Príspevky pre mladých farmárov: Podmienky a možnosti

Budúcnosť európskeho poľnohospodárstva závisí aj od podpory mladých farmárov. Na Slovensku čelia mladí poľnohospodári viacerým výzvam, vrátane obmedzeného prístupu k pôde, financovaniu a vedomostiam. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o príspevkoch a podmienkach pre mladých farmárov na Slovensku.

Súčasná situácia a výzvy

Na Slovensku je 56 % fariem do 10 hektárov, no obhospodarujú len 2 % výmery. Naopak, 6 % fariem nad 500 hektárov hospodári na 69 % poľnohospodárskej pôdy. Táto disproporcia poukazuje na nerovnomerné rozdelenie pôdy a obmedzený prístup pre menších, začínajúcich farmárov.

Medzi hlavné problémy, s ktorými sa stretávajú mladí farmári, patria:

• Nedostatočný prístup k pôde: Slovenský pozemkový fond (SPF) je zo zákona povinný pri prenajímaní pôdy uprednostniť mladých farmárov a malé farmy. Priemerná farma mladého farmára na Slovensku dosiahla vlani 71 hektárov, čo je výrazný nárast oproti roku 2022, keď bola 44 hektárov.
• Nedostatočný prístup k pôžičkám: Malí a mladí farmári majú často problém získať pôžičky z dôvodu neexistujúcej úverovej histórie.
• Nízke investície: Slovensko investuje najmenej na hektár poľnohospodárskej pôdy v porovnaní s ostatnými európskymi štátmi.
• Nízke ceny komodít a vysoké výrobné náklady: Poľnohospodári na Slovensku, ako aj v celej EÚ, trpia nízkymi cenami poľnohospodárskych komodít, vysokými výrobnými nákladmi a prísnejšími požiadavkami na výrobu.
• Oneskorené platby: Mladí farmári opakovane upozorňujú, že im chýbajú nevyplatené prostriedky zo strany Pôdohospodárskej platobnej agentúry (PPA).
• Nedostatočné školenia a poradenstvo: Oblasť školení, vzdelávania a poradenstva v poľnohospodárstve na Slovensku vo všeobecnosti nefunguje dobre.

Možnosti podpory pre mladých farmárov

Slovensko vyčleňuje prostriedky nad rámec povinného minima, ktoré je vo výške 61,4 milióna eur. Mladí agropodnikatelia môžu okrem podpory BISS vo výške 101 eur, redistributívnej platby alebo celofarmovej ekoschémy čerpať aj komplementárnu podporu príjmu pre mladých poľnohospodárov. Priemerná podpora mladého poľnohospodára, ktorý hospodári na výmere do 100 hektárov pôdy, dosahuje 337 eur na hektár. Z hľadiska štartovacích grantov má byť za podporených 1 000 mladých poľnohospodárov sumou od 50 do 70 tisíc eur.

Priame podpory

Slovenskí poľnohospodári a farmári môžu každoročne žiadať o priame podpory, ktoré sa vyplácajú zo štátneho rozpočtu SR a refundujú z rozpočtu EÚ. Podmienky pre poskytovanie priamych podpôr upravuje legislatíva EÚ a SR. PPA uverejňuje všetky informácie, legislatívu, formuláre a príručku pre žiadateľa na svojej internetovej stránke apa.sk.

Prečítajte si tiež: Podmienky dotácie na elektromobily

Priame podpory sa delia podľa zdroja financovania:

