Príspevok na mzdu zamestnanca v chránenej dielni: Podmienky a prehľad

V súčasnom svete je dôležité venovať pozornosť občanom so zdravotným postihnutím a hľadať spôsoby, ako ich aktívne zapojiť do pracovného procesu. Zákony a predpisy na Slovensku vytvárajú právny rámec na podporu zamestnávania týchto občanov a snažia sa im zabezpečiť vhodné pracovné podmienky. Štát si uvedomuje, že väčšina ľudí má túžbu pracovať a zapájať sa do chodu spoločnosti prostredníctvom práce a zároveň, že osobám so zdravotným postihnutím je častokrát nutné na trhu práce pomôcť, keďže zamestnávatelia ich z určitých dôvodov nechcú zamestnávať.

Legislatívny rámec zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím

Snaha o zapojenie občanov so zdravotným postihnutím do pracovného procesu je podporená viacerými zákonmi. Kľúčovým je zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti, ktorý bol v priebehu rokov novelizovaný s cieľom zlepšiť možnosti uplatnenia sa tejto skupiny občanov na trhu práce.

Medzi ďalšie dôležité právne predpisy patria:

• Zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce, ktorý definuje základné povinnosti zamestnávateľa pri zamestnávaní občanov so zdravotným postihnutím (§ 158 a 159). Zamestnávateľovi ukladá povinnosť zamestnávať zamestnanca so zdravotným postihnutím ustanovenie § 158 ods. 1 Zákonníka práce v znení neskorších predpisov, a to na vhodných pracovných miestach, zároveň mu umožňovať výcvikom alebo štúdiom získanie potrebnej kvalifikácie, ako aj starať sa o jej zvyšovanie, t. j. vykonávať zaškoľovanie a prípravu na prácu občanov so zdravotným postihnutím.
• Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení, ktorý upravuje invaliditu a s ňou súvisiace nároky.
• Zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia.

Definícia občana so zdravotným postihnutím

Podľa zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti je občanom so zdravotným postihnutím občan, ktorý je uznaný za invalidného občana podľa zákona č. 461/2003 o sociálnom poistení. V zmysle ust. § 9 ods. 1 zákona č. 5/2004 Z. z. ide o občana uznaného za invalidného podľa osobitného predpisu, t. j. zákona č. 461/2003 Z. z. Dôležité je rozlišovať medzi občanom s ťažkým zdravotným postihnutím a zdravotne ťažko postihnutým, pretože tieto pojmy nie sú synonymá.

Invalidita a pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť

Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení (ZSP) definuje invaliditu ako dlhodobý nepriaznivý zdravotný stav, ktorý spôsobuje pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť. Miera poklesu sa určuje v percentách posudkovým lekárom. Mieru poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť možno zvýšiť najviac o 10 %, ak závažnosť ostatných zdravotných postihnutí ovplyvňuje pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť. Na určenie zvýšenia hodnoty sa vychádza z predchádzajúceho výkonu zárobkovej činnosti, dosiahnutého vzdelania, skúseností a schopností rekvalifikácie.

Prečítajte si tiež: Podmienky dotácie na elektromobily

Nárok na invalidný dôchodok

Nárok na invalidný dôchodok vzniká fyzickej osobe, ktorá sa stala invalidnou a má potrebný počet rokov dôchodkového poistenia. Podmienky vzniku nároku upravuje § 72 ZSP. Fyzická osoba má nárok na invalidný dôchodok aj vtedy, ak sa stala invalidnou v období, v ktorom je nezaopatreným dieťaťom a má na území Slovenskej republiky trvalý pobyt. Nárok na invalidný dôchodok tejto fyzickej osobe vzniká najskôr odo dňa dovŕšenia 18 rokov veku.

Preukaz občana s ťažkým zdravotným postihnutím

Občanovi s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorého miera funkčnej poruchy je najmenej 50 %, vydáva príslušný orgán preukaz. Funkčná porucha je definovaná ako nedostatok telesných, zmyslových alebo duševných schopností, ktorý trvá dlhšie ako 1 rok.

Povinnosti zamestnávateľa pri zamestnávaní občanov so zdravotným postihnutím

Právne povinnosti zamestnávateľa sa vzťahujú na zamestnávateľov štátneho aj súkromného sektoru. Zamestnávateľ má v zmysle § 63 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím, v prípade, že zamestnáva najmenej 20 zamestnancov a ak úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v evidencii uchádzačov o zamestnanie vedie občanov so zdravotným postihnutím, v počte, ktorý predstavuje 3,2 % z celkového počtu jeho zamestnancov. Zamestnávateľ preukazuje plnenie povinného podielu počtu občanov so zdravotným postihnutím na celkovom počte svojich zamestnancov za predchádzajúci kalendárny rok do 31.

Zamestnávateľ je povinný:

• Zamestnávať zamestnanca so zdravotným postihnutím na vhodných pracovných miestach a umožňovať mu získanie potrebnej kvalifikácie.
• Zlepšovať vybavenie pracovísk, aby zamestnanec so zdravotným postihnutím mohol dosahovať rovnaké pracovné výsledky ako ostatní zamestnanci.
• Uzatvoriť so zamestnancom so zdravotným postihnutím písomnú dohodu o rekvalifikácii a zabezpečiť ju v pracovnom čase.

