Analýza druhého sociálneho balíčka strany Smer-SD

Strana Smer-SD predstavila na svojom sneme druhý sociálny balíček, ktorý obsahuje 15 opatrení s celkovým rozpočtom 200 miliónov eur. Premiér Robert Fico zdôraznil, že táto suma je menšia ako prostriedky, ktoré štát vynaložil na výkup pozemkov pod bratislavským obchvatom. Vláda spustila realizáciu tohto balíka a jednotlivé návrhy postupne predkladá na rokovanie.

Kľúčové opatrenia druhého sociálneho balíčka

Balíček obsahuje širokú škálu opatrení zameraných na rôzne skupiny obyvateľstva.

1. Zníženie DPH na základné potraviny

Od 1. januára 2016 sa znížila DPH na vybrané základné potraviny, ako sú mlieko, mäso, maslo, chlieb a pečivo, z 20 % na 10 %. Tento krok mal podľa odhadov ministra financií Petra Kažimíra stáť štátny rozpočet približne 60 miliónov eur, pričom premiér Fico uviedol, že pôjde o sumu do 100 miliónov eur. Celkový výber DPH na potraviny (s výnimkou sladkostí a nápojov) predstavoval približne 535 miliónov eur. Smer-SD plánoval podpísať memorandum s obchodníkmi, aby sa zníženie DPH prejavilo na cenách pre spotrebiteľov. Implementácia zníženej DPH bola naplánovaná na 1. januára 2016. Fico pôvodne kritizoval zníženie DPH v roku 2015, keď sa malo znížiť na 19% s otázkou, či radšej rozdelia 200 miliónov eur obchodníkom alebo ich použijú na pozitívne programy pre ľudí.

2. Zvýšenie minimálnej mzdy

Od 1. januára 2016 sa mala minimálna mzda zvýšiť na úroveň blízku 400 eurám (v tom čase bola 380 eur). Premiér Fico vyjadril želanie, aby dosiahla 400 eur, no táto suma bola predmetom ďalších rokovaní. V tom čase poberalo minimálnu mzdu približne 120-tisíc ľudí. Fico zdôraznil, že minimálna mzda nebude nikdy zrušená.

3. Špeciálny program pomoci pre okresy s vysokou nezamestnanosťou

Program sa zameriaval na regióny s nezamestnanosťou nad 20 %, ako sú okresy Rimavská Sobota, Revúca, Kežmarok, Veľký Krtíš, Trebišov, Sobrance a Poltár. Cieľom bolo budovanie infraštruktúry a podpora projektov zamestnávania. Investori v týchto regiónoch mali mať podľa plánov lepšie podmienky. Vláda chcela koncom augusta rokovať o návrhu zákona o podpore najmenej rozvinutým okresom. Predseda vlády zvolával poradu primátorov, starostov, predstaviteľov miestnej štátnej správy a podnikateľov z vybraných okresov. V týchto okresoch mali platiť osobitné opatrenia, ako významná podpora pri cestovaní za prácou, či prístupnejšie stimuly pre podnikateľov. Investícia vo výške 100 tisíc eur mala spustiť mechanizmus rôznych stimulov, ako daňové a odvodové prázdniny, či príspevok na vytvorenie pracovného miesta.

Prečítajte si tiež: Balík konsolidačných opatrení podpísaný

4. Zvýšenie materskej dávky

Materská dávka sa mala zvýšiť zo 65 % na 70 % príjmu.

5. Zvýšenie príspevku na starostlivosť o dieťa

Príspevok na starostlivosť o dieťa do troch rokov sa mal zvýšiť z 230 eur na 280 eur mesačne, aby bolo možné preplatiť jasle alebo škôlku. Smer-SD tvrdil, že to podporí zamestnanosť matiek, ktoré budú môcť umiestniť dieťa v zariadeniach alebo u osôb s živnosťou na starostlivosť o deti.

6. Rozšírenie kapacít materských škôl

Išlo o pokračovanie projektu z prvého sociálneho balíčka.

7. Výstavba základných škôl modulového typu

Školy mali vznikať pri väčších mestách s rýchlym rastom výstavby nových domov. Ministerstvo školstva ohlásilo stavbu modulových škôl už začiatkom mesiaca.

8. Príspevok na školy v prírode a lyžiarske kurzy

Štát mal ročne poslať peniaze na 120-tisíc žiakov v 5. a 7. ročníku základnej školy a 1. alebo 2. ročníku strednej školy. Mal ísť o príspevok na úhradu časti poplatku za pobyt žiakov piatych ročníkov základných škôl v škole v prírode na úrovni 100 eur, pobyt žiakov siedmych ročníkov základných škôl a študentov tretích ročníkov stredných škôl na lyžiarskych kurzoch v sume 150 eur.