1. Zdroje Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF):
   • Základná podpora príjmu v záujme udržateľnosti (BISS)
   • Komplementárna redistributívna podpora príjmu v záujme udržateľnosti
   • Komplementárna podpora príjmu pre mladých poľnohospodárov
   • Podpora formou celofarmovej eko-schémy
   • Podpora na zlepšenie životných podmienok zvierat podporou pastevného chovu
   • Platba na pestovanie vybraných druhov bielkovinových plodín
   • Platba na kravy chované v systéme s trhovou produkciou mlieka
   • Platba na ovce a kozy
   • Platba na pestovanie chmeľu
   • Platba na pestovanie cukrovej repy
   • Platba na pestovanie vybraných druhov ovocia
   • Platba na pestovanie vybraných druhov zeleniny
2. Zdroje Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV):
   • Podpory v súvislosti s opatreniami programu rozvoja vidieka pre:
     • oblasti s prírodnými obmedzeniami alebo inými osobitnými obmedzeniami
     • sústavu Natura 2000 na trvalom trávnom poraste a lesnom pozemku
     • chov a udržanie ohrozených plemien hospodárskych zvierat
     • dobré životné podmienky zvierat
     • precízne hnojenie orných pôd pri ochrane vodných zdrojov
     • šetrné hospodárenie na ornej pôde, v ovocných sadoch a vo vinohradoch
     • ochranu a zachovanie biodiverzity
     • zatrávňovanie podmáčanej ornej pôdy
     • ekologické poľnohospodárstvo
     • lesnícko-environmentálne a klimatické služby a ochranu lesov
     • založenie agrolesníckeho systému na poľnohospodárskej ploche a na ochranu a údržbu drevín založeného agrolesníckeho systému
     • založenie líniových vegetačných prvkov a na ochranu a údržbu drevín v rámci založeného líniového vegetačného prvku
     • zalesňovanie ornej pôdy a na ochranu a údržbu drevín v rámci zalesnenej pôdy
3. Zdroje štátneho rozpočtu SR (ŠR):
   • Doplnková vnútroštátna podpora na plochu na užívanú výmeru
   • Doplnková vnútroštátna podpora na chmeľ
   • Doplnková vnútroštátna podpora na dobytčie jednotky

Podmienky pre získanie priamych podpôr

Pre získanie priamych podpôr je potrebné splniť určité podmienky, ktoré sa líšia v závislosti od konkrétnej podpory. Medzi základné podmienky patrí:

• Základná podpora príjmu v záujme udržateľnosti:

  • Plocha pôdy poľnohospodársky využívanej jedným žiadateľom musí byť minimálne 1 hektár.
  • Žiadateľ musí spĺňať podmienky aktívneho poľnohospodára.
  • Žiadateľ musí dodržiavať požiadavky hospodárenia a normy dobrého poľnohospodárskeho a environmentálneho stavu pôdy.

• Komplementárna redistributívna podpora príjmu v záujme udržateľnosti:

  • Poľnohospodár musí byť oprávnený na základnú podporu príjmu v záujme udržateľnosti.
  • Podpora sa poskytuje na najviac 150 ha na prijímateľa, ktoré sú odstupňované.

• Komplementárna podpora príjmu pre mladých poľnohospodárov:

  Prečítajte si tiež: Analýza Cav príspevku

  • Poľnohospodár musí byť oprávnený na priamu platbu v rámci základnej podpory príjmu v záujme udržateľnosti.
  • Musí spĺňať podmienky definované v nariadení vlády SR č. 436/2022 Z.z.
  • Prvýkrát zakladá poľnohospodársky podnik ako vedúci predstaviteľ podniku alebo ho založil počas dvoch rokov predchádzajúcich prvému podaniu žiadosti o základnú podporu príjmu v záujme udržateľnosti.
  • Podpora sa poskytuje najviac na obdobie piatich rokov, najviac na 100 ha.

• Podpora formou celofarmovej eko-schémy:

  • Prijímateľ musí byť oprávnený na základnú podporu príjmu v záujme udržateľnosti.
  • Musí dodržiavať podmienky podľa § 10, 11 alebo § 12 nariadenia vlády SR č. 436/2022 Z.z.

• Podpora pastevného chovu:

  • Prijímateľ musí zabezpečiť pasenie v trvaní najmenej:
    • 120 dní pre chov oviec a kôz samičieho pohlavia od 12 mesiacov veku
    • 120 dní pre chov dojníc
    • 150 dní pre chov jalovíc (samica hovädzieho dobytka od 12 mesiacov veku, ktorá sa neotelila)

• Podpora na bielkovinovú plodinu:

  • Prijímateľ musí obhospodarovať poľnohospodársku plochu vo výmere najmenej 1 ha a pestovať niektorý z vybraných druhov bielkovinových plodín.

