
Hmotná núdza je komplexná životná situácia, ktorá si vyžaduje adekvátnu pomoc zo strany štátu. Tento článok poskytuje podrobné informácie o tom, čo hmotná núdza znamená, ako o príspevok požiadať a aké sú s tým spojené podmienky. Cieľom je poskytnúť ucelený pohľad na túto problematiku, zrozumiteľný pre širokú verejnosť, od študentov až po odborníkov.
Hmotná núdza je definovaná ako stav, keď príjem občana a fyzických osôb, ktoré sa s občanom spoločne posudzujú, nedosahuje životné minimum a občan a fyzické osoby, ktoré sa s občanom spoločne posudzujú, si príjem nemôžu zabezpečiť alebo zvýšiť vlastným pričinením. Dôležité je, že občan a osoby s ním spoločne posudzované si tento príjem nemôžu zabezpečiť alebo zvýšiť vlastným pričinením. To znamená, že štát berie do úvahy nielen aktuálny príjem, ale aj možnosti jeho zvýšenia. Podľa § 4 ods. 1 zákona č. 599/2003 Z. z.
Fyzické osoby sa neposudzujú spoločne, ak nežijú v domácnosti z dôvodu, že je fyzickej osobe alebo fyzickým osobám poskytovaná odborná pomoc v krízovej životnej situácii a bývanie podľa ustanovenia § 62 ods. 1 zákona č. 305/2005 Z. z. Toto ustanovenie rieši špecifické prípady, kedy je potrebné posudzovať jednotlivcov oddelene, napriek tomu, že by inak boli považovaní za súčasť spoločnej domácnosti. S účinnosťou od 1. septembra 2005 sa fyzické osoby neposudzujú spoločne, ak nežijú v domácnosti z dôvodu, že je fyzickej osobe alebo fyzickým osobám poskytovaná odborná pomoc v krízovej životnej situácii a bývanie podľa ustanovenia § 62 ods. 1 zákona č. 305/2005 Z. z.
Pre účely určenia súm životného minima sa za príjem považujú rôzne zdroje, definované v zmysle § 4 zákona č. 601/2003 Z. z. Dôležité je vedieť, čo všetko sa do príjmu započítava, aby bolo možné správne posúdiť nárok na pomoc v hmotnej núdzi. Za príjem sa na účely posudzovania hmotnej núdze, zabezpečenia základných životných podmienok a pomoci v hmotnej núdzi v zmysle § 4 zákona č. 601/2003 Z. z. považuje:.
Podľa § 5 ods. 4 zákona č. 599/2003 Z. z., sa do príjmu započítava aj 25 % zo starobného dôchodku. Pre dôchodcov s dlhšou dobou dôchodkového poistenia sa táto suma zvyšuje o 1 % priznaného starobného dôchodku za každý ďalší rok dôchodkového poistenia získaného po 25. roku. Za príjem podľa § 5 ods. 4 zákona č. 599/2003 Z. z. sa považuje aj • 25 % zo starobného dôchodku; dôchodcovi, ktorý získal obdobie dôchodkového poistenia viac ako 25 rokov, sa táto suma zvyšuje o 1% priznaného starobného dôchodku za každý ďalší rok dôchodkového poistenia získaného po 25. roku. Príjem sa zisťuje za kalendárny mesiac, v ktorom bola podaná žiadosť o posúdenie hmotnej núdze, zabezpečenie základných životných podmienok a pomoc v hmotnej núdzi; pritom sa prihliada na priemerný mesačný príjem za posledných 12 kalendárnych mesiacov pred podaním žiadosti.
Prečítajte si tiež: Pomoc zamestnávateľa v núdzi
Medzi ďalšie príjmy, ktoré sa zohľadňujú, patria:
Nárok na pomoc v hmotnej núdzi vzniká fyzickej osobe v hmotnej núdzi, ak spĺňa podmienky nároku na dávku a jednotlivé príspevky. Podmienkou je, že úhrn súm uvedených v zákone je vyšší ako úhrn súm príjmu. To znamená, že štát posudzuje rozdiel medzi potrebami a reálnymi príjmami žiadateľa. Ak je domácnosť v hmotnej núdzi, neznamená to, že má vždy nárok na poskytnutie pomoci v hmotnej núdzi, pretože pomoc v hmotnej núdzi sa poskytuje iba do sumy nárokov stanovenej v zákone o pomoci v hmotnej núdzi, nie do sumy životného minima.
Dôležité je si uvedomiť, že ak je domácnosť v hmotnej núdzi, neznamená to automaticky nárok na poskytnutie pomoci v plnej výške životného minima. Pomoc v hmotnej núdzi sa poskytuje iba do sumy nárokov stanovenej v zákone o pomoci v hmotnej núdzi.
