Peňažný príspevok na opatrovanie: Komplexný sprievodca

Peňažný príspevok na opatrovanie je dôležitá forma finančnej pomoci poskytovaná štátom osobám, ktoré sa starajú o svojich blízkych s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Cieľom tohto príspevku je umožniť osobám s ŤZP zostať vo svojom domácom prostredí a zabezpečiť im potrebnú starostlivosť od rodinných príslušníkov alebo osôb, ktoré s nimi žijú v spoločnej domácnosti. Tento článok poskytuje ucelený prehľad o podmienkach, postupe a dôležitých aspektoch vybavovania opatrovateľského príspevku na Slovensku.

Čo je peňažný príspevok na opatrovanie?

Príspevok na opatrovanie je peňažná dávka, ktorú štát poskytuje oprávnenej osobe na zabezpečenie starostlivosti o osobu s ŤZP. Tento príspevok slúži na pokrytie nákladov spojených so starostlivosťou, ako sú lieky, zdravotnícke pomôcky, úpravy v domácnosti a iné výdavky. Ide o finančnú podporu, ktorá slúži na zabezpečenie pomoci človeku s ŤZP, resp. Tento príspevok sa vypláca človeku, ktorý sa o osobu s ŤZP stará, čiže tzv. opatrovateľovi.

Kto má nárok na opatrovateľský príspevok?

Nárok na opatrovateľský príspevok má osoba, ktorá spĺňa podmienky na strane opatrovanej osoby aj opatrovateľa. Na opatrovateľský príspevok má nárok opatrovaná osoba, ak je fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) a je odkázaná na opatrovanie.

Podmienky na strane opatrovanej osoby:

• Opatrovaná osoba musí byť na základe komplexného posudku od Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) považovaná za osobu s ŤZP.
• Komplexný posudok musí obsahovať návrh na peňažný príspevok na opatrovanie, čo znamená, že opatrovaná osoba je odkázaná na pomoc inej osoby pri činnostiach, ako sú stravovanie, hygiena, obliekanie, pohyb a pod., v rozsahu minimálne 8 hodín denne. Stupeň odkázanosti musí byť V. alebo VI.

Podmienky na strane opatrovateľa:

• Opatrovateľ musí byť plnoletý, plne spôsobilý na právne úkony a fyzicky a psychicky spôsobilý na vykonávanie opatrovania.
• Opatrovateľ musí byť rodinný príslušník opatrovanej osoby (manžel/ka, rodič, dieťa, starý rodič, vnuk/vnučka, súrodenec, nevesta, zať, svokor/svokra, švagor/švagriná, neter/synovec) alebo s ňou žiť v spoločnej domácnosti (mať rovnaký trvalý pobyt).
• Opatrovateľ musí mať písomný súhlas opatrovanej osoby s opatrovaním.
• Príjem opatrovateľa je limitovaný.

Opatrovateľom však môžete byť aj v prípade, ak nie ste rodinným príslušníkom osoby so zdravotným znevýhodnením, resp. s ŤZP. V tomto prípade však musíte žiť s opatrovanou osobou v jednej domácnosti, tzn. ideálne by ste mali mať rovnaký trvalý pobyt.

Opatrovateľ musí byť plnoletý, plne spôsobilý na právne úkony a fyzicky a psychicky spôsobilý vykonávať opatrovanie. Opatrovateľ môže popri opatrovaní externe študovať alebo byť zamestnaný, jeho čistý mesačný príjem však nesmie byť vyšší ako 2,5 násobok sumy životného minima (710,33 €).

Prečítajte si tiež: Úprava kúpeľne pre osoby s ŤZP

Ako prebieha proces posudzovania nároku na príspevok?

Po podaní žiadosti ÚPSVaR posúdi zdravotný stav opatrovanej osoby prostredníctvom posudkového lekára a sociálnu situáciu prostredníctvom sociálneho pracovníka. Na základe tohto posúdenia sa vypracuje komplexný posudok, ktorý je jedným z podkladov pre rozhodnutie o pridelení príspevku.

