Poberanie opatrovateľského príspevku počas vybavovania invalidného dôchodku: Kompletný sprievodca

Opatrovateľský príspevok je finančná pomoc od štátu určená pre osoby, ktoré sa osobne starajú o svojich blízkych so zdravotným postihnutím. Cieľom tohto príspevku je zabezpečiť, aby osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) mohli zostať vo svojom domácom prostredí a dostávať potrebnú starostlivosť od svojich blízkych. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o podmienkach, postupe a dôležitých aspektoch vybavovania opatrovateľského príspevku na Slovensku, s dôrazom na situáciu, keď opatrovateľ zároveň žiada o invalidný dôchodok.

Úvod do opatrovateľského príspevku

Príspevok na opatrovanie je peňažná dávka, ktorú poskytuje štát oprávnenej osobe za účelom zabezpečenia starostlivosti o osobu s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Tento príspevok je určený na pokrytie nákladov spojených so starostlivosťou, ako sú lieky, zdravotnícke pomôcky, úpravy v domácnosti a iné výdavky. Mnohí z nás sa neraz nečakane, či možno tušiac, že raz k tomu príde, ocitli v situácii, kedy sme sa museli postarať alebo zohnať niekoho dôveryhodného, kto sa postará o nášho ťažko zdravotne postihnutého (ďalej ŤZP/ZŤP) rodinného príslušníka - manželku, manžela, starú mamu či dedka, vnúča, súrodenca, nevestu, zaťa, švagrinú, švagra, neter, synovca a pod. Pokiaľ ste sa na túto úlohu podujali, máte nárok na peňažný, tzv. „opatrovateľský“ príspevok, čiže akúsi náhradu príjmov z klasického zamestnania, ktorého sa zväčša opatrovatelia vzdávajú. Otázky ohľadne peňažného príspevku na opatrovanie upresňuje Zákon č. 447/2008 Z. z. v znení neskorších predpisov, najmä posledných novelizácií účinných od 1.1.2024.

Kto má nárok na opatrovateľský príspevok?

Aby vám priznali opatrovateľský príspevok, musíte splniť všetky podmienky na strane opatrovaného aj opatrovateľa. Nárok na opatrovateľský príspevok má osoba, ktorá spĺňa nasledovné podmienky:

Opatrovaná osoba:

• Je fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP).
• Je odkázaná na opatrovanie, čo znamená, že potrebuje pomoc inej osoby pri základných životných úkonoch. Stupeň odkázanosti je V. alebo VI.
• Potrebuje pomoc inej osoby pri jednotlivých činnostiach (tzn. pri jedení, pití, osobnej hygiene, obliekaní a vyzliekaní, polohovaní, sedení a státí, pri pohybe po schodoch či rovine, potrebujete pomoc s orientáciou v prostredí, dodržiavaním liečebného režimu), pričom rozsah tejto pomoci je minimálne 8 hodín denne.

Opatrovateľ:

• Je plnoletá a plne spôsobilá na právne úkony.
• Je fyzicky a psychicky schopná vykonávať opatrovanie.
• Poskytuje opatrovanie osobe s ŤZP v rozsahu minimálne 8 hodín denne.
• Má s opatrovanou osobou rodinný vzťah (manžel/ka, rodič, dieťa, starý rodič, vnuk/vnučka, súrodenec, nevesta, zať, svokor/svokra, švagor/švagriná, neter/synovec) alebo s ňou žije v spoločnej domácnosti (má rovnaký trvalý pobyt). Opatrovateľom však môžete byť aj v prípade, ak nie ste rodinným príslušníkom osoby so zdravotným znevýhodnením, resp. s ŤZP/ZŤP. V tomto prípade však musíte žiť s opatrovanou osobou v jednej domácnosti, tzn. ideálne by ste mali mať rovnaký trvalý pobyt.
• Má písomný súhlas opatrovanej osoby s opatrovaním.
• Je fyzicky a psychicky schopný vykonávať opatrovanie. Schopnosť žiadateľa o opatrovateľský príspevok vykonávať opatrovanie posudzuje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.

