Ako zrušiť parkovacie miesto pre ZŤP po úmrtí?
Parkovanie predstavuje pre mnohých obyvateľov miest problém, obzvlášť vo večerných hodinách. Pre občanov s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP) je vyhradené parkovacie miesto často nevyhnutnou kompenzáciou v ich sťaženej životnej situácii. Mestá sa snažia vychádzať v ústrety občanom s obmedzenou mobilitou a zabezpečiť im prístup k službám a možnostiam, ktoré bežný život ponúka. Vyhradené parkovacie miesta pre ZŤP sú jedným z nástrojov, ako im uľahčiť každodenné fungovanie.
Avšak, prideľovanie a využívanie týchto miest je často spojené s rôznymi problémami, ako sú zneužívanie, nedostatok kontroly a neefektívne využívanie.
Parkovací preukaz ZŤP je určený pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, ktoré sú odkázané na individuálnu dopravu motorovým vozidlom alebo majú zdravotné postihnutie uvedené v prílohe č. 18 zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia. Konkrétne ide o osoby s:
Lehota na jej vybavenie je 30 až 60 dní.
Žiadosť o parkovací preukaz ZŤP je možné podať:
K žiadosti o vyhradené parkovacie miesto je potrebné priložiť nasledovné dokumenty:
Žiadosť musí žiadateľ osobne podpísať.
Parkovací preukaz má rozmery 106 mm na výšku a 148 mm na šírku, je bledomodrej farby s výnimkou bieleho symbolu užívateľov vozíka, ktorý má tmavomodré pozadie. Parkovací preukaz obsahuje ochranný prvok hologram a je pokrytý plastickou hmotou. Povolenie sa vydáva na obmedzenú dobu, napríklad na dva roky. V prípade ďalšieho záujmu je potrebné požiadať o jeho predĺženie. Pri zmene vozidla s novou ŠPZ je potrebné nahlásiť zmenu údajov a priložiť technický preukaz vozidla.
Držiteľ parkovacieho preukazu ZŤP má na Slovensku niekoľko výhod:
Vybaviť vyhradené parkovanie pri svojom obydlí nie je žiadna veda, no podmienky sa môžu líšiť v rámci jednotlivých miest, obcí či mestských častí. Povolenie sa vydáva na rok, vyžaduje sa trvalý pobyt. Povolenie k vyhradeniu parkovacieho miesta na dobu 1 roka je možné vydať pre osobné motorové vozidlo, ktorého ste vlastníkom alebo držiteľom. Vo väčšine prípadov sa vyžaduje trvalý pobyt alebo sídlo alebo miesto podnikania v mestskej časti v lokalite, v ktorej vyhradené parkovisko žiada. Parkovacie miesto sa vydáva na jeden kalendárny rok.
Ak žiadateľ nepožiada o predĺženie parkovania (v rámci platnosti pôvodného povolenia), je vyzvaný na odstránenie značenia. Ak ide o nové parkovacie miesto, tak je povinnou prílohou žiadosti situačný projekt. Mestská časť predloží projekt organizácie dopravy na odsúhlasenie v operatívnej komisii. Po jeho odsúhlasení príslušný cestný správny orgán určí použitie dopravného značenia pre vyhradené parkovanie. Uviesť lokalitu, ulicu, parkovisko, na ktorom sa vyhradené parkovisko žiada, resp. situačný nákres. Predložiť platný občiansky preukaz, preukázať trvalý pobyt, čestné prehlásenie, že v lokalite parkoviska nevlastní garáž, odstavné stojisko v garážovom dome, prípadne nemá garáž alebo garážové odstavné stojisko v prenájme. Žiadateľ ktorý je ZŤP predloží platný Parkovací preukaz, Rozhodnutie o jeho pridelení a preukaz ZŤP.
Vyplniť musíte Žiadosť o povolenie vyhradeného parkovania pre právnicke a fyzické osoby, prípadne Žiadosť o povolenie vyhradeného parkovania pre ZŤP. Všetky potrebné dokumenty nájdete na oficiálnej úradnej webstránke mestského úradu, v ktorom žiadate o parkovacie miesto.