Posudzuje sa odkázanosť na opatrovanie, t. j. schopnosť osoby s ŤZP zvládať činnosti ako stravovanie, hygiena, obliekanie, pohyb, orientácia a dodržiavanie liečebného režimu. Za jednotlivé oblasti sa prideľujú body, a podľa celkového počtu bodov sa osoba zaradí do jedného zo šiestich stupňov odkázanosti. Opatrovateľský príspevok možno priznať pri odkázanosti V. a VI. stupňa.

Rozhodnutie o pridelení príspevku

Na základe komplexného posudku ÚPSVaR rozhodne o pridelení alebo zamietnutí príspevku. Lehota na vypracovanie posudku je 60 dní od začatia konania, a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Celý proces tak môže trvať približne 3 mesiace.

V prípade zamietnutia žiadosti má žiadateľ právo podať odvolanie do 30 dní.

Výška opatrovateľského príspevku

Výška opatrovateľského príspevku sa líši v závislosti od viacerých faktorov:

Prečítajte si tiež: Kompletný sprievodca: Príspevok na opatrovanie

• Sociálny status opatrovateľa: Či je opatrovateľ v produktívnom veku alebo dôchodca.
• Počet opatrovaných osôb: Či opatrovateľ opatruje jednu alebo viac osôb s ŤZP.
• Stupeň odkázanosti opatrovanej osoby: Čím vyšší je stupeň odkázanosti, tým vyšší môže byť príspevok.
• Ďalšie skutočnosti: Napríklad, či sú medzi opatrovanými osobami aj nezaopatrené deti.

Aktuálne sumy príspevku (platné od 1.7.2022):

• Opatrovanie jednej osoby s ŤZP:
  • Opatrovateľ v produktívnom veku: 525,65 € mesačne.
  • Opatrovateľ v dôchodkovom veku: Suma sa môže líšiť v závislosti od poberaného dôchodku a zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť opatrovanej osoby (od 1.1.2025 sa príspevok už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť).
• Opatrovanie dvoch a viac osôb s ŤZP: 699,15 € mesačne.
• Opatrovatelia nezaopatrených detí s ŤZP: Môžu získať až 815,50 € mesačne (pri opatrovaní jedného dieťaťa s ŤZP).

Okrem peňažného príspevku na opatrovanie je možné získať aj peňažný príspevok na osobnú asistenciu, ktorého hodinová sadzba je 5,2 €/h (od 1.7.2022).

Zmeny v opatrovateľskom príspevku od roku 2024 a 2025

Rok 2024:

• Novela zákona o sociálnych službách: Od 1. decembra 2024 nadobudla účinnosť novela, ktorá umožňuje poberanie opatrovateľského príspevku aj dôchodcom a invalidným dôchodcom bez krátenia príspevku na základe ich príjmu.

Rok 2025:

• Zrušenie znižovania príspevku o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť: Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť opatrovanej osoby.

