Sociálny fond v rozpočtovej organizácii: Podmienky tvorby a použitia

Sociálny fond predstavuje dôležitý nástroj pre realizáciu podnikovej sociálnej politiky, zameranej na starostlivosť o zamestnancov. V rozpočtových organizáciách má sociálny fond svoje špecifiká, preto je dôležité poznať podmienky jeho tvorby a použitia.

Úvod do sociálneho fondu

Sociálny fond je nástroj, ktorý umožňuje finančne alebo vecne prispievať na rozvoj podnikovej sociálnej politiky v oblasti starostlivosti o zamestnancov upravenej v siedmej časti Zákonníka práce. Systém vytvárania sociálneho fondu funguje od roku 1993, kedy sa v rámci prvej daňovej reformy pretransformoval z bývalého Fondu kultúrnych a sociálnych potrieb.

Povinnosť tvorby sociálneho fondu

Povinnosť tvoriť sociálny fond má každý zamestnávateľ, ktorý je právnickou osobou so sídlom na území Slovenskej republiky, alebo fyzická osoba s miestom trvalého pobytu alebo miestom podnikania na území Slovenskej republiky, a zamestnáva zamestnanca v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnom vzťahu. Táto povinnosť vyplýva zo zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1994 Z. z. o sociálnom fonde.

Za zamestnanca sa považuje len osoba vykonávajúca pre zamestnávateľa práce v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnom vzťahu. To znamená, že povinnosť sa vzťahuje aj na samostatne zárobkovo činné osoby (napr. živnostníci), ak zamestnávajú čo i len jediného zamestnanca. Naopak, netvorí sa sociálny fond za osoby vykonávajúce práce pre zadávateľa na základe mandátnej zmluvy, príkaznej zmluvy, zmluvy o dielo, autorskej zmluvy alebo inej zmluvy uzavretej podľa Občianskeho zákonníka, Obchodného zákonníka, autorského zákona a pod.

Základné zdroje tvorby sociálneho fondu

Sociálny fond tvoria:

Prečítajte si tiež: Všetko o 7. platovej triede pre sociálnych pracovníkov

• Povinný prídel: Povinný prídel tvorí základ sociálneho fondu a jeho výška je určená zákonom.
• Ďalší prídel: Ďalší prídel je tvorený nad rámec povinného prídelu a jeho výška závisí od kolektívnej zmluvy alebo rozhodnutia zamestnávateľa.
• Iné zdroje: Medzi iné zdroje patria dary, dotácie a príspevky poskytnuté zamestnávateľovi do fondu. Zamestnávateľ, ktorý vytvára zisk, môže prispievať do fondu prídelmi z použiteľného zisku.

Povinný prídel do sociálneho fondu

Výška povinného prídelu je stanovená zákonom č. 152/1994 Z. z. o sociálnom fonde. Základom pre výpočet povinného prídelu je súhrn miezd a platov zúčtovaných zamestnancom na výplatu za kalendárny mesiac.

• Základná výška prídelu: Zamestnávateľ je povinný tvoriť povinný prídel do výšky 0,6 % až 1 % z hrubých miezd zamestnancov zúčtovaných na výplatu za bežný rok.
• Zvýšená výška prídelu: Zamestnávateľ môže tvoriť povinný prídel do výšky 1 %, ak za predchádzajúci kalendárny rok dosiahol zisk a splnil všetky daňové povinnosti k štátu, obci a vyššiemu územnému celku a odvodové povinnosti k zdravotným poisťovniam a Sociálnej poisťovni.
• Znížená výška prídelu: Zamestnávateľ, ktorý nesplnil niektorú z uvedených podmienok, tvorí povinný prídel do fondu vo výške 0,6 %.

Pre zamestnávateľov, ktorí v predchádzajúcom roku ešte neexistovali, resp. vznikli odštiepením od materskej spoločnosti, sa odporúča použiť „prezumpcia neviny“. Nemožno u nich hovoriť o nesplnení zákonom ustanovených podmienok, takže dôvody na sankčné opatrenia nemajú opodstatnenie.

Ďalší prídel do sociálneho fondu

Ďalší prídel do sociálneho fondu sa tvorí dvomi spôsobmi, ktoré sa líšia podľa toho, či zamestnávateľ má dohodnutý ďalší prídel v kolektívnej zmluve alebo ho dohodnutý nemá. Tieto dva spôsoby tvorby ďalšieho prídelu sa navzájom vylučujú a nie je ich možné kombinovať.

• Ďalší prídel dohodnutý v kolektívnej zmluve: Ak je dohodnutý ďalší prídel v kolektívnej zmluve, zamestnávateľ tvorí ďalší prídel vo výške dohodnutej v kolektívnej zmluve, najviac však vo výške 0,5 % zo základu ustanoveného v § 4 ods. 1 zákona č. 152/1994 Z. z.
• Ďalší prídel bez kolektívnej zmluvy: Ak v kolektívnej zmluve nie je dohodnutý ďalší prídel do fondu, zamestnávateľ je povinný poskytnúť príspevok z ďalšieho prídelu do fondu na kompenzáciu výdavkov na dopravu do zamestnania a späť zamestnancom, ktorých priemerný mesačný zárobok nepresahuje 50 % priemernej nominálnej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR za kalendárny rok predchádzajúci dva roky kalendárnemu roku, za ktorý sa tvorí fond. Výška príspevku je obmedzená na sumu potrebnú na poskytnutie príspevkov na úhradu výdavkov na dopravu, najviac však vo výške 0,5 % zo základu.