• Podpora na mlieko:

  • Prijímateľ chová dojnice, má elektronický prístup do registra a vedie v registri určenú evidenciu.

• Podpora na ovce a kozy:

  Prečítajte si tiež: Žiadosť o príspevok na nové auto

  • Prijímateľ chová oprávnené zviera, má elektronický prístup do registra a vedie v registri určenú evidenciu.

• Podpora na chmeľ:

  • Prijímateľ obhospodaruje oprávnenú plochu najmenej s výmerou 1 ha a pestuje chmeľ, ktorá musí byť vedená v registri chmeľníc.
  • Musí preukázať, že svoju produkciu chmeľu dodá spracovateľskému podniku alebo ho sám spracuje.

• Podpora na cukrovú repu:

  • Prijímateľ obhospodaruje oprávnenú plochu najmenej s výmerou 1 ha a pestuje cukrovú repu.
  • Musí preukázať, že dodá cukrovú repu cukrovarníckemu podniku na základe dohody.

• Podpora na ovocie:

  • Prijímateľ obhospodaruje oprávnenú plochu, ktorá je vedená v registri ovocných sadov, najmenej s výmerou 1 ha a pestuje niektorý z vybraných druhov ovocia.
  • Musí preukázať, že svoju produkciu vybraných druhov ovocia priamo dodá konečnému spotrebiteľovi, sprostredkovateľovi, veľkoskladu, prevádzkarni alebo dodá ovocie na spracovanie prvému spracovateľovi.

• Podpora na zeleninu:

  • Prijímateľ obhospodaruje oprávnenú plochu, najmenej s výmerou 1 ha a pestuje niektorý z vybraných druhov zeleniny.
  • Musí preukázať, že svoju produkciu vybraných druhov zeleniny priamo dodá konečnému spotrebiteľovi, sprostredkovateľovi, veľkoskladu, prevádzkarni alebo dodá zeleninu na spracovanie prvému spracovateľovi.

• Podpora pre oblasti s prírodnými obmedzeniami alebo inými osobitnými obmedzeniami:

  • Poľnohospodárska plocha sa musí nachádzať v oblasti s prírodnými obmedzeniami alebo inými osobitnými obmedzeniami.

• Podpora v rámci sústavy Natura 2000 na trvalom trávnom poraste:

  • Plocha sa musí nachádzať na území európskeho významu nachádzajúcom sa vo štvrtom stupni ochrany alebo v piatom stupni ochrany s výmerou najmenej 1 ha.

• Podpora v rámci sústavy Natura 2000 na lesnom pozemku:

  • Lesný pozemok s lesným porastom sa musí nachádzať v piatom stupni ochrany na výmeru najmenej 1 ha na území európskeho významu alebo mimo územia európskeho významu.

• Podpora na chov a udržanie ohrozených plemien hospodárskych zvierat:

  • Hospodárske zvieratá musia byť zapísané do plemennej knihy vedenej príslušnou chovateľskou organizáciou v Slovenskej republike.

• Podpora na dobré životné podmienky zvierat:

  • Zahŕňa rôzne operácie, ako napríklad zlepšenie podmienok ustajnenia dojníc, oviec a kôz, vzdanie sa skorého odstavu jahniat a kozliat od oviec a kôz, používanie natívneho mlieka vo výžive teliat, zlepšenie životných podmienok v chove hydiny, zlepšenie životných podmienok prasničiek, prasníc a prasiatok po narodení, zlepšenie ustajňovacích podmienok výkrmových ošípaných a zvýšenie plochy vo výkrme ošípaných.

Program rozvoja vidieka (PRV)

Vďaka Programu rozvoj vidieka (PRV) majú poľnohospodári možnosť uchádzať sa o dotácie. Mladí poľnohospodári, samostatne hospodáriaci roľníci, malé poľnohospodárske podniky ale aj väčší podnikatelia nájdu všetky výzvy v databáze grantov.

Aké poľnohospodárske dotácie sú aktuálne k dispozícii?