Podmienky nároku na príspevok

Pre získanie opatrovateľského príspevku je nevyhnutné splniť niekoľko kľúčových podmienok na strane opatrovaného aj opatrovateľa.

Podmienky na strane opatrovaného:

• Ťažké zdravotné postihnutie (ŤZP): Opatrovaná osoba musí byť na základe komplexného posudku od Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) považovaná za osobu s ŤZP.
• Odkázanosť na opatrovanie: Komplexný posudok musí obsahovať návrh na peňažný príspevok na opatrovanie, čo znamená, že opatrovaná osoba je odkázaná na pomoc inej osoby pri činnostiach, ako sú stravovanie, hygiena, obliekanie, pohyb a pod., v rozsahu minimálne 8 hodín denne. Stupeň odkázanosti musí byť V. alebo VI.

Podmienky na strane opatrovateľa:

• Spôsobilosť: Opatrovateľ musí byť plnoletý, plne spôsobilý na právne úkony a fyzicky a psychicky spôsobilý na vykonávanie opatrovania.
• Vzťah k opatrovanej osobe: Opatrovateľ musí byť rodinný príslušník opatrovanej osoby alebo s ňou žiť v spoločnej domácnosti (mať rovnaký trvalý pobyt).
• Príjem: Príjem opatrovateľa je limitovaný.

Postup pri vybavovaní opatrovateľského príspevku

Ak je Váš rodinný príslušník (resp. akákoľvek iná osoba s ŤZP/ZŤP) podľa komplexného posudku odkázaný na opatrovanie, tzn. na pomoc inej osoby pri jednotlivých činnostiach (tzn. pri jedení, pití, osobnej hygiene, obliekaní a vyzliekaní, polohovaní, sedení a státí, pri pohybe po schodoch či rovine, potrebujete pomoc s orientáciou v prostredí, dodržiavaním liečebného režimu), pričom rozsah tejto pomoci je minimálne 8 hodín denne, a dohodli ste sa, že mu ju budete poskytovať Vy, máte nárok (resp. môžete mať nárok) na tzv. opatrovateľský príspevok.

Prečítajte si tiež: Prehľad aktivácie pre absolventov

Podanie žiadosti

O príspevok treba požiadať písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Nie však na akomkoľvek, ale podľa miesta trvalého bydliska žiadateľa o príspevok. Druhou možnosťou je podanie elektronickej žiadosti. Žiadosť o peňažný príspevok na opatrovanie (resp. žiadosť o posúdenie zdravotného stavu) podávate na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste Vášho bydliska. Ideálne je ozvať sa priamo na Váš Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a informovať sa, aké všetky dokumenty musíte ku žiadosti predložiť. Často bývajú veľmi nápomocnými aj obvodní lekári, ktorí už s podávaním takýchto žiadostí (resp. s vypisovaním tlačív) majú bohaté skúsenosti. „Jednou z povinných obsahových náležitostí je aj odôvodnenie žiadosti, t. j. Odôvodnenie žiadosti o poskytnutie opatrovateľského príspevku nemusíte dodávať ako extra dokument, vypĺňate ho priamo v tlačive „Žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na opatrovanie“. Pozor, existujú dve rôzne tlačivá - jedno pre žiadateľov, ktorí poberajú dávky dôchodkového poistenia alebo dávky výsluhového zabezpečenia, a druhé, pre tých, čo tieto dávky nepoberajú. Ako vyplniť žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na opatrovanie a so všetkými potrebnými písomnosťami, ktoré vyžaduje zákon, vám najlepšie poradia priamo na úrade, kde sa chystáte žiadosť podať.

