Poberanie predčasného dôchodku a práca poslanca: Podmienky a obmedzenia

V súčasnosti je poberanie predčasného starobného dôchodku spojené s určitými obmedzeniami týkajúcimi sa zárobkovej činnosti. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o podmienkach a obmedzeniach, ktoré sa vzťahujú na poberateľov predčasného starobného dôchodku, ktorí vykonávajú zárobkovú činnosť, s osobitným zameraním na prácu poslanca zastupiteľstva.

Všeobecné podmienky pre prácu popri dôchodku

Vo všeobecnosti, popri poberaní akéhokoľvek druhu dôchodku, je možné pracovať bez obmedzenia, avšak s výnimkou predčasného starobného dôchodku. Ak poberateľ dôchodku pracuje na dohodu, má možnosť uplatniť si odvodovú úľavu do výšky 200 eur mesačne.

Predčasný starobný dôchodok a zárobková činnosť

Poberatelia predčasného starobného dôchodku majú možnosť pracovať a súčasne poberať dôchodok, ak sú dohodári s odvodovou úľavou a ich ročný príjem nepresiahne sumu 2400 eur. V prípade prekročenia tejto hranice zárobku dochádza k zastaveniu výplaty predčasného starobného dôchodku.

Podmienky pre výplatu predčasného starobného dôchodku

Aby sa poberateľovi predčasného starobného dôchodku s uplatnenou výnimkou dôchodok vyplácal, musí súčasne splniť podmienku, že nie je dôchodkovo poistený z inej zárobkovej činnosti. Ak je poberateľ dôchodkovo poistený z inej zárobkovej činnosti (napríklad vznik pracovného pomeru), nárok na výplatu predčasného starobného dôchodku zanikne od najbližšieho výplatného termínu dôchodku po vzniku poistenia.

Výnimky z obmedzení

Existujú však aj výnimky z tohto pravidla. Nárok na výplatu predčasného starobného dôchodku má povinne dôchodkovo poistená SZČO, ak sa za SZČO považuje z dôvodu, že je držiteľom oprávnenia na podnikanie podľa osobitných predpisov, konkrétne podľa § 3 ods. 1 písm. d) živnostenského zákona.

Prečítajte si tiež: Všetko o invalidnom dôchodku na Slovensku

Príklady z praxe

Pre lepšie pochopenie problematiky uvádzame niekoľko príkladov z praxe:

• Pani Antónia: Pracuje na dohodu o vykonaní práce.
• Pán Alfonz: Je SZČO a živnostník.
• Pani Alžbeta: Je zamestnaná na polovičný úväzok a súčasne je finančná poradkyňa na základe licencie NBS. Ak chce poberať predčasný starobný dôchodok, musí najneskôr k 30.9.2024 ukončiť zamestnanie. Činnosť finančnej poradkyne ukončiť nemusí, viď § 67 ods. 4 ZSP.
• Pán Peter: Poberá predčasný starobný dôchodok od novembra 2023. V období od 1.1.2024 do 31.12.2024 má u zamestnávateľa uzatvorenú dohodu o pracovnej činnosti, pri ktorej si uplatnil OOP. Ak jeho odmena za mesiac 8/2024 (bez odpočítania OOP) dosiahne v súčte od začiatku roka sumu 2450 €, bude mu pozastavená výplata dôchodku.
• Pán Stanislav: Mal vydané rozhodnutie o priznaní predčasného starobného dôchodku k 22. 5. 2024. Ak bude na dohodu s OOP pracovať aj počas roka 2025, musí si dať pozor na prekročenie ročného limitu príjmu.
• Pani Sára: Mala vydané rozhodnutie o priznaní predčasného starobného dôchodku k 14. 6. 2024. Ak za mesiac december dostane okrem pravidelnej odmeny 200 € aj špeciálnu ročnú odmenu 5000 €, jej celková suma v hrubom dosiahne 5200 € a bude jej pozastavená výplata dôchodku.

Práca na dobrovoľnícku zmluvu a spoločník s.r.o.

Práca na dobrovoľnícku zmluvu v súlade so zákonom č. 406/2011 Z. z. nemá vplyv na poberanie predčasného starobného dôchodku. Zo samotnej skutočnosti, že občan je spoločníkom s.r.o., nevyplýva povinnosť byť dôchodkovo poistený v Sociálnej poisťovni. Pokiaľ spoločník, resp. konateľ s.r.o. nepoberá odmenu za výkon funkcie a nie je prihlásený (ako zamestnanec) do Sociálnej poisťovne, jeho postavenie spoločníka nemá vplyv na poberanie predčasného starobného dôchodku.

Výpomoc rodinnému príslušníkovi

Po priznaní predčasného starobného dôchodku je možné pracovať formou výpomoci rodinnému príslušníkovi bez pracovnej zmluvy. Táto možnosť sa týka fyzickej osoby - podnikateľa - napr. s.r.o., ktorá má dvoch spoločníkov, ktorí sú príbuzní v priamom rade (starý rodič, rodič, dieťa, vnuk a vnučka) alebo sú súrodenci (brat alebo sestra). Súčasne musí platiť, že vypomáhajúci rodinný príslušník musí byť k podnikateľovi, resp. spoločníkovi s.r.o. v niektorom z uvedených príbuzenských vzťahov. Poberateľ predčasného starobného dôchodku tak môže pracovať v pozícii vypomáhajúceho rodinného príslušníka bez pracovnej zmluvy pri splnení vyššie uvedených podmienok - napríklad výpomoc manželke, ktorá je SZČO, alebo výpomoc bratovi v jeho jednoosobovej s.r.o.

