Finančný príspevok pri odkázanosti: Podmienky a zmeny v systéme sociálnych služieb na Slovensku

Úvod

Slovenská republika prechádza významnými zmenami v oblasti financovania sociálnych služieb pre osoby odkázané na pomoc iných. Cieľom týchto zmien je zjednodušiť systém, zvýšiť adresnosť pomoci a zabezpečiť udržateľnosť financovania v dlhodobom horizonte. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o aktuálnych podmienkach finančného príspevku pri odkázanosti, pripravovaných zmenách a ich dopadoch na občanov a poskytovateľov sociálnych služieb.

Zvýšenie finančných príspevkov na sociálne služby od roku 2026

Od 1. januára 2026 sa zvýšia finančné príspevky na poskytovanie sociálnych služieb. Vyplýva to z návrhu nariadenia vlády SR, ktorý predložilo Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVR). Tieto príspevky sú určené na spolufinancovanie sociálnych služieb pre ľudí, ktorí sú odkázaní na pomoc iných. Zvýšenie sa týka aj príspevku na financovanie zariadení krízovej intervencie. Dôvodom zvyšovania príspevkov je valorizačný mechanizmus. Peniaze však nečerpajú priamo občania, ale vybrané zariadenia sociálnych služieb, najmä obce a neverejní poskytovatelia, ktorí nepôsobia s cieľom dosiahnuť zisk. Bez tohto príspevku by si klienti museli platiť službu v plnej výške.

Výška finančného príspevku pri poskytovaní ambulantnej sociálnej služby v zariadení podmienenom odkázanosťou je na úrovni dvoch tretín z výšky finančného príspevku pri poskytovaní pobytovej služby. Príspevok v zariadeniach krízovej intervencie bude vo výške 0,5-násobku minimálnej mzdy platnej pre daný rok. Poskytnutý finančný príspevok je účelovo viazaný na spolufinancovanie ekonomicky oprávnených nákladov na mzdy a odvody zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby v konkrétnom zariadení.

Po prepočítaní stúpnu príspevky oproti súčasnosti o desiatky eur. Najviac peňazí štát dáva na pobytovú sociálnu službu. Napríklad, ak je niekto na druhom stupni odkázanosti, pri pobytovej službe za neho štát zaplatí 188 eur za mesiac. Od budúceho roka táto suma stúpne na 204 eur. Pre štvrtý stupeň odkázanosti je súčasný príspevok na ambulantnú sociálnu službu 325 eur mesačne. Najvyšší príspevok budú po novom dostávať ľudia v piatom stupni odkázanosti v pobytovej službe, a to takmer 900 eur mesačne. Zmení sa aj príspevok na zariadenia krízovej intervencie, kde mesačný príspevok stúpne zo 375 eur na 408 eur.

Prehľad výšky príspevkov podľa stupňa odkázanosti (od 1. januára 2026)

Postup pri poskytovaní alebo zabezpečení sociálnej služby

1. Žiadosť o posúdenie odkázanosti: Občan požiada o posúdenie odkázanosti na konkrétnu sociálnu službu.
2. Posudok o odkázanosti: Na základe posudku obec/starosta alebo VÚC/predseda vydá rozhodnutie o tom, či občan je alebo nie je odkázaný na sociálnu službu.
3. Žiadosť o zabezpečenie sociálnej služby: Ak má občan právoplatné rozhodnutie o odkázanosti a záujem o poskytovanie sociálnej služby s finančnou podporou z verejných prostriedkov, písomne požiada príslušnú obec alebo VÚC o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby.
4. Výber poskytovateľa: Obec alebo VÚC na základe výberu poskytovateľa občanom poskytne sociálnu službu priamo, prostredníctvom ním zriadenej alebo založenej právnickej osoby, ktorá je verejným poskytovateľom sociálnej služby, alebo ju zabezpečí u iného verejného alebo neverejného poskytovateľa.
5. Zmluva o poskytovaní sociálnej služby: Každá sociálna služba sa poskytuje na základe zmluvy o poskytovaní sociálnej služby. Písomná zmluva je povinná pri vybraných druhoch sociálnych služieb.

Špecifické prípady a otázky

Umiestňovanie klientov do útulku (neziskovej organizácie založenej obcou)

• Úhradu za poskytovanie sociálnej služby platí klient.
• Nakoľko právnická osoba založená obcou je verejným poskytovateľom, na určenie úhrady sa vzťahuje regulácia pre verejného poskytovateľa.
• Sociálna služba s nízkoprahovým charakterom musí byť pre fyzickú osobu ľahko dostupná aj vzhľadom na výšku požadovanej úhrady.
• Obec je povinná spolufinancovať útulok, ktorý zriadila, bez ohľadu na trvalý pobyt klientov.