K dispozícii je aktuálne niekoľko otvorených výziev, napríklad na podporu výstavby poľných ciest, protierózne opatrenia či ďalšie pozemkové úpravy. Asi najzaujímavejšia možnosťou je aktuálne “podpora investícií do poľnohospodárskych podnikov v rámci špecifického cieľa 4.1”. Výzva sa zameriava na podporu investícií do poľnohospodárskych podnikov ako napríklad nákup technického a technologického vybavenia, výstavba a modernizácia budov, investície do zlepšenia odbytu a ďalšie. V nasledujúcich rokoch by mali byť opäť vyhlásené aj výzvy na podporu malých a mladých poľnohospodárov. Vďaka našej databáze grantov si viete spraviť prehľad aktuálnych grantov na podporu poľnohospodárov.

Kto môže získať dotáciu z výzvy pre MLADÝCH POĽNOHOSPODÁROV?

V prípade podopatrenia 4.1 sú to fyzické a právnické osoby podnikajúce v poľnohospodárskej prvovýrobe. V prípade opatrenia 6.1 môžu o dotáciu žiadať mladí poľnohospodári, t. j. fyzické alebo právnické osoby podnikajúce v poľnohospodárskej prvovýrobe. Z pohľadu právnej formy to môžu byť samostatne hospodáriaci roľníci (ďalej aj „SHR“) ale aj obchodné spoločnosti v zmysle Obchodného zákonníka ako napr. spoločnosti s ručeným obmedzením, akciové spoločnosti, družstvá a iné.

Ďalšie podmienky oprávnenosti:

• Mladý poľnohospodár nesmie v čase podania žiadosti o dotáciou dosiahnuť vek 41 rokov.
• Ak je žiadateľom o dotáciu právnická osoba, musí definíciu mladého poľnohospodára spĺňať jej najvyšší predstaviteľ, ktorý poľnohospodársky podnik založil, ovláda ho a súčasne ho aj vedie, t. j. spoločník a konateľ.
• Mladý poľnohospodár nesmie v čase podania žiadosti o dotáciu podnikať dlhšie ako 24 mesiacov
• Mladý poľnohospodár má ukončené minimálne stredoškolské vzdelanie v oblasti poľnohospodárstva alebo veterinárstva. Ekvivalentom je absolvovanie akreditovaného vzdelávacieho kurzu zameraného na poľnohospodárske podnikanie v oblasti živočíšnej alebo rastlinnej výroby. Túto podmienku môže úspešný žiadateľ splniť aj dodatočne a to do 24 mesiacov od schválenia žiadosti.
• V čase podania žiadosti mladý poľnohospodár už obhospodaruje poľnohospodársku pôdu alebo chová hospodárske zvieratá (vykonáva teda činnosti v oblasti rastlinnej alebo živočíšnej výroby)
• Hodnota štandardného výstupu mladého poľnohospodára pri podaní žiadosti o NFP musí byť v intervale od 10 000 € do 50 000 €. Ukazovateľ hodnoty štandardného výstupu sa vypočíta ako súčin obhospodarovanej plochy konkrétnej plodiny a koeficientu pre konkrétnu plodinu, resp. v prípade živočíšnej výroby ako súčin počtu chovaných hospodárskych zvierat a koeficientu pre konkrétne hospodárske zvieratá. V praxi to teda znamená, že žiadatelia o dotáciu z tejto výzvy už majú povinnosť v čase podania žiadosti existovať ako právna forma, t. j. musia byť registrovaní ako SHR, prípadne obchodná spoločnosť a musia obhospodarovať plochu, na ktorú žiadajú v roku 2022 priame platby, prípadne majú evidované hospodárske zvieratá v Centrálnej evidencii hospodárskych zvierat.

Kto môže získať dotáciu z výzvy na podporu MALÉHO POĽNOHOSPODÁRSKEHO podniku?

