Príspevok na výchovu a vzdelávanie: Podmienky a využitie v materských školách

Úvod

Príspevok na výchovu a vzdelávanie (VVP) v materskej škole (MŠ) predstavuje významný nástroj na podporu kvalitného predprimárneho vzdelávania. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o podmienkach poskytovania tohto príspevku, jeho praktickom využití a obmedzeniach, ako aj o zmenách, ktoré nastanú od roku 2025. Je určený pre zriaďovateľov, riaditeľov MŠ a rodičov, aby lepšie porozumeli možnostiam a obmedzeniam spojeným s týmto príspevkom.

Právny rámec a účel príspevku

Príspevok na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu v materskej škole sa poskytuje zriaďovateľovi MŠ podľa § 4ag zákona č. 597/2003 Z. z. Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR (MŠVVaŠ SR) poskytuje tento príspevok v súlade s § 6b a 9l zákona č. 597/2003 Z. z.Účelom príspevku je financovanie súčastí výchovno-vzdelávacieho procesu, ktoré priamo prispievajú k rozvoju detí v predškolskom veku. Medzi tieto súčasti patria aktivity ako pobyty v škole v prírode, výlety, exkurzie, saunovanie a športový výcvik, ktoré sú v súlade so školským vzdelávacím programom podľa § 28 ods. 17 zákona č. 245/2008 Z. z.

Kto má nárok na príspevok

Príspevok sa poskytuje na dieťa, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné alebo na dieťa, ktoré žije v domácnosti, ktorej členovi sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi. To znamená, že príspevok je určený na podporu detí, ktoré potrebujú pomoc pri zabezpečení rovnocenného prístupu k predprimárnemu vzdelávaniu.

Výpočet a poskytovanie príspevku

Finančné prostriedky boli vypočítané podľa počtu detí, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné alebo ktoré sú členmi domácnosti, ktorej členovi sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi. Tieto údaje sa zisťujú prostredníctvom systému Eduzber k 15. septembru predchádzajúceho roka. Výška príspevku je prenásobená stanovenou sumou na dieťa. V septembri nasledujúceho roka sa príspevok prepočíta na obdobie september až december podľa stavu k 15. septembru daného roka. To zabezpečuje, že financovanie je aktuálne a zodpovedá skutočnému počtu detí, ktoré spĺňajú podmienky pre získanie príspevku.

V roku 2022 sa výška príspevku upravila podľa údajov o počte detí k 15. septembru. Pre deti materskej školy a registrovaného zariadenia, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné, sa použil vzorec:

Prečítajte si tiež: Podmienky dotácie na elektromobily

• Súčin 8-násobku objemu finančných prostriedkov pripadajúceho na 43,75 % sumy životného minima pre jedno nezaopatrené dieťa platnej k 1. 1. 2022 (43,5575 €) a počtu detí materskej školy a registrovaného zariadenia k 15. 9. 2021.
• Súčin 4-násobku objemu finančných prostriedkov pripadajúcich na 43,75 % sumy životného minima pre jedno nezaopatrené dieťa k 1. 9. 2022 (46,825625 €) a počtu detí materskej školy a registrovaného zariadenia k 15. 9.

Pre deti materskej školy, ktoré sú členmi domácnosti, ktorej členovi sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi, sa použil vzorec:

• Súčin 8-násobku objemu finančných prostriedkov pripadajúceho na 15 % sumy životného minima pre jedno nezaopatrené dieťa platnej k 1. 1. 2022 (14,934 €) a počtu detí materskej školy, ktoré sú členmi domácnosti, ktorej členovi sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi k 15.9.2021.
• Súčin 4-násobku objemu finančných prostriedkov pripadajúcich na 15 % sumy životného minima pre jedno nezaopatrené dieťa k 1. 9.

Finančné prostriedky sú rozpisované MŠVVaM SR v januári a zriaďovateľ ich dostáva prostredníctvom regionálneho úradu školskej správy (RÚŠS).

Využitie finančných prostriedkov

Pridelené finančné prostriedky nie sú určené na konkrétne dieťa, ale sú určené na dieťa v povinnom predprimárnom vzdelávaní (PPV) a v hmotnej núdzi (HN). Medzi aktivity, ktoré je možné financovať z príspevku, patria:

• Pobyty detí v škole v prírode
• Výlety
• Exkurzie
• Saunovanie
• Plavecký a lyžiarsky kurz
• Iný športový výcvik
• Kultúrne podujatia (napr. divadelné predstavenia, výchovno-vzdelávacie koncerty)
• Nákup vstupeniek do kina a autobusová preprava na tieto podujatia

Dôležité je, aby všetky aktivity boli v súlade so školským vzdelávacím programom a zamerané na rozvoj detí v PPV a v HN.