Dôležité informácie pre opatrovateľov

• Poistenie: Poberateľ príspevku na opatrovanie je poistencom štátu, čo znamená, že štát za neho platí poistné na dôchodkové poistenie a zdravotné poistenie. Osoba, ktorej sa poskytuje príspevok na opatrovanie, je dôchodkovo poistená počas celého obdobia poberania opatrovateľského príspevku (pred 1. 1. 2017 to bolo 12 rokov). Poberateľ príspevku na opatrovanie nie je nemocensky poistený, a teda nemá nárok na dávky nemocenského poistenia, ako sú nemocenské, materské a ošetrovné (samozrejme, za predpokladu, že nie je nemocensky poistený z iných dôvodov).
• Zamestnanie: Opatrovateľ môže byť aj zamestnaný, ale jeho mesačný príjem zo zamestnania nesmie byť vyšší ako 2,5-násobok sumy životného minima. Preventívne pripomíname, že nárok na opatrovateľský príspevok máte aj pokiaľ ste popri opatrovaní ZŤP osoby zamestnaný. Avšak Váš mesačný príjem zo zamestnania nesmie byť vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima, inak sa príspevok na opatrovanie znižuje.
• Podpora v nezamestnanosti: Po skončení opatrovania nemá opatrovateľ nárok na podporu v nezamestnanosti.
• Kontrola: Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny má právo kontrolovať, či opatrovateľ riadne vykonáva svoje povinnosti. Jednou z úloh úradu práce, sociálnych vecí a rodiny je kontrolovať, či opatrovateľ nezanedbáva svoje povinnosti. Poverený zamestnanec úradu je oprávnený navštíviť opatrovaného v jeho domácnosti a osobne preveriť, ako sa o neho opatrovateľ stará. Taktiež môže od opatrovateľa požadovať rôzne informácie a vysvetlenia týkajúce sa opatrovania. Pokiaľ sa kontrolou zistia závažné nedostatky v kvalite a rozsahu pomoci, úrad môže rozhodnúť o odňatí peňažného príspevku na opatrovanie a zastavení jeho výplaty. Neoprávnene vyplatený opatrovateľský príspevok je opatrovateľ povinný úradu vrátiť.
• Odľahčovacia služba: Opatrovateľ má nárok na odľahčovaciu službu, ktorá mu umožní oddýchnuť si od opatrovania (maximálne 30 dní v kalendárnom roku). Odľahčovacia služba je jednou z foriem sociálnych služieb. Poskytuje sa človeku, ktorý opatruje osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Jej cieľom je umožniť opatrovateľovi oddýchnuť si od opatrovania - je to teda istá forma „dovolenky“. Odľahčovacia služba sa poskytuje na celé dni, najviac 30 dní v kalendárnom roku. Nevyčerpané dni si nie je možné preniesť do ďalšieho roka. O poskytnutie odľahčovacej služby sa žiada na obecnom (mestskom) úrade, odkázanosť sa preukazuje posudkom úradu práce, sociálnych vecí a rodiny vypracovanom v konaní o priznanie opatrovateľského príspevku.
• Súbeh s inými dávkami: Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby.
• Príspevok sa od 1. januára 2025 poskytuje za celý mesiac úmrtia opatrovanej osoby a ešte jeden nasledujúci mesiac.

Kalkulačka opatrovateľského príspevku

Pre orientačný výpočet výšky príspevku môžete použiť kalkulačku peňažného príspevku na opatrovanie, ktorá je dostupná online. Táto kalkulačka vám pomôže odhadnúť výšku príspevku na základe vašich individuálnych okolností. Šikovnou pomôckou je kalkulačka peňažného príspevku na opatrovanie na základe ktorej sa pár klikmi dokážete solídne zorientovať a zistiť, akú asi finančnú dávku môžete mesačne vo Vašom prípade očakávať. Tak ako sme už spomenuli vyššie, finálna suma, ktorú Vám budú mesačne vyplácať, závisí od viacerých skutočností (či ste v produktívnom alebo v dôchodkovom veku, či zamestnaný, koľko ZŤP osôb odkázaných na opatrovanie opatrujete, či sú medzi nimi aj nezaopatrené deti a pod.).

Ako požiadať o peňažný príspevok na opatrovanie?

Žiadosť o peňažný príspevok na opatrovanie (resp. Ideálne je ozvať sa priamo na Váš Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a informovať sa, aké všetky dokumenty musíte ku žiadosti predložiť. Často bývajú veľmi nápomocnými aj obvodní lekári, ktorí už s podávaním takýchto žiadostí majú skúsenosti.