Ceny za parkovacie miesto sa líšia v rámci mestských častí, ale aj regiónov. Napríklad na najväčšom sídlisku na Slovensku - Petržalka - zaplatíte za vyhradené parkovacie miesto 630 eur (celodenné parkovanie na rok) + 50 eur zriaďovací poplatok. V bratislavskom Ružinove dáte ročne za parkovanie 642 eur, no ak ste občanom s trvalým pobytom v tejto časti, máte 50% zľavu. V Karlovej Vsi zaplatíte 345 eur na rok a v Rači je to takmer toľko isto (vypočítava sa individuálne podľa veľkosti parkovacieho miesta, platí sadzba 0,90 eur na meter štvorcový). Najdrahšie vás vyjde parkovacie miesto v Starom meste, kde si za ročné parkovanie na vyhradenom mieste pýtajú 1080 eur a vyššie. Žilina je na tom podobne ako Staré mesto v Bratislave, ceny sa odvíjajú aj od jednotlivých mestských zón, no za parkovanie na rok zaplatíte od 200 až do 2000 eur za rok. V Košiciach fungujú rezidentské karty - fyzické osoby za ne platia 20-35 eur, podnikatelia 150-300 eur.
Označenie vyhradených parkovacích miest prešlo v posledných rokoch zmenami. Staré označenie pozostávalo z modrého písmena P a nápisu "reservé", spoločne s dodatkovou tabuľkou s evidenčným číslom vozidla a vodorovným dopravným značením v tvare bieleho kríža.
Podľa novej vyhlášky sa musí na označenie vyhradeného parkovania používať značka "zákaz zastavenia" spoločne s dodatkovou tabuľkou, ktorá konkretizuje vyhradené parkovanie. V súčasnosti môže existovať prechodné obdobie, kedy sú vyhradené parkovacie miesta označené podľa starých aj nových predpisov. Je dôležité, aby dopravné značenie bolo jednoznačné a v súlade s platnou legislatívou.
Parkovacie miesto musí byť označené predpísaným dopravným značením zvislým (dopravná značka), ktoré je doplnené vodorovným dopravným značením, aby bolo jasne vymedzené, na ktorý priestor sa parkovanie vzťahuje. Laicky povedané, plechová značka s ikonkou vozičkára a na zemi biely kríž, kt. V súčasnosti je prechodné obdobie a existujúce parkovacie miesto môže byť označené podľa dvoch rôznych predpisov.
V niektorých mestách je zriadenie parkovacieho miesta spoplatnené, zatiaľ čo v iných je bezplatné. Rovnako sa líšia aj poplatky za samotné parkovanie žiadateľovho motorového vozidla na vyhradenom mieste.
V Trnave je zriadenie parkovacieho miesta pre ZŤP zadarmo. Bezplatné je aj samotné parkovanie žiadateľovho motorového vozidla na vyhradenom mieste. Žiadateľ však vyznačuje parkovacie miesto na vlastné náklady.
Mestská časť Bratislava-Petržalka evidovala veľký záujem o vyhradené parkovacie miesta pre ZŤP už aj pred zavedením PAAS. Od 26. marca vstúpili do platnosti nové Zásady vyhradzovania parkovacích miest, podľa ktorých vyhradzujú miesta už len osobám s ŤZP odkázaným na individuálnu automobilovú prepravu. Od 1. júna 2024 vstúpilo do platnosti nové všeobecne záväzné nariadenie (VZN), ktorým sa ruší odpustenie dane za zabratie verejného priestranstva pre držiteľov preukazu ŤZP. Po novom je daň vyčíslená na 0,02 eur za m2 na deň, čo pri boxe s rozmerom 13 m2 predstavuje približne 95 eur za rok. Výsledná suma však závisí od konkrétnej veľkosti parkovacieho boxu.