Posúdenie zdravotného stavu a sociálnej situácie

Po podaní žiadosti ÚPSVaR posúdi zdravotný stav opatrovanej osoby prostredníctvom posudkového lekára a sociálnu situáciu prostredníctvom sociálneho pracovníka. „Lekárska posudková činnosť zahŕňa posudzovanie a hodnotenie zdravotného stavu, určenie miery funkčnej poruchy a pokiaľ je fyzická osoba posúdená ako fyzická osoba s ŤZP (pri stanovení miery funkčnej poruchy najmenej 50 %) aj posudzovanie sociálnych dôsledkov jej ťažkého zdravotného postihnutia a posudzovanie jednotlivých druhov odkázanosti, vrátane odkázanosti na opatrovanie,“ vymenúva Marianna Šebová z ÚPSVaR.

Posudzuje sa odkázanosť na opatrovanie, t. j. schopnosť osoby s ŤZP zvládať činnosti ako stravovanie, hygiena, obliekanie, pohyb, orientácia a dodržiavanie liečebného režimu. Za jednotlivé oblasti sa prideľujú body, a podľa celkového počtu bodov sa osoba zaradí do jedného zo šiestich stupňov odkázanosti.

Komplexný posudok

Na základe tohto posúdenia sa vypracuje komplexný posudok, ktorý je jedným z podkladov pre rozhodnutie o pridelení príspevku.

Rozhodnutie o pridelení príspevku

Na základe komplexného posudku ÚPSVaR rozhodne o pridelení alebo zamietnutí príspevku. Vašu žiadosť buď odsúhlasia (tzn. rozhodnú o priznaní peňažného príspevku na opatrovanie) alebo zamietnu.

Prečítajte si tiež: Starí rodičia a rodičovský príspevok

Lehota na vypracovanie posudku je 60 dní od začatia konania, a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Celý proces tak môže trvať približne 3 mesiace. Rátajte však s tým, že peniaze zrejme nedostanete tak skoro. Samotné rozhodovanie úradu o pridelení príspevku môže trvať aj štyri mesiace.

Odvolanie

V prípade zamietnutia žiadosti má žiadateľ právo podať odvolanie do 30 dní. Pokiaľ máte pocit, že Vám bolo ukrivdené a na opatrovateľský príspevok máte nárok, môžete do 30 dní podať odvolanie, kde opätovne vysvetlíte Vaše dôvody.

Výška opatrovateľského príspevku

Výška opatrovateľského príspevku sa líši v závislosti od viacerých faktorov: Tak ako sme už spomenuli vyššie, finálna suma, ktorú Vám budú mesačne vyplácať, závisí od viacerých skutočností (či ste v produktívnom alebo v dôchodkovom veku, či zamestnaný, koľko ZŤP osôb odkázaných na opatrovanie opatrujete, či sú medzi nimi aj nezaopatrené deti a pod.).

• Sociálny status opatrovateľa: Či je opatrovateľ v produktívnom veku alebo dôchodca.
• Počet opatrovaných osôb: Či opatrovateľ opatruje jednu alebo viac osôb s ŤZP.
• Stupeň odkázanosti opatrovanej osoby: Čím vyšší je stupeň odkázanosti, tým vyšší môže byť príspevok.
• Ďalšie skutočnosti: Napríklad, či sú medzi opatrovanými osobami aj nezaopatrené deti.

Aktuálne sumy príspevku (platné od 1.7.2022):

• Opatrovanie jednej osoby s ŤZP:
  • Opatrovateľ v produktívnom veku: 525,65 € mesačne.
  • Opatrovateľ v dôchodkovom veku: Suma sa môže líšiť v závislosti od poberaného dôchodku a zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť opatrovanej osoby (od 1.1.2025 sa príspevok už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť).
• Opatrovanie dvoch a viac osôb s ŤZP: 699,15 € mesačne.

Okrem peňažného príspevku na opatrovanie je možné získať aj peňažný príspevok na osobnú asistenciu, ktorého hodinová sadzba je 5,2 €/h (od 1.7.2022).

Zmeny v opatrovateľskom príspevku od roku 2024 a 2025

Rok 2024:

• Novela zákona o sociálnych službách: Od 1. decembra 2024 nadobudla účinnosť novela, ktorá umožňuje poberanie opatrovateľského príspevku aj dôchodcom a invalidným dôchodcom bez krátenia príspevku na základe ich príjmu.