Oprávneným žiadateľom v rámci výzvy 6.3 sú malé poľnohospodárske podniky. Sú to fyzické alebo právnické osoby, ktoré podnikajú v poľnohospodárskej prvovýrobe minimálne 24 mesiacov pred podaním žiadosti o NFP. Z pohľadu právnej formy to rovnako ako v prípade výzvy pre mladých poľnohospodárov môžu byť samostatne hospodáriaci roľníci ale aj obchodné spoločnosti v zmysle Obchodného zákonníka ako napr. spoločnosti s ručeným obmedzením, akciové spoločnosti, družstvá a iné. Hodnota štandardného výstupu v čase podania žiadosti v prípade malých poľnohospodárskych podnikov musí byť v intervale od 4 000 € do 9 999 €.

Čo je štandardný výstup poľnohospodárskeho podniku a ako vypočítam jeho hodnotu ?

Štandardný výstup poľnohospodárskeho podniku je súčet všetkých štandardných výstupov každej komodity, ktorú podnik obhospodaruje. Vypočíta ako súčin koeficientu štandardného výstupu a mernej jednotky danej komodity.

Ako a kedy preukazujem hodnotu štandardného výstupu podniku?

Hodnotu štandardného výstupu žiadateľ sa pri výzvach v rámci podopatrení 6.1 a 6.3 preukazuje dvakrát: 1. pri podaní žiadosti o dotáciu 2. pri predložení druhej, teda poslednej žiadosti o platbu Hodnotu štandardného výstupu vypočíta/preukáže žiadateľ na základe nasledovných údajov:V prípade rastlinnej výroby predložením žiadosti o priamu platbu na PPA po vyhlásení výzvy napr. v roku 2024. To znamená, že do výpočtu hodnoty štandardného výstupu vstupujú iba tie plodiny, resp. plochy, na ktoré žiadateľ žiada priame platby v roku 2024. Iné plochy/plodiny do výpočtu nevstupujú.V prípade živočíšnej výroby registráciou hospodárskych zvierat v Centrálnej evidencii hospodárskych zvierat, resp. v obdobnej hospodárskych zvierat ku dňu podania žiadosti o dotáciu. To znamená, že do výpočtu hodnoty štandardného výstupu vstupujú iba tie zvieratá, ktoré má žiadateľ evidované ku dňu podania žiadosti o dotáciu.V prípade mladých poľnohospodárov aj malých poľnohospodárskych podnikov musia úspešní žiadatelia hodnotu štandardného výstupu minimálne dodržať alebo prekročiť.

Musím už podnikať v čase podania žiadosti o NFP?

Spravidla áno. V prípade, že sa žiadateľ uchádza o grant v rámci podopatrení 6.1 a 6.3, je nutné, aby bol zapísaný v evidencii samostatne hospodáriacich roľníkov (SHR) alebo mal založenú obchodnú spoločnosť ešte pred podaním žiadosti o NFP. V rámci podopatrenia 4.1 sú oprávnenými žiadateľmi fyzické osoby podnikajúce v poľnohospodárskej prvovýrobe a právnické osoby podnikajúce v poľnohospodárskej prvovýrobe.

Aká je výška dotácie?

Výšku dotácie určuje vždy konkrétna výzva. Pri projektoch na podporu investícií do poľnohospodárskych podnikov pre podopatrenie 4.1, je aktuálna výška oprávnených výdavkov až 2 000 000 €. V rámci podopatrení 6.1 a 6.3 bola v poslednej výzve výška nasledovná: 50 000 € paušálny grant pre mladých poľnohospodárov, 15 000 € paušálny grant pre malé poľnohospodárske podniky.

Aké výdavky môžem pokryť z dotácie pre poľnohospodárov?