Poberanie predčasného starobného dôchodku a funkcia poslanca zastupiteľstva

Osobitnou kapitolou je práca poslanca zastupiteľstva a jej vplyv na poberanie predčasného starobného dôchodku. Problém nastáva vtedy, ak je poslanec zastupiteľstva dôchodkovo poistený z príjmu - odmeny za výkon funkcie poslanca zastupiteľstva. Táto odmena býva často minimálna, vo výške niekoľko desiatok eur.

Dôchodkové poistenie poslanca zastupiteľstva

Aj v prípade, ak poslanec zastupiteľstva odmietne poberanie tohto príjmu, bude dôchodkovo poistený z výšky, akú by mal poberať. Ak je poslanec zastupiteľstva zároveň poberateľom predčasného starobného dôchodku, jeho nárok na tento dôchodok bude pozastavený vzhľadom na podmienku uvedenú v § 67 ods. 4 zákona č. 461/2003 Z. z.

Prečítajte si tiež: Všetko o kombinácii invalidného a starobného dôchodku

Zánik nároku na výplatu predčasného starobného dôchodku

Poberateľovi predčasného starobného dôchodku, pre ktorého bude predčasný starobný dôchodok jediným zdrojom príjmu, sa tak v dôsledku prijatia funkcie poslanca zastupiteľstva nárok na výplatu predčasného starobného dôchodku zastaví dňom, kedy sa stane poslancom zastupiteľstva (t. j. dňom kedy mu z tohto titulu vznikne dôchodkové poistenie).

Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky

Ústavný súd Slovenskej republiky sa zaoberal problematikou poberania predčasného starobného dôchodku a výkonom funkcie poslanca zastupiteľstva. Skupina poslancov Národnej rady Slovenskej republiky navrhovala, aby ústavný súd posúdil súlad § 5 ods. 2 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov a § 293bt ods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov s čl. 1 ods. 1, čl. 12 ods. 2, čl. 30 ods. 1 a 4, čl. 39 ods. 1 a čl. 152 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky.

Argumentácia navrhovateľov

Navrhovatelia argumentovali tým, že novou právnou úpravou sa upustilo od taxatívneho vymedzenia fyzických osôb, ktoré patrili do okruhu zamestnancov a samostatne zárobkovo činných osôb priamo v zákone o sociálnom poistení. Zámerom zákonodarcu bolo, aby fyzické osoby, ktoré sú povinné odvádzať daň z príjmu podľa § 5 a 6 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov, zo zárobkovej činnosti, z ktorej majú príjem, boli povinne poistené na sociálne poistenie. Poukazovali pritom na to, že zákonodarca odkazom na ust. § 5 ods. 1 zákona č. 595/2003 Z. z. rozšíril okruh zamestnancov v zmysle zákona o sociálnom poistení aj o osoby, ktoré predtým neboli zamestnancami, a teda ani povinne dôchodkovo poistené na sociálne poistenie. Ide napríklad aj o poslancov obecných zastupiteľstiev, mestských a miestnych zastupiteľstiev, zastupiteľstiev vyšších územných celkov.

Závery Ústavného súdu

Ústavný súd však návrh skupiny poslancov odmietol. Vo svojom odôvodnení uviedol, že obmedzenie možnosti zárobkovej činnosti pre poberateľov predčasného starobného dôchodku je legitímne a slúži na zabezpečenie účelu predčasného starobného dôchodku, ktorým je zabezpečenie príjmu pre osoby, ktoré ešte nedosiahli vek potrebný na vznik nároku na starobný dôchodok, ale už nemajú možnosť vykonávať zárobkovú činnosť.

Dôsledky pre poslancov zastupiteľstiev

S prihliadnutím na to, že odmena poslanca zastupiteľstva je len doplnkovým príjmom, a že výkon funkcie poslanca je výkonom verejnej funkcie, obmedzenie možnosti poberania predčasného starobného dôchodku pre poslancov zastupiteľstiev by mohlo viesť k znevýhodneniu týchto osôb a k obmedzeniu ich práva podieľať sa na výkone moci a na správe verejných vecí priamo tak, ako to upravuje čl. 30 ods. 1 a 4 Ústavy. Takáto podmienka teda aj do budúcnosti vylúči poberateľov predčasných starobných dôchodkov z možnosti aktívne sa podieľať na správe vecí verejných, čo je v rozpore s princípmi demokracie a rovnosti.

Prečítajte si tiež: Poberanie dôchodku: Podmienky pozastavenia

Zmeny v legislatíve od roku 2011

Od 1. januára 2011 nastali zmeny v legislatíve, ktoré ovplyvnili poberanie predčasného starobného dôchodku a zárobkovú činnosť. Konkrétne, ak poistenec, ktorému bol priznaný predčasný starobný dôchodok pred 1. januárom 2011, bol po tomto dátume povinne dôchodkovo poistený ako zamestnanec alebo samostatne zárobkovo činná osoba a toto dôchodkové poistenie trvalo po 28. februári 2011, nárok na výplatu predčasného starobného dôchodku zanikol od najbližšej splátky dôchodku.

tags: #poberanie #predčasného #dôchodku #a #práca #poslanca