Rok 2025:

• Zrušenie znižovania príspevku o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť: Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť opatrovanej osoby.

Dôležité informácie pre opatrovateľov

• Poistenie: Poberateľ príspevku na opatrovanie je poistencom štátu, čo znamená, že štát za neho platí poistné na dôchodkové poistenie a zdravotné poistenie. Osoba, ktorej sa poskytuje príspevok na opatrovanie, je dôchodkovo poistená počas celého obdobia poberania opatrovateľského príspevku (pred 1. 1. 2017 to bolo 12 rokov). Poberateľ príspevku na opatrovanie nie je nemocensky poistený, a teda nemá nárok na dávky nemocenského poistenia, ako sú nemocenské, materské a ošetrovné (samozrejme, za predpokladu, že nie je nemocensky poistený z iných dôvodov).
• Zamestnanie: Opatrovateľ môže byť aj zamestnaný, ale jeho mesačný príjem zo zamestnania nesmie byť vyšší ako 2,5-násobok sumy životného minima. Aj pri zamestnaní si totiž musíte plniť povinnosti voči opatrovanej osobe. Povinnosti opatrovateľky či opatrovateľa na Slovensku zahŕňajú pomoc pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť či realizovaní sociálnych a vzdelávacích aktivít.
• Podpora v nezamestnanosti: Po skončení opatrovania nemá opatrovateľ nárok na podporu v nezamestnanosti.
• Kontrola: Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny má právo kontrolovať, či opatrovateľ riadne vykonáva svoje povinnosti. Jednou z úloh úradu práce, sociálnych vecí a rodiny je kontrolovať, či opatrovateľ nezanedbáva svoje povinnosti. Poverený zamestnanec úradu je oprávnený navštíviť opatrovaného v jeho domácnosti a osobne preveriť, ako sa o neho opatrovateľ stará. Taktiež môže od opatrovateľa požadovať rôzne informácie a vysvetlenia týkajúce sa opatrovania. Pokiaľ sa kontrolou zistia závažné nedostatky v kvalite a rozsahu pomoci, úrad môže rozhodnúť o odňatí peňažného príspevku na opatrovanie a zastavení jeho výplaty. Neoprávnene vyplatený opatrovateľský príspevok je opatrovateľ povinný úradu vrátiť.
• Odľahčovacia služba: Opatrovateľ má nárok na odľahčovaciu službu, ktorá mu umožní oddýchnuť si od opatrovania (maximálne 30 dní v kalendárnom roku). Odľahčovacia služba je jednou z foriem sociálnych služieb. Poskytuje sa človeku, ktorý opatruje osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Jej cieľom je umožniť opatrovateľovi oddýchnuť si od opatrovania - je to teda istá forma „dovolenky“. Odľahčovacia služba sa poskytuje na celé dni, najviac 30 dní v kalendárnom roku. Nevyčerpané dni si nie je možné preniesť do ďalšieho roka. O poskytnutie odľahčovacej služby sa žiada na obecnom (mestskom) úrade, odkázanosť sa preukazuje posudkom úradu práce, sociálnych vecí a rodiny vypracovanom v konaní o priznanie opatrovateľského príspevku.
• Inflačná pomoc: V roku 2022 bola pre osobných asistentov schválená jednorazová inflačná pomoc vo výške 100 €. Poberatelia peňažného príspevku na opatrovanie ju dostali automaticky.
• Súbeh s inými dávkami: Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby. Finančný príspevok na opatrovanie Vám neposkytnú, pokiaľ dostávate (resp. osoba s ŤZP) peňažný príspevok na osobnú asistenciu, využívate, resp. sa vypláca sa len jednej oprávnenej osobe (tzn. Na opatrovateľský príspevok nemáte nárok ani v prípade, že sa potrebujete starať o príbuzného, ktorého prepustili z nemocnice na domáce doliečenie a zotavenie. V prípade, že sa o príbuzného, ktorého prepustili z nemocnice na domáce doliečenie a zotavenie, starať potrebujete, môžete mať nárok na ošetrovné.

