Strata nároku na kreditový príplatok po atestácii – podmienky a dopady

Úvod

Článok sa zaoberá problematikou straty nároku na kreditový príplatok po atestácii u pedagogických a odborných zamestnancov. Analyzuje podmienky, za ktorých môže dôjsť k strate tohto nároku, a zároveň skúma potenciálne dopady na rozpočet a motiváciu zamestnancov. Cieľom je poskytnúť komplexný prehľad o tejto problematike a prispieť k informovanej diskusii o podmienkach odmeňovania pedagogických a odborných zamestnancov.

Kontext vzdelávania a pedagogickej profesie

Európska únia deklaruje požiadavku vedomostnej spoločnosti, ktorá kladie vysoké nároky na vzdelávanie a pedagogickú profesiu. Ak budú pokračovať negatívne trendy, ktoré ohrozujú pedagogickú profesiu, napr. nízky spoločenský status, finančné ocenenie, zhoršenie pracovných podmienok a slabá previazanosť vzdelávania s požiadavkami trhu práce, môže to mať vážne dôsledky na kvalitu vzdelávania a budúcnosť mladej generácie.

Je dôležité, aby sa pedagogickí zamestnanci a odborní zamestnanci reflektovali na zmenu chápania vzdelávania a kultivácie mladej generácie. Štátna vzdelávacia politika by mala vytvárať podmienky pre realizáciu včasnej diagnostiky a starostlivosti o postihnuté deti a žiakov.

Kľúčové je, aby učitelia spĺňali odborné a morálne predpoklady na výkon tohto náročného povolania. Je nevyhnutné zlepšenie prípravy pedagogických zamestnancov, ako aj ich ďalšie vzdelávanie a prepojenie vzdelávania s rozvojom škôl a školských zariadení.

Právny rámec postavenia pedagogických zamestnancov

Postavenie pedagogických zamestnancov v Slovenskej republike komplexne neupravuje samostatná právna úprava. Právne predpisy, ktoré upravujú postavenie pedagogických zamestnancov v krajinách Európskej únie pri výkone ich profesie, sú legislatívne riešené rôznymi prístupmi. Samostatný právny predpis (zákon, resp. osobitný zákon) upravujúci právne postavenie pedagogických a odborných zamestnancov existuje napr. v Českej republike, Poľsku a v Maďarsku.

Prečítajte si tiež: Dôležité informácie o Mlynoch

Vláda Slovenskej republiky schválila uznesením č. 367 z 18. mája Koncepciu rozvoja výchovného poradenstva do praxe. Vláda Slovenskej republiky schválila uznesením č. 282 Národný program výchovy a vzdelávania.

Kreditový príplatok a kontinuálne vzdelávanie

Zvyšovanie kvality vo vzdelávaní je priamo závislé od zvyšovania profesijných kompetencií pedagogických zamestnancov vo všetkých formách kontinuálneho vzdelávania. Vláda Slovenskej republiky schválila uznesením č. 878 zo dňa 17. decembra Národný program reforiem. Cieľom je zabezpečiť zvýšenie platov pedagogických zamestnancov v nadväznosti na kontinuálne vzdelávanie týchto skupín zamestnancov, ktoré sa uplatnia v novelizovanom zákone č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktorého novela sa predkladá ako čl. III návrhu tohto zákona. Návrh zákona v čl. II definuje, že pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec nadobudol právne postavenie verejného činiteľa v trestnoprávnom kontexte.

Akreditačná rada a programy kontinuálneho vzdelávania

Na základe čl. I bodu 22 návrhu zákona Ministerstvo školstva SR zriaďuje akreditačnú radu. Akreditačná rada bude pozostávať z interných zamestnancov. Pri akreditácii programov kontinuálneho vzdelávania budú členmi akreditačnej rady externí - odborní zamestnanci.

Strata nároku na príplatok po atestácii

Na základe čl. I bodu 31 návrhu zákona pedagogickému zamestnancovi patrí príplatok za profesijný rozvoj, za výkon špecializovaných činností alebo za výkon činností vedúceho pedagogického zamestnanca alebo vedúceho odborného zamestnanca. Pedagogickému zamestnancovi patrí kreditový príplatok, ak získal príslušný počet kreditov podľa pravidiel kreditového systému. Na základe čl. I bodu 33 návrhu zákona pedagogickému zamestnancovi patrí príplatok za výkon triednickej činnosti.

Na základe čl. I bodu 35 návrhu zákona sa mení príloha č. 7 zákona č. 553/2003 Z. z. Na základe čl. I bodu 36 návrhu zákona sa mení príloha č. 8 zákona č. 553/2003 Z. z. Na základe čl. I bodu 37 návrhu zákona sa mení príloha č. 9 zákona č. 553/2003 Z. z. Na základe čl. I bodu 38 návrhu zákona sa mení príloha č. 10 zákona č. 553/2003 Z. z. Na základe čl. I bodu 41 návrhu zákona sa mení príloha č. 12 zákona č. 553/2003 Z. z. Na základe čl. I bodu 42 návrhu zákona sa mení príloha č. 13 zákona č. 553/2003 Z. z. Na základe čl. I bodu 43 návrhu zákona sa mení príloha č. 14 zákona č. 553/2003 Z. z. Na základe čl. I bodu 44 návrhu zákona sa mení príloha č. 15 zákona č. 553/2003 Z. z. Na základe čl. I bodu 45 návrhu zákona sa mení príloha č. 16 zákona č. 553/2003 Z. z. Na základe čl. I bodu 46 návrhu zákona sa mení príloha č. 17 zákona č. 553/2003 Z. z. Na základe čl. I bodu 47 návrhu zákona sa mení príloha č. 18 zákona č. 553/2003 Z. z. Na základe čl. I bodu 48 návrhu zákona sa mení príloha č. 19 zákona č. 553/2003 Z. z.