Oprávnenými výdavkami v rámci podopatrení 6.1 a 6.3 sú všetky výdavky súvisiace s realizáciou rastlinnej a/alebo živočíšnej výrobe v podniku a to bez obmedzení. Podmienkou je predloženie a správna realizácia podnikateľského plánu. Vynaloženie konkrétnych výdavkov sa žiadnym spôsobom nepreukazuje.Pre podopatrenie 4.1 sú oprávnenými aktivitami nasledovné aktivity:investície do výstavby, rekonštrukcie a modernizácie objektov ŠRV vrátane prípravy staveniska a vrátane okolitých spevnených plôch;investície do obstarania technického a technologického vybavenia ŠRV vrátane strojov a náradia slúžiacich na pestovanie, aplikáciu prípravkov na ochranu rastlín, priemyselných a hospodárskych hnojív, zber a pozberovú úpravu;stavebné investície na výstavbu, rekonštrukciu alebo modernizáciu závlahových systémov vrátane infraštruktúry s cieľom zvýšenia produkcie alebo jej kvality;investície do obstarania a modernizácie techniky a technológie závlahových systémov s cieľom zvýšenia produkcie alebo jej kvality;investície do obstarania inovatívnej techniky, technológie a strojov s variabilnou aplikáciou organických a priemyselných hnojív a ostatných substrátov do pôdy (oprávnené sú taktiež investície uvedené v rámci rozsahu činností High tech ŠRV a ŽV v časti 2.1.1.4);investície do výstavby, rekonštrukcie a modernizácie objektov a do jeho vnútorného vybavenia na priamy predaj výhradne vlastných výrobkov v rámci areálu daného podniku (vrátane okolitých spevnených plôch; investície do výstavby, rekonštrukcie a modernizácie kapacít pozberovej úpravy vrátane sušiarní s energetickým využitím biomasy na výrobu tepla s max.

Slovenský pozemkový fond (SPF)

Slovenský pozemkový fond vybavuje žiadosti mladých poľnohospodárov rovnako ako ostatné žiadosti o prenájom s ohľadom na platné právne predpisy. Každý záujemca o pozemky v správe SPF musí splniť všetky podmienky vyžadované zákonom (uzatvorené zmluvy s fyzickými osobami, potvrdenie o plnení záväzkov voči verejným inštitúciám a pod.) a rozhodnutie PPA o poskytnutí nenávratného finančného príspevku je iba jednou z podmienok na prednostné právo na uzatvorenie zmluvy.

Príbehy úspešných farmárov a reálne problémy

Majiteľka farmy Monika v Rimavskej Sobote začínala na 20 hektároch a vďaka schválenému nenávratnému finančnému príspevku vo výške 50-tisíc eur od PPA v rámci programu Mladý farmár verí, že raz bude obhospodarovať 34 hektárov. Problémom však je, že Monika potrebuje kúpiť sadenice, ovce, chovnú prasnicu a traktor čím skôr, lebo sezóna sa začína.

Podobný problém rieši veľa poľnohospodárov, ale začínajúcim podnikateľom, ktorí získali podporu od PPA, je možné pomôcť veľmi rýchlo. Preklenovací úver pre začínajúcich farmárov sa dá vybaviť za niekoľko dní, a to aj keď nejde o klientov banky. Podobný problém nastáva pri príspevku na začatie podnikania z úradu práce. Odsúhlasenie príspevku nie je to isté, ako mať peniaze na účte a začať ich investovať do projektu.

Riešenia a odporúčania

• Zjednodušenie výziev a administrácie: Je dôležité zefektívniť štátnu správu a PPA, zjednodušiť výzvy a ich administráciu a zvýšiť transparentnosť.
• Predprojektové poradenstvo: Zavedenie možnosti podať predprojekt by umožnilo PPA avizovať, kde asi vznikne bodová hranica pre schvaľovanie projektov, a tým by sa zefektívnila práca PPA a znížil počet vyhodnocovaných projektov.
• Prístup k pôde: Podpora mladých farmárov by mala zahŕňať aj zabezpečenie prístupu k pôde, napríklad prostredníctvom Slovenského pozemkového fondu, ktorý by mal uprednostňovať miestnych farmárov a prenajímať pôdu v primeranom rozsahu.
• Financovanie: Zefektívnenie štátnej správy a PPA, zjednodušenie výziev a ich administrácie, transparentnosť a zoznamy jednotlivých žiadostí by mohli pomôcť zlepšiť prístup k financiám.

Združenie mladých farmárov Slovenska (ASYF)

Združenie mladých farmárov Slovenska (ASYF) sa aktívne zapája do verejnej diskusie a presadzuje záujmy mladých farmárov. ASYF sa snaží riešiť problémy týkajúce sa prístupu k pôde, financovaniu a vedomostiam.

tags: #príspevok #pre #mladých #farmárov #podmienky