Ak ste niekde zachytili, že žiadatelia, ktorí splnili podmienky na pridelenie a zriadenie vyhradeného parkovacieho miesta pre ŤZP, doteraz za to neboli spoplatnení, nie je tomu tak. Práve naopak, „v závislosti od dispozície a druhu požiadavky, teda či išlo o nové vyhradenie alebo len o jeho predĺženie, prípadne zmenu dopravného značenia alebo jeho opravu, sa suma pohybovala v rozpätí od 30 do 150 eur. Tieto náklady znášal vždy žiadateľ,“ vysvetľuje Andrej Árva, poverený vedením referátu statickej dopravy miestneho úradu. Zároveň tiež zdôrazňuje, že „po 1. júni bude vo vyrubenej dani zahrnutý nákup, dodávka i montáž dopravného značenia, ako aj údržba, čistenie a obnova vodorovného zvislého dopravného značenia na konkrétnom parkovacom mieste.
Držiteľov ŤZP, ktorí majú dlhodobo vyhradené miesto postupne vyzývajú naši kolegovia na predloženie dokladu preukazujúceho odkázanosť na individuálnu prepravu. Až po doložení tohto dokladu bude následne doručované tlačivo na prihlásenie sa na platbu dane. Daňovník má možnosť si výšku dane znížiť až o 50 %, a to v prípade, že predloží platné rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla. Hoci Petržalka je v súčasnosti prvou mestskou časťou, ktorá zavádza túto zmenu po dohode s magistrátom, veríme, že sa nám podarí eliminovať tých, ktorí pridelenie značenia doteraz zneužívali, a zároveň v spojitosti s podmienkou odkázanosti na individuálnu automobilovú dopravu zoznam držiteľov vyhradených parkovacích miest preriediť tak, aby tieto boli k dispozícii všetkým motoristom.
Prideľovanie a využívanie vyhradených parkovacích miest pre osoby so ZŤP nie je bezproblémové. Častým javom je zneužívanie týchto miest osobami, ktoré na to nemajú nárok. Dôvodov môže byť viacero:
V Seredi dokumentovali viac ako dva roky flagrantné porušovanie predpisov, kedy boli vyhradené miesta pre invalidov na sídlisku Meander opakovane blokované. Napriek upozorneniam kompetentných osôb nedošlo k náprave.
Národný projekt eParkovanie osôb s ŤZP, realizovaný DataCentrom elektronizácie územnej samosprávy Slovenska (DEUS), má za cieľ uľahčiť osobám so ZŤP hľadanie voľných parkovacích miest a zamedziť zneužívaniu parkovacích preukazov. Projekt prinesie:
Pilotný projekt by mal byť spustený do konca roka 2019 v troch vybraných mestách. Do ostrej prevádzky by sa mohlo zapojiť približne 150 miest a obcí.
Pred žilinské mestské zastupiteľstvo sa dostal návrh všeobecne záväzného nariadenia o dani za užívanie verejného priestranstva, ktorý vyvolal vlnu kritiky od komunity zdravotne postihnutých osôb. Pôvodný návrh hovoril o zrušení všetkých vyhradených parkovacích miest pre ťažko zdravotne postihnuté osoby a ich nahradení spoločnými miestami.
Po protestoch a aktívnom zapojení zdravotne postihnutých obyvateľov bol návrh prepracovaný. Nová verzia rozdelila hendikepovaných ľudí na dve skupiny - tých, ktorí sú odkázaní na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom, a tých, ktorí vlastnia platný parkovací preukaz osôb ŤZP z iných dôvodov.
Podľa prepracovaného návrhu má mať po novom právo na vyhradenie parkovacieho miesta len osoba odkázaná na individuálnu prepravu automobilom. Vyhradené miesta, ktoré aktuálne využívajú ostatné zdravotne ťažko postihnuté osoby, budú zrušené.
Zdravotne ťažko postihnutí Žilinčania s týmto návrhom nesúhlasili a žiadali, aby na vyhradenie parkovacieho miesta mal nárok každý, kto má právoplatným rozhodnutím vydaný parkovací preukaz, alebo je odkázaný na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom.
Mesto argumentovalo tým, že je potrebné adresne vyhradiť miesta tým, ktorí to naozaj potrebujú, majú lekársky posudok a na základe neho sú odkázaní na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom. Ostatným osobám ŤZP s vydaným parkovacím preukazom majú slúžiť všeobecné ŤZP miesta vyhradené pre tieto osoby.
tags: #parkovacie #miesta #pre #telesne #postihnutych #obcanov