Sociálna starostlivosť o žiadateľov o azyl na Slovensku

Migrácia a azyl sú komplexné témy, ktoré rezonujú v spoločnosti už stáročia. V kontexte Slovenskej republiky (SR) je dôležité venovať pozornosť sociálnej starostlivosti o žiadateľov o azyl, ktorí sa ocitli v zraniteľnej situácii a potrebujú pomoc a podporu. Tento článok sa zameriava na objasnenie problematiky migrácie a azylu na Slovensku, s dôrazom na sociálnu starostlivosť poskytovanú žiadateľom o azyl.

Migrácia a jej formy

Pojem migrácia označuje premiestňovanie jednotlivcov alebo skupín v geografickom priestore spojené so zmenou prechodného alebo trvalého miesta pobytu. Medzinárodná migrácia predstavuje sťahovanie sa skupín obyvateľstva z národného štátu do iných štátov. Dôležité je rozlišovať medzi rôznymi formami migrácie:

• Legálna migrácia: Vstup a pobyt osôb na území štátu, keď cudzinec spĺňa ustanovenia medzinárodných dohôd a zákonné predpisy daného štátu.
• Ilegálna migrácia: Nekontrolovateľný a neregulárny pohyb osôb cez hranice a pobyt na územiach cudzích štátov. Príčiny nelegálnej migrácie spočívajú predovšetkým v snahe nájsť si prácu v rozvinutejších krajinách, ako aj v ozbrojených konfliktoch a diskriminácii.

Medzinárodná ochrana a jej formy

Medzinárodná ochrana je ochrana poskytovaná členskými štátmi podľa unijného práva. V SR sa táto ochrana realizuje prostredníctvom:

• Azyl: Forma ochrany poskytovaná štátom na jeho území, založená na zákaze vyhostenia alebo navrátenia osôb a na medzinárodne či národne uznaných právach utečencov. Poskytuje sa osobe, ktorá sa nemôže domáhať ochrany v krajine svojho občianstva či bydliska, najmä zo strachu pred prenasledovaním z dôvodu rasy, náboženstva, národnosti, príslušnosti k určitej sociálnej skupine alebo politického názoru.
• Doplnková ochrana: Poskytnutá štátnemu príslušníkovi tretej krajiny alebo osobe bez štátnej príslušnosti, ktorá sa nekvalifikuje ako azylant, avšak boli preukázané závažné dôvody na nadobudnutie presvedčenia, že ak by sa dotknutá osoba vrátila do svojej krajiny pôvodu, čelila by skutočnému riziku vážnej ujmy.

Dôležité je správne rozlišovať pojmy utečenec a migrant, pretože nie sú totožné. Medzinárodné právo prísne definuje osoby, ktoré spĺňajú štatút utečenca. Utečencom je osoba, ktorá sa nachádza za hranicami svojho štátu a má oprávnené obavy z prenasledovania vo svojom štáte kvôli rasovým, náboženským a národnostným dôvodom, z dôvodu príslušnosti k určitej sociálnej skupine alebo kvôli zastávaniu určitých politických názorov.

Sociálna starostlivosť o žiadateľov o azyl na Slovensku

Migračný úrad Ministerstva vnútra Slovenskej republiky (MÚ MV SR) zodpovedá za príjem žiadateľov o azyl, udelenie/neudelenie medzinárodnej ochrany a spoluzodpovedá aj za integráciu osôb s udelenou medzinárodnou ochranou v SR.

Prečítajte si tiež: Dôležité informácie o Sociálnej poisťovni Senica

Aktivity a služby poskytované žiadateľom o azyl:

• Integrační manažéri: MÚ zamestnáva dvoch integračných manažérov, pre východ a západ Slovenska, ktorí uľahčujú komunikáciu a hľadajú prieniky medzi inštitúciami a MÚ, a uľahčujú kontakt medzi inštitúciami a osobami s udelenou medzinárodnou ochranou.
• Finančná pomoc: Od 1. júna 2022 MÚ podľa zákona č. 480/2002 Z. z. o azyle poskytuje azylantovi alebo cudzincovi, ktorému sa poskytla doplnková ochrana, jednorazový a integračný príspevok.
• Informačná príručka: MÚ vypracoval príručku "Nový štart v Slovenskej republike" pre žiadateľov o azyl a osoby s medzinárodnou ochranou vo viacerých jazykoch. Príručka poskytuje cudzincom žiadajúcim o azyl v SR reálny obraz o krajine, jej hodnotách a očakávaniach občanov SR smerom k cudzincom.
• Spolupráca s mimovládnymi organizáciami: V oblasti integrácie MÚ spolupracuje s mimovládnym sektorom na zmluvnej báze. MVO zabezpečujú pre osoby s udelenou medzinárodnou ochranou asistenciu pri zabezpečovaní ubytovania, výučbu slovenského jazyka, pracovné poradenstvo, psychologické a právne poradenstvo.
• Azylové zariadenia: Po podaní žiadosti o azyl v SR je osoba umiestnená do záchytného tábora (napr. Humenné), kde prebiehajú prvotné administratívne úkony, zdravotné vyšetrenia a proces posudzovania žiadosti o azyl. Následne je žiadateľ presunutý do pobytového tábora (napr. Rohovce pre mužov, Opatovská Nová Ves pre zraniteľné skupiny).
• Prístup na trh práce: Žiadateľ o azyl má prístup na pracovný trh po 6 mesiacoch od podania žiadosti o azyl. Osoba s udeleným azylom alebo poskytnutou doplnkovou ochranou nepotrebuje pracovné povolenie a je zaradená do kategórie "znevýhodnených uchádzačov na trhu práce".

Proces udelenia azylu:

1. Podanie žiadosti: Azylové konanie začína vyhlásením cudzinca na príslušnom policajnom útvare o tom, že žiada o udelenie azylu v SR.
2. Posudzovanie žiadosti: Počas azylovej procedúry MÚ posudzuje dôvody a pravdivosť informácií, pre ktoré osoba žiada o udelenie azylu v SR.
3. Udelenie azylu/doplnkovej ochrany: Azyl sa udeľuje, ak má osoba v krajine pôvodu opodstatnené obavy z prenasledovania z rasových, národnostných alebo náboženských dôvodov, z dôvodov zastávania určitých politických názorov alebo príslušnosti k určitej sociálnej skupine. Doplnková ochrana sa poskytuje na dobu určitú, ak hrozba alebo vážne nebezpečenstvo v krajine pôvodu naďalej pretrváva.

Integrácia migrantov

Integrácia migrantov je proces, počas ktorého dochádza k približovaniu sa domáceho obyvateľstva a migrantov žijúcich v krajine do jednej spoločnosti. Existujú rôzne modely integrácie:

• Asimilácia: Migranti sú vnímaní ako rovnoprávni členovia spoločnosti za predpokladu, že prijmú kultúrne vzorce hostiteľskej krajiny.
• Segregácia: Minimalizácia kontaktov migrantov s príslušníkmi väčšinovej spoločnosti. Migrácia je vnímaná ako dočasná.
• Multikulturalizmus: Plne akceptuje skupinovú identitu, odlišnosti a špecifické črty migrantov a ich kultúr, čím v prijímajúcej spoločnosti rozvíja kultúrnu rozmanitosť.
• Integrácia: Migranti akceptujú politický rámec hostiteľskej spoločnosti a prispievajú k formovaniu spoločnej kultúry. Väčšinová spoločnosť ich rešpektuje a podporuje rôznorodosť, pričom pravidlá definuje štát. Základným predpokladom pre úspešnú integráciu je osvojenie si jazyka hostiteľskej spoločnosti, ako aj rešpektovanie jej základných hodnôt a právnych i kultúrnych noriem.

Nelegálna migrácia a reakcia Slovenskej republiky

Na Slovensku existuje nelegálna forma migrácie, aj keď nie natoľko intenzívna ako v niektorých iných krajinách Európy. Slovenská legislatíva rozumie pod ilegálnou migráciou prípady, keď cudzinec vstúpi bez oprávnenia na naše územie, alebo sa na ňom neoprávnene zdržiava, alebo ho nelegálne opustí. V prípade neoprávneného pobytu cudzinca na území Slovenskej republiky je príslušný policajný útvar povinný danú osobu administratívne vyhostiť. Zároveň je oprávnený uložiť takejto osobe zákaz vstupu na jeden až päť rokov. Pri ukladaní administratívneho vyhostenia je príslušný policajný útvar povinný zohľadniť práva štátneho príslušníka tretej krajiny, ktoré má zaručené medzinárodnými zmluvami a medzinárodnými dohovormi.

Prečítajte si tiež: Kontakty na Sociálnu poisťovňu Lučenec

Prečítajte si tiež: Sociálna poisťovňa modernizuje služby pre občanov

tags: #sociálna #starostlivosť #žiadatelia #o #azyl #Slovensko