Zabezpečenie služby u neverejných poskytovateľov (útulok, sociálne poradenstvo, zariadenie núdzového bývania)

• Odkázanosť na sociálnu službu v nízkoprahových zariadeniach a pri sociálnych službách krízovej intervencie posudzuje priamo poskytovateľ sociálnej služby.
• VÚC sa môže vopred dohodnúť s neverejným poskytovateľom o poskytovaní sociálnej služby a následne uzavrieť zmluvu o poskytovaní finančného príspevku na prevádzku.

Postup pri prijímaní do útulkov/nocľahární

• Klient žiada o poskytnutie sociálnej služby priamo poskytovateľa (útulok).
• Poskytovateľ má mať písomne vypracovaný transparentný a zrozumiteľný postup pri uzatváraní zmluvy a viesť dokumentáciu o procese začatia poskytovania sociálnej služby.

Finančná podpora neverejného poskytovateľa

• Ak si občan vybral neverejného poskytovateľa, ale obec/VÚC nepožiadal o finančnú podporu, sociálna služba môže byť poskytnutá len ako tzv. samoplatcovi.
• Ak obec/VÚC zabezpečuje sociálnu službu u neverejného poskytovateľa, ktorého si vybral klient, obec/VÚC je povinná požiadať tohto poskytovateľa o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby s občanom.

Reforma financovania sociálnych služieb od roku 2026

Vláda schválila koncepciu reformy financovania sociálnych služieb, ktorá má vstúpiť do platnosti od roku 2026. Cieľom reformy je zjednotiť systém financovania, zrušiť niektoré existujúce príspevky a nahradiť ich jednoduchšou formou pomoci. Súčasný systém je podľa ministerstva práce dlhodobo neudržateľný.

Prečítajte si tiež: Podmienky dotácie na elektromobily

Reforma sa zameriava na:

• Zjednodušenie financovania a odstránenie bariér
• Podporu komunitných služieb a zavedenie nového systému príspevkov (ošetrovateľský paušál alebo poukaz na sociálne služby)
• Zmenu v adresnosti pomoci (podpora by mala smerovať priamo k osobám, ktoré starostlivosť potrebujú)

Nový jednotný príspevok na odkázanosť

Jednou z hlavných zmien je zavedenie nového príspevku na pomoc pri odkázanosti, ktorý nahradí:

• Peňažný príspevok na opatrovanie
• Finančný príspevok pri odkázanosti na pomoc pri sebaobsluhe
• Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou

Proces posudzovania bude založený na integrovanom posudku, ktorý určí stupeň odkázanosti osoby. Výška príspevku sa bude odvíjať od tohto stupňa. Po priznaní nároku na príspevok budú finančné prostriedky poskytované mesačne a spôsob ich využitia bude závisieť od rozhodnutia samotnej odkázanej osoby.

Osobný rozpočet

Zásadnou novinkou je princíp tzv. osobného rozpočtu, ktorý zabezpečuje, aby mala osoba odkázaná na pomoc plnú kontrolu nad tým, kto a akým spôsobom jej pomoc poskytne.

Po získaní príspevku bude mať odkázaná osoba možnosť rozhodnúť sa pre jednu z troch možností využitia, prípadne ich kombináciu:

Prečítajte si tiež: Analýza Cav príspevku

1. Spolufinancovanie sociálnych služieb (terénna, ambulantná alebo pobytová forma)
2. Neformálna starostlivosť (pre osoby v stupni odkázanosti IV a V)
3. Spolufinancovanie sociálnej zložky dlhodobej starostlivosti vo vybraných zdravotníckych zariadeniach

Podmienky poskytovania finančného príspevku

Finančný príspevok na financovanie sociálnej služby sa poskytuje na základe písomnej žiadosti doručenej ministerstvu v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému sociálnych služieb (IS SoS). Obec a neverejný poskytovateľ predkladajú žiadosť v termíne od 1. júla do 31. augusta predchádzajúceho rozpočtového roka. S oneskorením podania žiadosti je spojený zánik práva na finančný príspevok. Ministerstvo uzatvára s obcou a neverejným poskytovateľom zmluvu o poskytovaní finančného príspevku na spolufinancovanie sociálnej služby. Finančný príspevok sa vypláca štvrťročne.

Prečítajte si tiež: Žiadosť o príspevok na nové auto

tags: #prispevok #pri #odkazanosti #mpsvr #podmienky