Oznamovacia povinnosť zamestnávateľov

Zamestnávateľ je povinný oznamovať príslušnej zdravotnej poisťovni zmeny platiteľa poistného za svojich zamestnancov.

Prečítajte si tiež: Analýza Cav príspevku

Chránené dielne a pracoviská

Chránená dielňa a chránené pracovisko sú určené predovšetkým na pracovné uplatnenie občanov so zdravotným postihnutím, ktorým zamestnávateľ nemôže poskytnúť vhodné zamestnanie na iných pracoviskách. Definíciu chránenej dielne a chráneného pracoviska obsahuje práve uvedený osobitný zákon. Pracovné podmienky sú prispôsobené zdravotnému stavu občanov. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny priznáva postavenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska na dobu neurčitú. Za zriadenie chráneného pracoviska sa považuje aj zriadenie jednotlivého pracovného miesta, ktoré právnická alebo fyzická osoba vytvorila alebo prispôsobila zdravotnému stavu občana so zdravotným postihnutím.

Definíciu chránenej dielne a chráneného pracoviska obsahuje práve uvedený osobitný zákon. V danom prípade možno hovoriť o pracoviskách zriadených právnickou osobou alebo fyzickou osobou, na ktorých sú zamestnaní občania so zdravotným postihnutím v pracovnom pomere, ktorí nie sú schopní nájsť si zamestnanie na otvorenom trhu práce, alebo pracoviská, na ktorých sa občania so zdravotným postihnutím zaškoľujú alebo pripravujú na prácu a na ktorých sú pracovné podmienky vrátane nárokov na pracovný výkon prispôsobené zdravotnému stavu občanov so zdravotným postihnutím. Zároveň zákon definuje osobitne chránenú dielňu ako pracovisko, na ktorom právnická osoba alebo fyzická osoba zriadi viac ako jedno pracovné miesto pre občana so zdravotným postihnutím a na ktorom pracuje najmenej 50 % občanov so zdravotným postihnutím. Za chránenú dielňu alebo chránené pracovisko podľa zákona č. 5/2004 Z. z. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny prizná postavenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska na dobu neurčitú. Na základe písomnej žiadosti právnickej osoby alebo fyzickej osoby, ktorá zriadila chránenú dielňu alebo chránené pracovisko, úrad doklad o priznanom postavení chránenej dielne alebo chráneného pracoviska zmení, pozastaví, zruší alebo vydá jeho duplikát.

Zamestnávateľ má v zmysle § 63 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím, v prípade, že zamestnáva najmenej 20 zamestnancov a ak úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v evidencii uchádzačov o zamestnanie vedie občanov so zdravotným postihnutím, v počte, ktorý predstavuje 3,2 % z celkového počtu jeho zamestnancov. Zamestnávateľ preukazuje plnenie povinného podielu počtu občanov so zdravotným postihnutím na celkovom počte svojich zamestnancov za predchádzajúci kalendárny rok do 31.

Povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím vo výške povinného podielu môže zamestnávateľ plniť aj zadaním zákazky vhodnej na zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím alebo zadaním zákazky občanovi so zdravotným postihnutím, ktorý prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť. Zákazky, ktorými si môžu zamestnávatelia plniť povinnosť zamestnávať povinný podiel občanov so zdravotným postihnutím - 3,2 % z počtu svojich zamestnancov - bude možné zadávať len zamestnávateľom, ktorí majú zriadené chránené dielne alebo chráneným pracoviskám zriadených občanmi so zdravotným postihnutím, ktorí prevádzkujú alebo vykonávajú samostatnú zárobkovú činnosť. Zamestnávatelia si túto povinnosť už nebudú môcť plniť zadaním zákazky zamestnávateľom, ktorí majú zriadené len chránené pracoviská. Zákazkou je ponímané dodanie tovaru, t. j.

Plnenie povinnosti zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím vo výške povinného podielu zadaním zákazky je zamestnávateľ povinný preukázať úradu práce, sociálnych vecí a rodiny najneskôr do 31.

Prečítajte si tiež: Žiadosť o príspevok na nové auto

Príspevky na podporu zamestnávania v chránených dielňach

Štát poskytuje rôzne príspevky na podporu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím v chránených dielňach a na chránených pracoviskách. Medzi tieto príspevky patria:

• Príspevok na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska: Poskytuje sa na úhradu časti nákladov na zriadenie pracovného miesta pre občana so zdravotným postihnutím. Príspevok sa poskytuje na úhradu časti nákladov na zriadenie pracovného miesta pre občana so zdravotným postihnutím v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku. Ide o náklady nevyhnutné na zabezpečenie vykonávania pracovnej činnosti občana so zdravotným postihnutím a súvisia so zriadením tohto pracovného miesta. Príspevok sa poskytuje do 30 kalendárnych dní odo dňa predloženia dokladov preukazujúcich vynaložené náklady. Tieto doklady je zamestnávateľ povinný predložiť najneskôr do šiestich mesiacov odo dňa uzatvorenia dohody o poskytnutí príspevku.

• Príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska: Poskytuje sa na úhradu nákladov, ako sú nájomné, platby za energie a mzdy zamestnancov so zdravotným postihnutím. Úrad poskytuje zamestnávateľovi na zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku alebo samostatne zárobkovo činnej osobe, ktorá je občanom so zdravotným postihnutím a ktorá na chránenom pracovisku prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť, príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov, ak o príspevok písomne požiada.

• Príspevok na udržanie občana so zdravotným postihnutím v zamestnaní: Poskytuje sa zamestnávateľom, ktorí zamestnávajú viac ako 25 % občanov so zdravotným postihnutím.

• Príspevok na dopravu zamestnancov: Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny môže taktiež poskytnúť zamestnávateľovi príspevok na zabezpečenie dopravy zamestnancov, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím so sťaženým prístupom na trh práce zamestnávateľom na miesto výkonu zamestnania a späť.

Znížená sadzba poistného

Do 30. 4. 2008 sa uplatňovala znížená sadzba poistného na zdravotné poistenie za zamestnávateľa 5 % a zamestnanca 2 %, ak osoba so zdravotným postihnutím mala pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o 20 % a viac. Od 1. 5. 2008 sa uplatňuje znížená sadzba v prípade poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40 %.

Zmeny v platení poistného na invalidné poistenie

Od 1. 1. 2008 Sociálna poisťovňa za poberateľa invalidného dôchodku už neplatí poistné na starobné poistenie a príspevky na starobné dôchodkové sporenie.

Ochrana zamestnancov so zdravotným postihnutím pri skončení pracovného pomeru

Zákonník práce chráni zamestnancov so zdravotným postihnutím pri skončení pracovného pomeru. Zamestnávateľ potrebuje na platné skončenie pracovného pomeru výpoveďou so zdravotne postihnutím zamestnancom vopred udelený súhlas príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny. Absenciu uvedeného súhlasu spája Zákonník práce s relatívnou neplatnosťou podanej výpovede z pracovného pomeru so zdravotne postihnutým zamestnancom.

Výnimky z ochrany pri skončení pracovného pomeru

Zákonník práce obmedzuje ochranu poskytovanú zdravotne postihnutým zamestnancom v určitých prípadoch. Súhlas úradu práce, sociálnych vecí a rodiny nie je potrebný pri skončení pracovného pomeru dohodou, okamžitom skončení pracovného pomeru alebo skončení pracovného pomeru v skúšobnej dobe. Taktiež sa tento súhlas nevyžaduje, ak ide o výpoveď dávanú zamestnancovi, ktorý dosiahol vek určený na nárok na starobný dôchodok, alebo z dôvodov ustanovených v § 63 ods. 1 písm. a) a b) Zákonníka práce.

Postup pri výpovedi zo strany zamestnávateľa

S výpoveďou zo strany zamestnávateľa v prípade zamestnanca so zdravotným postihnutím je spojená aj povinnosť zamestnávateľa výpoveď vopred prerokovať aj so zástupcami zamestnancov, ak u zamestnávateľa pôsobia, inak je výpoveď neplatná.

Sociálny podnik

Od 1. 9. 2018 je možné získať postavenie sociálneho podniku. Postavenie sociálneho podniku na dobu neurčitú prizná Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny rozhodnutím na základe písomnej žiadosti právnickej osoby alebo fyzickej osoby, ak spĺňa zákonné podmienky. Postavenie sociálneho podniku je možné priznať aj chránenej dielni alebo chránenému pracovisku za rovnakých podmienok.

Zhrnutie a záver

Zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím je dôležitou súčasťou sociálnej politiky štátu. Cieľom je umožniť týmto občanom aktívne sa zapojiť do pracovného života a zabezpečiť im rovnaké príležitosti ako ostatným občanom. Prostredníctvom legislatívnych opatrení, finančných príspevkov a úľav sa štát snaží motivovať zamestnávateľov k zamestnávaniu osôb so zdravotným postihnutím a vytvárať pre nich vhodné pracovné podmienky. Je však dôležité si uvedomiť, že systém nie je ideálny a neplní sa cieľ týchto opatrení, ktorým je dostať osoby so zdravotným postihnutím na trh práce. S cieľom zlepšiť zapojenie zdravotne postihnutých na trhu práce je potrebné uskutočniť niekoľko zmien v legislatíve, ale aj v praxi.

Príspevky na podporu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím so sťaženým prístupom na trh práce

Zamestnávateľovi, ktorý zamestnáva občana so zdravotným postihnutím so sťaženým prístupom na trh práce, môže úrad práce, sociálnych vecí a rodiny poskytnúť príspevok na úhradu nákladov. Príspevky poskytuje miestne príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Tento poskytuje aj bližšie a záväzné informácie.

#

tags: #príspevok #na #mzdu #zamestnanca #v #chránenej