Obmedzenia využitia

Existujú určité obmedzenia pri využívaní finančných prostriedkov z príspevku. Napríklad, nie je možné uhradiť stravné pre deti, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné alebo pre deti, ktoré sú členmi domácnosti, ktorej členovi sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi, počas celodenného výletu. Stravné v MŠ vrátane režijných nákladov hradí dieťaťu rodič.

Prečítajte si tiež: Analýza Cav príspevku

Príspevok tiež nie je možné použiť na depistáž detí v PPV a v HN, pretože toto sú výkony poradenského zariadenia, ktoré sú hradené zo štátneho rozpočtu podľa § 5 a §6aa v zmysle zákona č. 597/2003 Z. Nie je možné použiť príspevok na úhradu osobných výdavkov (odmena alebo osobný príplatok + odvody na poistné) učiteľke ZŠ, ktorá 1x týždenne v MŠ učí predškolákov anglický jazyk metódou Jolly Phonics.

Financovanie aktivít pre deti mimo PPV a HN

Ak sa na aktivitách zúčastňujú aj deti, pre ktoré nie je predprimárne vzdelávanie povinné, je potrebné rozčleniť celkovú sumu za aktivitu na deti v PPV a HN a ostatné deti. Financovanie aktivít pre ostatné deti je možné realizovať z iných zdrojov, napr. z príspevku od zákonného zástupcu na čiastočnú úhradu nákladov na výchovu a vzdelávanie v MŠ v súlade s § 2 ods. 5 a 6 zákona č. 597/2003 Z. z.

Praktické príklady využitia príspevku

Lyžiarsky výcvik

Ak materská škola absolvovala s deťmi lyžiarsky výcvik, ktorého cena bola 100 € na dieťa, je možné uhradiť tento príspevok za deti v povinnom predprimárnom vzdelávaní z finančných prostriedkov, ktoré materská škola dostala prostredníctvom príspevku na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu.

Plavecký kurz

Finančné prostriedky pridelené prostredníctvom príspevku na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu v MŠ je možné použiť na plavecký kurz pre deti v PPV aj v MŠ bez právnej subjektivity.

Divadelné predstavenie

Ak má materská škola triedu s počtom detí, z ktorých časť plní PPV, je možné z tohto príspevku uhradiť divadelné predstavenie. Náklady na danú aktivitu pre deti, pre ktoré nie je predprimárne vzdelávanie povinné, môže MŠ financovať z iných zdrojov.

Prečítajte si tiež: Žiadosť o príspevok na nové auto

Materská škola bez právnej subjektivity

Pre materské školy bez právnej subjektivity je dôležité, že príspevok je daný na celý rok a je možné ho použiť do konca kalendárneho roka. V septembri sa príspevok prepočíta na obdobie september až december.

Finančné príspevky od rodičov a VZN obce

V materských školách sa od rodičov vyberajú finančné príspevky na čiastočnú úhradu nákladov na výchovu a vzdelanie. Novelou zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákonom č. 415/2021 Z. z.) s účinnosťou od 1. januára 2022 je určená jediná spoločná podmienka, za platnosti ktorej sa finančný príspevok v školách a školských zariadeniach neuhrádza. Ide o prípad, ak plnoletý žiak, rodič alebo iná osoba, ktorá má voči žiakovi vyživovaciu povinnosť, je členom domácnosti, ktorej sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi podľa zákona č. 599/2003 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, a písomne o odpustenie úhrady finančného príspevku požiada.

Orgány obce môžu stanoviť podmienky zníženia, zvýšenia alebo odpustenia finančného príspevku novelou existujúcich VZN (vydaním dodatku) alebo vydaním nového VZN. VZN sa vydáva na základe zákonného splnomocnenia podľa jednotlivých ustanovení školského zákona.

Procesný postup stanovený pre vydanie a zverejnenie VZN je rovnaký ako pre všetky VZN, ktoré obec vydáva v súlade s § 6 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení. Oprávneným orgánom, ktorý sa uznáša na VZN, je podľa § 11 ods. 4 písm. g) zákona č. 369/1990 Zb. obecné zastupiteľstvo.

Domáce vzdelávanie a úspory pre štát

Hoci sa tento článok primárne zameriava na príspevok na VVP v MŠ, je dôležité spomenúť aj domáce vzdelávanie, ktoré predstavuje alternatívnu formu vzdelávania. V súčasnosti sa v režime domáceho vzdelávania nachádza 1500 detí na Slovensku, čo štátu ročne šetrí minimálne 3,1 milióna eur. Mnohé deti v domácom vzdelávaní majú špeciálne potreby, čo znamená nižšie náklady na asistujúci personál oproti bežnej forme vyučovania.