Iné zdroje sociálneho fondu

Medzi nepovinné (dobrovoľné) zdroje tvorby sociálneho fondu patria napríklad dary, dotácie, použiteľný zisk po zdanení zamestnávateľa alebo splátky pôžičiek poskytnutých zamestnancom z tohto fondu.

Použitie sociálneho fondu

Použitie sociálneho fondu je možné realizovať podľa toho, či je u zamestnávateľa uzatvorená kolektívna zmluva alebo nie.

Prečítajte si tiež: Práca sociálneho terapeuta v DSS

• Použitie fondu s kolektívnou zmluvou: Ak je u zamestnávateľa uzatvorená kolektívna zmluva, tak sa sociálny fond používa v rozsahu a podľa zásad v nej dohodnutých, a to povinne na tieto účely:

  • na stravovanie zamestnancov,
  • na služby, ktoré zamestnanec využíva na regeneráciu pracovnej sily (napr. rekreácie, masáže).

• Použitie fondu bez kolektívnej zmluvy: Ak zamestnávateľ nemá uzatvorenú kolektívnu zmluvu, potom je zamestnávateľ povinný sociálny fond použiť taxatívne spôsobom uvedeným v § 7 ods. 3 zákona č. 152/1994 Z. z.:

  • najviac vo výške 0,5 % základu na úhradu výdavkov na dopravu do zamestnania a späť zamestnancom, ale len tým, ktorých priemerný mesačný zárobok nepresahuje sumu dvojnásobku životného minima a ktorých skutočné a preukázateľné náklady na dopravu do zamestnania a späť sú 200 Sk a viac mesačne. Môže ísť len o pravidelnú autobusovú dopravu (s výnimkou mestskej hromadnej dopravy) a železničnú osobnú dopravu.
  • na stravovanie zamestnancov podľa rovnakých princípov, ako bolo uvedené u zamestnávateľov, u ktorých je uzatvorená kolektívna zmluva.
  • na služby, ktoré zamestnanec využíva na regeneráciu pracovnej sily (rekreácie, masáže) s tým, že ide o príjem, ktorý je zdaniteľný.

Príspevok zo sociálneho fondu však nemôže žiaden zamestnávateľ poskytovať na účely odmeňovania za prácu.

Špecifické použitie fondu

• Príspevok na stravovanie: Zamestnávateľ je povinný, okrem povinných príspevkov na stravovanie napr. podľa § 152 ZP, poskytnúť zamestnancom aj príspevky zo sociálneho fondu. V prípade uzavretej kolektívnej zmluvy nie je rozsah príspevku na tento účel v zákone stanovený.
• Služby na regeneráciu pracovnej sily: Medzi príspevky zo sociálneho fondu určené na služby, ktoré zamestnanec využíva na regeneráciu pracovnej sily, patria napr. príspevky alebo priamo poskytnuté rehabilitačné alebo rekondičné pobyty, masáže, kozmetika, poukazy na rekreácie, športové a kultúrne účely.
• Sociálne výpomoci: Ďalšími typickými príspevkami sú sociálne výpomoci, ktoré by naozaj mali spĺňať sociálny charakter takéhoto použitia. Poskytujú sa najmä pri rôznych ťažkých životných situáciách zamestnancov (živelné pohromy, choroba, úmrtie v rodine a pod.). Môžu byť poskytnuté v peňažnej alebo nepeňažnej forme. Poskytujú sa aj formou pôžičiek.

Účtovanie sociálneho fondu

Tvorba fondu a čerpanie fondu sa vedie na osobitnom analytickom účte fondu alebo na osobitnom účte v banke alebo v pobočke zahraničnej banky. Fond sa tvorí najneskôr v deň dohodnutý na výplatu mzdy alebo platu. Za mesiac december môže zamestnávateľ tvoriť fond z predpokladanej výšky miezd alebo platov a previesť finančné prostriedky na účet fondu do 31. decembra. Ak zamestnávateľ vypláca mzdu alebo plat vo viacerých výplatných termínoch, za deň výplaty sa na účely tohto zákona považuje posledný dohodnutý deň výplaty mzdy alebo platu za uplynulý kalendárny mesiac. Zúčtovanie prostriedkov fondu za kalendárny rok vykoná zamestnávateľ najneskôr do 31. januára nasledujúceho roka. Nevyčerpaný zostatok fondu sa prevádza do nasledujúceho roka.

Zdaňovanie príjmov zo sociálneho fondu

Podľa zákona o dani z príjmov platí, že príjmy, ktoré sú všeobecne od dane oslobodené, sú takto posudzované bez ohľadu na zdroj, t. j. aj z prostriedkov sociálneho fondu. Príjmy zo sociálneho fondu sú na daňové účely rovnocenné s ostatnými príjmami zo závislej činnosti.

Prečítajte si tiež: Čo by ste mali vedieť o sociálnom inžinierstve

tags: #socialny #fond #v #rozpoctovej #organizacii #podmienky