Prečítajte si tiež: Predčasný starobný dôchodok – info

Na základe čl. III návrhu zákona sa mení a dopĺňa zákon č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Na základe čl. IV uvedené ustanovenie nadobúda účinnosť od 1. januára.

Podmienky straty nároku na kreditový príplatok

Nárok na kreditový príplatok zaniká, ak pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec prestane spĺňať podmienky na jeho poskytovanie. Medzi tieto podmienky patrí najmä:

• Ukončenie pracovného pomeru.
• Preloženie na inú prácu, kde sa nevyžaduje výkon činností, za ktoré sa kreditový príplatok poskytuje.
• Nesplnenie podmienok kreditového systému (napr. nezískanie potrebného počtu kreditov v stanovenom období).
• Pozastavenie výkonu pedagogickej činnosti alebo výkonu odbornej činnosti.

Finančné dopady

Zrušením kreditového príplatku zamestnancovi sa zníži jeho mesačný plat. Na základe čl. I § 5 ods. 3 písm. a) sa zamestnávateľovi poskytuje príspevok na úhradu nákladov na preventívnu zdravotnú starostlivosť o zamestnancov, ak ju neuhrádza zdravotná poisťovňa zamestnanca. V roku 2008 boli vakcíny proti chrípke hradené zdravotnou poisťovňou zamestnanca. V rokoch 2009 a 2012 bude zdravotná poisťovňa zamestnanca uhrádzať vakcíny proti chrípke. Na základe čl. I § 5 ods. 3 písm. b) zamestnávateľ prispieva zamestnancom na stravovanie. Príspevok na stravovanie je najviac 55 % ceny jedla, najviac však do sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Na základe čl. I § 5 ods. 1 zamestnávateľ poskytuje zamestnancom rekondičné pobyty. Maximálne však do sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Na základe čl. I § 5 ods. 3 písm. c) zamestnávateľ prispieva zamestnancom na úhradu výdavkov na dopravu do zamestnania a zo zamestnania.

Predpokladané dopady na rozpočet Ministerstva školstva SR sú nasledovné:

• V roku 2009 vo výške približne 8 744 tis. eur na normatívne výdavky regionálneho školstva a 62 543 tis. eur na nenormatívne výdavky regionálneho školstva.
• V roku 2010 vo výške približne 6 013,00 tis. eur.
• V roku 2011 vo výške približne 6 203,39 tis. eur.
• V roku 2012 vo výške približne 25 774,03 tis. eur.

Pri výpočte prevádzkových nákladov sa postupovalo podľa nariadenia vlády SR č. 630/2008 Z. z. o financovaní škôl a školských zariadení (prevádzkové náklady sú viazané na mzdové náklady, z celkového normatívneho príspevku predstavujú osobné náklady 9/11 a prevádzkové náklady 2/11).

Prečítajte si tiež: Podmienky pre podporu v nezamestnanosti a invalidný dôchodok

Dopady na motiváciu zamestnancov

Strata nároku na kreditový príplatok môže mať negatívny dopad na motiváciu pedagogických a odborných zamestnancov. Zníženie platu môže viesť k demotivácii a zníženiu záujmu o ďalšie vzdelávanie a profesijný rozvoj. Je dôležité, aby boli podmienky pre získanie a udržanie kreditového príplatku transparentné a spravodlivé, a aby zamestnanci mali možnosť aktívne sa podieľať na svojom profesijnom rozvoji.

Zmeny v odmeňovaní pedagogických zamestnancov

Na základe čl. II - § 7 zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a predlohy č. u č. 553/2003 Z. z. plat pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov sa mení a dopĺňa. Vo vykvantifikovaných rozpočtových dôsledkoch na roky 2010 a 2012 je zohľadnená ročná valorizácia stupnice platových taríf vo výške 3 %.

Odhaduje sa, že približne 40 % pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov poberá uvedený kreditový príplatok.

Na základe čl. II - § 13b ods. 2 zákona č. 553/2003 Z. z. sa zavádza príplatok za výkon špecializovanej činnosti - za vykonávanie činnosti uvádzajúceho pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca. Na základe čl. II - § 13b ods. 1 zákona č. 553/2003 Z. z. sa zavádza príplatok za výkon triednickej činnosti, ak učiteľ vykonáva vyučovaciu činnosť v dvoch triedach alebo vo viacerých triedach.

V roku 2009 boli celkové náklady na zmeny súvisiace so zmenou výpočtu príplatku za činnosť špecializovanej činnosti vo výške približne 906,91 tis. eur.

tags: #strata #nároku #na #kreditový #príplatok #po