Avšak, navrhované zmeny v legislatíve, ako zrušenie dištančného skúšania či kontrola domácností, môžu zvýšiť výdavky rodín a škôl a znížiť dostupnosť individuálneho vzdelávania.

Zmeny od roku 2025

Od 1. januára 2025 budú materské školy (MŠ) a špeciálne materské školy vrátane materských škôl pri zdravotníckych zariadeniach (ŠMŠ) všetkých zriaďovateľov financované zo štátneho rozpočtu (ŠR) - z rozpočtovej kapitoly MŠVVaM SR (ďalej len „ministerstvo“) v súlade s prijatím novely zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov, ktorá bola v NR SR schválená 30.poskytovanie príspevku na výchovu a vzdelávanie pre MŠ v súlade s aktuálne účinným znením zákona č. 597/2003 Z. z. bude od 1. januára 2025 zrušené. Od 1. januára 2025 bude v súlade s novelou zákona poskytovaný nový druh príspevku - príspevok na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu materskej školy podľa § 4ag. stravovanie detí MŠ bude financované naďalej z výnosu dane z príjmov fyzických osôb (DPFO) na základe koeficientu určeného na potenciálneho stravníka MŠ uvedeného v prílohe č. 3 novely NV č. 668/2004 Z. z.

V roku 2025 rezort školstva pridelil zriaďovateľom materskej školy príspevok na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu v materskej škole v sume 150 eur na dieťa, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné alebo ktoré je členom domácnosti, ktorej členovi sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi podľa stavu k 15. V septembri 2025 bude príspevok prepočítaný na obdobie september až december 2025 podľa počtu detí pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné a detí, ktoré sú členmi domácnosti, ktorej členovi sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi podľa stavu k 15. 9.

Financovanie škôl a školských zariadení

Normatívne financovanie je prideľovanie a poskytovanie finančných prostriedkov z kapitoly ministerstva školstva na zabezpečenie výchovy, vzdelávania a odbornej činnosti v školách a školských zariadeniach podľa § 5 ods. 1 na účely podľa § 5 ods. 2. Normatívne finančné prostriedky a nenormatívne finančné prostriedky sa prideľujú a poskytujú zriaďovateľovi z kapitoly ministerstva školstva v objeme určenom ministerstvom školstva.

V štátnom rozpočte sa na financovanie materských škôl podľa § 3 ods. 1 písm. a) rozpočtujú finančné prostriedky v objeme rovnajúcom sa najmenej súčinu počtu detí v materských školách na začiatku bežného školského roka a priemerného ročného nákladu z predchádzajúceho kalendárneho roka zvýšeného o očakávanú priemernú ročnú mieru inflácie v bežnom kalendárnom roku a v nadchádzajúcom kalendárnom roku. Obdobne sa postupuje pri financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení. Zo štátneho rozpočtu sa zabezpečuje normatívne financovanie cirkevných škôl a súkromných škôl rovnako ako financovanie škôl v zriaďovateľskej pôsobnosti obce, vyššieho územného celku alebo regionálneho úradu.

Ministerstvo školstva každoročne určuje a zverejňuje na svojom webovom sídle v mesiaci december na nasledujúci kalendárny rok percentuálny podiel z časti normatívneho príspevku pre jednotlivé druhy škôl na kalendárny rok zodpovedajúci osobným nákladom a percentuálny podiel z časti normatívneho príspevku pre jednotlivé druhy škôl na kalendárny rok zodpovedajúci prevádzkovým nákladom, ktorý je zriaďovateľ povinný rozpísať každej škole podľa § 7 ods.

Rozpis normatívnych príspevkov

Ministerstvo školstva na základe údajov poskytnutých zriaďovateľmi podľa § 44 ods. 1 a objemu finančných prostriedkov ustanovených zákonom o štátnom rozpočte zverejní na svojom webovom sídle do 30 pracovných dní po nadobudnutí účinnosti zákona o štátnom rozpočte rozpis normatívnych príspevkov zriaďovateľom podľa § 6 ods. 5 vrátane garantovaného minima na kalendárny rok a údaje, ktoré boli použité pri ich rozpise.

Regionálny úrad oznámi zriaďovateľovi do piatich pracovných dní od zverejnenia rozpisu a údajov podľa odseku 1 výšku normatívnych príspevkov na kalendárny rok určených podľa § 6 ods.Zriaďovateľ do 15 dní od doručenia oznámenia podľa odseku 2 rozpíše normatívne príspevky na kalendárny rok pre jednotlivé materské školy a pre jednotlivé základné školy a stredné školy vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti.

tags: #prispevok #na #vychovu #a #vzdelavanie #podmienky