
Súčasná vláda Slovenskej republiky implementuje rozsiahly sociálny program, ktorý sa zameriava na zlepšenie životných podmienok občanov, najmä tých, ktorí sú odkázaní na pomoc. Tento program zahŕňa zmeny vo financovaní sociálnych služieb, príspevky na pomoc pri odkázanosti, energopomoc a 13. dôchodky. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o týchto zmenách a ich dopade na rôzne skupiny obyvateľstva.
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny (MPSVR) SR predkladá reformu financovania sociálnych služieb. Erik Tomáš, minister sociálnych vecí, oznámil, že reforma je v medzirezortnom pripomienkovom konaní (MPK). Kľúčovou súčasťou reformy je zavedenie nového zákona o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby. Okrem toho sa novelizuje ďalších 13 zákonov. Európska komisia predbežne súhlasí s návrhom reformy a jej fázovaním.
Vzhľadom na možnosti štátneho rozpočtu a potrebu prípravy štátnych informačných systémov bude reforma prebiehať vo fázach:
Jednou z hlavných zmien je zavedenie príspevku na pomoc pri odkázanosti. Po novom bude tento príspevok dostávať osoba odkázaná na pomoc, ktorá rozhodne, či ho použije na opatrovanie v domácom prostredí príbuznými alebo na domácu opatrovateľskú službu pracovníkmi.
Výška príspevku závisí od stupňa odkázanosti, ktorých je celkovo päť:
Prečítajte si tiež: Všetko o 7. platovej triede pre sociálnych pracovníkov
Prvé tri stupne umožňujú využitie príspevku len na formálnu starostlivosť, ktorá je podporovaná štátom alebo formálnymi inštitúciami.
Minister financií Ladislav Kamenický (Smer-SD) zdôrazňuje, že konsolidácia verejných financií je nevyhnutná. Konkrétnymi opatreniami sa zaoberala aj tripartita na mimoriadnom rokovaní. Sociálni partneri súhlasia s niektorými návrhmi, ale s viacerými nesúhlasia.
Sociálni partneri považujú postup vlády za nesystémový a ohrozujúci ekonomický rast Slovenska. Minister Kamenický vyzval na udržanie sociálneho zmieru.
Sociálni partneri navrhovali zrušenie 13. dôchodkov alebo energopomoci. Minister Kamenický to odmietol a zdôraznil, že konsolidácia sa dotkne štátu, firiem aj ľudí.
Prezident APZD Alexej Beljajev upozornil na zlú ekonomickú situáciu, vysoké ceny energií, vysoké zdanenie práce a odvody, čo vytvára „toxický kokteil“ pre podnikateľské prostredie. Monika Uhlerová z KOZ pripomenula, že vláda mala s nimi komunikovať skôr a systémovo.
Prečítajte si tiež: Práca sociálneho terapeuta v DSS
Sociálni partneri súhlasia s potrebou konsolidácie, ale nesúhlasia s konkrétnymi opatreniami. Predložili vlastné návrhy a pripomienky.
Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou sa poskytuje podľa formy sociálnej služby, štruktúry prijímateľov sociálnej služby podľa stupňa odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby a počtu miest v zariadení zapísaného v registri poskytovateľov sociálnych služieb. Je účelovo určený na pokrytie časti nákladov na mzdy a odvody zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby.
Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 170/2025 Z. z. upravuje výšku finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v niektorých druhoch zariadení sociálnych služieb na rok 2026 pre stupne I. až V.
Na účely podania žiadosti o poskytnutie finančného príspevku na rozpočtový rok 2026 prostredníctvom Informačného systému sociálnych služieb (IS SoS) budú žiadatelia uvádzať stupne odkázanosti II. až VI. podľa súčasnej právnej úpravy, aj keď nová právna úprava podľa zákona č. 376/2025 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti upravuje stupne odkázanosti od I. až po V. stupeň, s účinnosťou od 1. septembra 2025.
Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie sa poskytuje podľa druhu sociálnej služby a počtu miest v zariadení zapísaného v registri poskytovateľov sociálnych služieb. Je určený na spolufinancovanie bežných výdavkov v rozsahu ekonomicky oprávnených nákladov.
Prečítajte si tiež: Čo by ste mali vedieť o sociálnom inžinierstve
Žiadosť o finančný príspevok sa podáva v elektronickej podobe prostredníctvom IS SoS v termíne od 1. júla do 31. augusta predchádzajúceho rozpočtového roka. Poskytovateľ sociálnej služby by mal pred podaním žiadosti skontrolovať Hlásenia o prijímateľoch sociálnej služby (P03) a Hlásenia o zamestnancoch (P04). Ministerstvo uzatvára s obcou a neverejným poskytovateľom zmluvu o poskytovaní finančného príspevku. Finančný príspevok sa vypláca štvrťročne.
Zmluva obsahuje podmienky vrátenia príspevku alebo jeho pomernej časti, ak poskytovateľ pobytovej sociálnej služby mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas viac ako 30 po sebe nasledujúcich dní a poskytovateľ ambulantnej sociálnej služby mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas 20 a viac po sebe nasledujúcich pracovných dní.
Finančný príspevok sa neposkytuje na miesto obsadené prijímateľom sociálnej služby, ktorý platí úhradu za sociálnu službu najmenej vo výške ekonomicky oprávnených nákladov spojených s poskytovaním tejto sociálnej služby v zariadení, alebo ak sa takýto druh podpory vypláca prijímateľovi finančného príspevku na toto miesto v zariadení príslušnou inštitúciou iného štátu. Cieľom je zabrániť duplicite poberania takejto podpory na rovnaký účel z verejných zdrojov.
V prípade, že finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby nebude z rôznych dôvodov poskytnutý ministerstvom, fakultatívne ho môže na základe písomnej žiadosti poskytnúť aj obec alebo vyšší územný celok.
Ak systém IS SoS ukazuje žiadosť o finančný príspevok raz ako spracovanú a inokedy ako rozpracovanú, po kliknutí na zelené tlačidlo Evidencia žiadostí o FP systém zobrazí zoznam postúpených žiadostí na MPSVR. Kliknutím na ikonu lupy na príslušnom riadku so žiadosťou systém zobrazí detail žiadosti, ktorá je postúpená na spracovanie MPSVR. Postúpené údaje možno opraviť kliknutím na ikonu ceruzky na riadku žiadosti v zozname. Ak sa v zozname žiadostí nenachádza postúpená žiadosť, používateľ klikne na tlačidlo Zaevidovať novú žiadosť. Ak je žiadosť v stave SPRACOVANÁ, bola postúpená na spracovanie na MPSVR SR a považuje sa za doručenú.