Prečítajte si tiež: Smer-SD: Sociálny štát na Slovensku

9. Pobyty pre sociálne slabšie rodiny v štátnych zariadeniach zadarmo

Sociálne slabšie rodiny mali mať možnosť bezplatných pobytov v štátnych zariadeniach.

10. Zníženie doplatku na lieky pre deti a dôchodcov

Doplatok na lieky pre dôchodcov sa mal znížiť zo 45 eur na 25 eur štvrťročne, deti do 6 rokov mali mať strop 8 eur štvrťročne. Stropy na doplatky za lieky už existovali, pričom dôchodcovia mali limit 45 eur štvrťročne a zdravotne ťažko postihnutí 30 eur štvrťročne. Do stropu sa počítali len najlacnejšie lieky s danou účinnou látkou. Ak niekto zaplatil na doplatkoch viac, poisťovňa mu peniaze vrátila.

11. Obnova spoločných priestorov štátnych nemocníc

Mala sa obnoviť infraštruktúra (toalety, čakárne) v 13 štátnych nemocniciach, najmä univerzitných a fakultných. Nemocnice na Slovensku sú často zastarané a majú nedostatok financií na rekonštrukcie.

12. Príspevok na zatepľovanie domov a energetické prístroje v bytovkách

Štát mal odpúšťať 30 % nákladov na zateplenie, maximálne však do výšky 6-tisíc eur. Fond rozvoja bývania mal podporiť zateplenie v bytových domoch, pričom úľava mala byť 15 % z istiny úveru na rekonštrukciu. Pri úplnom zateplení rodinného domu mali ľudia získať príspevok v sume 30 % nákladov na zateplenie, pričom maximálna suma na zateplenie mala byť 6 tisíc eur.

13. Príspevok na ekologické zdroje energie pre domácnosti

Domácnosti mali získať príspevok na fotovoltické panely, veterné turbínky, slnečné kolektory a tepelné čerpadlá.

Prečítajte si tiež: Sociálna politika SMER-SSD

14. Lacný bankový účet pre každého

Slovenské banky mali zabezpečiť, aby každý občan mal nárok na jeden bankový účet s výhodnými podmienkami a za výhodnú cenu. Náklady pre banky sa odhadovali na 70 miliónov eur.

15. Fakturácia bez DPH medzi dodávateľmi v stavebníctve

Daň mala odviesť štátu až posledná firma v reťazci.

Financovanie a kritika

Celý balíček mal podľa Fica stáť okolo 300 miliónov eur, pričom nižšia DPH na vybrané potraviny mala znížiť príjmy štátu o 80 až 100 miliónov eur. Premiér zdôraznil, že vláda financuje sociálne opatrenia vďaka lepšiemu výberu daní, ktorý priniesol štátu okolo 1,6 miliardy eur. Prvý, druhý a pripravovaný tretí sociálny balíček mali spolu stáť približne 1 miliardu eur.

Opozičné strany kritizovali balíček za nedostatočnú adresnú podporu pre telesne postihnutých. Strana SaS navrhovala, aby sa polovica prostriedkov z vyššieho výberu daní použila na zavedenie 17-percentnej rovnej dane z príjmov a na systémové opatrenia v zdravotníctve a školstve.

Konsolidačné opatrenia

Vláda prijala aj konsolidačné opatrenia na zníženie deficitu verejných financií. Minister financií Ladislav Kamenický uviedol, že konsolidácia je nevyhnutná na zastavenie rastu verejného dlhu a stabilizáciu financií. Bez týchto opatrení by Slovensku hrozil vysoký deficit a zhoršenie ratingov.

Tretí konsolidačný balíček

Tretí konsolidačný balíček pozostával z 22 opatrení v celkovej hodnote 2,7 miliardy eur. Takmer polovicu z toho chcela vláda ušetriť na strane štátu. Medzi opatrenia patrilo zvýšenie progresivity zdanenia príjmov fyzických osôb, čo malo priniesť štátu približne 206 miliónov eur. Ďalším opatrením bolo zvýšenie DPH na potraviny s vyšším obsahom cukru a soli. Podľa ekonóma Ľuboša Pavelku sa mali presúvať aj iné tovary do vyššej daňovej sadzby. Vplyv nových konsolidačných opatrení mali pocítiť najmä zamestnanci v štátnej a verejnej správe.

tags: #smer #sd #druhy #socialny #balik #analyza