Opatrovateľský príspevok a invalidný dôchodok

Často sa stáva, že osoba, ktorá sa stará o blízkeho s ŤZP, sama má zdravotné problémy a žiada o invalidný dôchodok. Ako to ovplyvní nárok na opatrovateľský príspevok?

Prečítajte si tiež: Príručka pre občanov EÚ: Rodičovský príspevok v Rakúsku

Zákon (447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia) nestanovuje, že invalidný človek nemôže byť opatrovateľom inej osoby. Stanovuje však, že opatrovateľ má byť fyzicky a psychicky schopný vykonávať opatrovanie. Schopnosť žiadateľa o opatrovateľský príspevok vykonávať opatrovanie posudzuje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Ak ste opatrovanie bez problémov vykonávali doteraz (pričom ste ho už od dátumu vzniku invalidity reálne vykonávali ako invalidná), tak fakt, že Vám bol priznaný invalidný dôchodok, Vás z ďalšieho výkonu opatrovania nediskvalifikuje.

Dôležité aspekty:

• Posúdenie schopnosti opatrovať: Aj keď poberáte invalidný dôchodok, musíte byť schopní preukázať, že ste fyzicky a psychicky schopní vykonávať opatrovanie.
• Zmeny v príjme: Priznanie invalidného dôchodku môže ovplyvniť váš príjem, čo môže mať vplyv na výšku opatrovateľského príspevku. Od 1. decembra 2024 však novela zákona umožňuje poberanie opatrovateľského príspevku aj invalidným dôchodcom bez krátenia príspevku na základe ich príjmu.

Dôchodok z mladosti

Čo je to dôchodok z mladosti? Ide o situáciu, keď sa človek stane invalidným v období, v ktorom je tzv. nezaopatreným dieťaťom alebo doktorandom v dennej forme štúdia. Nezaopatrené dieťa je podľa zákona o sociálnom poistení (definícia nezaopatreného dieťaťa je v tomto zákone iná ako napr. v zákone o pomoci v hmotnej núdzi) dieťa do skončenia povinnej školskej dochádzky, po jej skončení je to dieťa najdlhšie do dovŕšenia 26 rokov veku, ak sa sústavne pripravuje na povolanie alebo ak nie je schopné sa pripravovať na povolanie alebo vykonávať zárobkovú činnosť pre chorobu a stav, ktoré si vyžadujú osobitnú starostlivosť (tieto choroby a stavy sú uvedené v prílohe č. V takomto prípade žiadateľ nemusí splniť podmienku potrebného počtu rokov dôchodkového poistenia, resp. táto podmienka sa automaticky považuje za splnenú a trvanie poistenia sa neskúma.

Kalkulačka opatrovateľského príspevku

Pre orientačný výpočet výšky príspevku môžete použiť kalkulačku peňažného príspevku na opatrovanie, ktorá je dostupná online. Táto kalkulačka vám pomôže odhadnúť výšku príspevku na základe vašich individuálnych okolností. Šikovnou pomôckou je kalkulačka peňažného príspevku na opatrovanie na základe ktorej sa pár klikmi dokážete solídne zorientovať a zistiť, akú asi finančnú dávku môžete mesačne vo Vašom prípade očakávať.

Ošetrovné verzus opatrovateľský príspevok

Ošetrovné je nemocenská dávka, ktorú môžete využiť v prípade osobného celodenného ošetrovania chorého rodiča (aj rodiča manžela/ky). Opatrovateľský príspevok má pomôcť zabezpečiť každodennú pomoc pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), ktoré ju potrebujú aspoň 8 hodín denne. Na opatrovateľov sa často musia spoľahnúť pri osobnej hygiene, stravovaní, pohybe, prezliekaní či starostlivosti o domácnosť. Bez takejto pomoci by často ani nemohli ostať bývať doma. Príspevok nedostáva samotný opatrovaný, ale ten, kto ho opatruje.

tags: #poberanie #opatrovatelskeho #prispevku #počas #vybavovania #invalidného