Žiadosť o príspevok treba požiadať písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Nie však na akomkoľvek, ale podľa miesta trvalého bydliska žiadateľa o príspevok. Druhou možnosťou je podanie elektronickej žiadosti. „Jednou z povinných obsahových náležitostí je aj odôvodnenie žiadosti, t. j. Odôvodnenie žiadosti o poskytnutie opatrovateľského príspevku nemusíte dodávať ako extra dokument, vypĺňate ho priamo v tlačive „Žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na opatrovanie“. Pozor, existujú dve rôzne tlačivá - jedno pre žiadateľov, ktorí poberajú dávky dôchodkového poistenia alebo dávky výsluhového zabezpečenia, a druhé, pre tých, čo tieto dávky nepoberajú. Ako vyplniť žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na opatrovanie a so všetkými potrebnými písomnosťami, ktoré vyžaduje zákon, vám najlepšie poradia priamo na úrade, kde sa chystáte žiadosť podať.

Po podaní žiadosti rátajte s tým, že stav opatrovanej osoby zhodnotí posudkový lekár úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, ale aj sociálny pracovník úradu. Komplexný posudok, ktorý takto vznikne, je jedným z podkladov pre rozhodnutie o pridelení príspevku. „Lekárska posudková činnosť zahŕňa posudzovanie a hodnotenie zdravotného stavu, určenie miery funkčnej poruchy a pokiaľ je fyzická osoba posúdená ako fyzická osoba s ŤZP (pri stanovení miery funkčnej poruchy najmenej 50 %) aj posudzovanie sociálnych dôsledkov jej ťažkého zdravotného postihnutia a posudzovanie jednotlivých druhov odkázanosti, vrátane odkázanosti na opatrovanie,“ vymenúva Marianna Šebová z ÚPSVaR.

Prečítajte si tiež: Zmeny v zákone o peňažnom príspevku na opatrovanie

Vašu žiadosť buď odsúhlasia (tzn. rozhodnú o priznaní peňažného príspevku na opatrovanie) alebo zamietnu. V prípadne zamietnutia môžete podať ešte odvolanie. Ak ju „odklepnú“, vyplácaná suma Vám bude chodiť v eurách.

Pokiaľ máte pocit, že Vám bolo ukrivdené a na opatrovateľský príspevok máte nárok, môžete do 30 dní podať odvolanie, kde opätovne vysvetlíte Vaše dôvody.

Pokiaľ ste podali písomnú žiadosť o priznanie peňažného príspevku na opatrovanie a priložili ste všetky požadované tlačivá, najnáročnejšiu časť už máte úspešne za sebou. Teraz už len musíte počkať na rozhodnutie ÚPSVaR. V prípade, že je Vami priložený posudok komplexný, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Čiže konanie o priznanie opatrovateľského príspevku trvá zväčša 3 mesiace. Rátajte však s tým, že peniaze zrejme nedostanete tak skoro. Samotné rozhodovanie úradu o pridelení príspevku môže trvať aj štyri mesiace.

Ošetrovné vs. Opatrovné

Ošetrovné je nemocenská dávka, ktorú môžete využiť v prípade osobného celodenného ošetrovania chorého rodiča (aj rodiča manžela/ky). Odkázanosť na opatrovanie sa posudzuje tak, že sa zhodnotí, či osoba s ťažkým zdravotným postihnutím dokáže sama zvládnuť činnosti z oblasti stravovania a pitného režimu, vyprázdňovania močového mechúra a hrubého čreva, osobnej hygieny, celkového kúpeľa, obliekania, zmeny polohy, sedenia a státia, pohybu po schodoch, pohybu po rovine, orientácie v prostredí, dodržiavania liečebného režimu a či je potrebné na ňu pri týchto činnostiach dohliadať. Podľa počtu bodov je osoba zaradená do jedného z piatich stupňov odkázanosti.

Príklad z praxe

Nezamestnaná žena opatruje svoju matku s ŤZP vo veku 55 rokov. Keď opatrovníčka nepracuje, nemá ani žiaden príjem. V tomto prípade má opatrovníčka nárok na opatrovateľský príspevok vo výške určenej pre opatrovateľa v produktívnom veku, teda 525,65 € mesačne (platné od 1.7.2022).

tags: #peňažný #príspevok #na #opatrovanie #podmienky