Žiadosť je možné zaslať elektronicky pomocou formulára zverejneného na portáli slovensko.sk (odkaz na elektronickú službu je vypublikovaný nižšie) alebo je možné podať listinne - poštou alebo osobne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadosť nie je spoplatnená. Pre zaslanie žiadosti je potrebný elektronický občiansky preukaz s čipom (eID). Pri odoslaní je vyžadované elektronické podpísanie žiadosti kvalifikovaným elektronickým podpisom (bez podpisu nie je možné žiadosť odoslať).
Žiadosť o príspevok v hmotnej núdzi je možné podať dvoma spôsobmi:
Prečítajte si tiež: Rekvalifikácia: Cesta k lepšiemu zamestnaniu
Elektronická žiadosť o príspevok v hmotnej núdzi predstavuje moderný a efektívny spôsob, ako požiadať o pomoc. Pre úspešné podanie je však potrebné dodržať niekoľko krokov:
Ak nemáte možnosť podať žiadosť elektronicky, môžete využiť tradičný spôsob podania listinne. Postup je nasledovný:
Pri podávaní žiadosti o príspevok v hmotnej núdzi je dôležité mať pripravené všetky potrebné dokumenty a informácie. Medzi ne patria:
Pri posudzovaní nároku na príspevok v hmotnej núdzi sa berú do úvahy aj príjmy a majetok osôb, ktoré sa s žiadateľom spoločne posudzujú. Ide najmä o členov domácnosti, ako sú manželia, partneri a nezaopatrené deti. Hmotná núdza je stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima ustanovené osobitným predpisom a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem.
Existujú však výnimky, kedy sa osoby neposudzujú spoločne, napríklad ak je im poskytovaná odborná pomoc v krízovej životnej situácii a bývanie podľa ustanovenia § 62 ods. 1 zákona č. 305/2005 Z. z.
Prečítajte si tiež: Podmienky a suma príspevku pri narodení dieťaťa
Pomoc v hmotnej núdzi sa poskytuje formou dávky a príspevkov. Dávka je základná suma, ktorá má zabezpečiť aspoň minimálny štandard pre život. Okrem dávky je možné poberať aj rôzne príspevky, ktoré sú určené na pokrytie špecifických potrieb, ako napríklad príspevok na bývanie, príspevok na stravu alebo príspevok na ošatenie.
Výška dávky je podľa § 10 ods. 2 zákona č. 599/2003 Z. z. stanovená zákonom a závisí od životnej situácie jednotlivca alebo rodiny. Dávka sa zvýši o 350 Sk mesačne, ak je občan alebo fyzická osoba, ktorá sa s občanom v hmotnej núdzi spoločne posudzuje tehotná žena. Dávkou je aj 350 Sk mesačne pre občana alebo fyzickú osobu, ktorá sa s občanom v hmotnej núdzi spoločne posudzuje, ak je rodičom dieťaťa do jedného roku veku a preukáže sa potvrdením príslušného pediatra, že sa s týmto dieťaťom zúčastňuje na preventívnych prehliadkach u pediatra.
Tento príspevok je určený na čiastočné pokrytie nákladov spojených so zdravotnou starostlivosťou.
Cieľom aktivačného príspevku je motivovať občanov v hmotnej núdzi k aktívnemu hľadaniu zamestnania alebo k účasti na rôznych aktivačných programoch. Nárok na aktivačný príspevok vznikne znovu po uplynutí 12 mesiacov od zániku jeho nároku na základe vyššie uvedených dôvodov.
Príspevok na bývanie je určený na pomoc s úhradou nákladov na bývanie, ako je nájomné alebo náklady spojené s vlastníctvom nehnuteľnosti. Dňom 1. 8. - ak občan v hmotnej núdzi alebo niektorá z fyzických osôb, ktoré sa s občanom v hmotnej núdzi spoločne posudzujú, je poberateľom inej dôchodkovej dávky alebo sociálneho dôchodku a dovŕšil 62 rokov veku.
Ochranný príspevok je určený pre osoby, ktoré si nemôžu zabezpečiť príjem vlastným pričinením z dôvodu veku, zdravotného stavu alebo iných vážnych dôvodov. Výška príspevku 1 900 Sk mesačne.
Jednorazovú dávku v hmotnej núdzi možno poskytnúť občanovi v hmotnej núdzi a fyzickým osobám, ktoré sa s ním spoločne posudzujú, ktorým sa vypláca dávka a príspevky najmä na úhradu mimoriadnych výdavkov na nevyhnutné ošatenie, základné vybavenie domácnosti, zakúpenie školských potrieb pre nezaopatrené dieťa a na mimoriadne liečebné náklady. Jednorazovú dávku v hmotnej núdzi možno poskytnúť do výšky preukázaných skutočných nákladov, najviac však do výšky trojnásobku životného minima, t. j. od 1. júla 2006 do výšky 14 940 Sk. Jednorazovú dávku v hmotnej núdzi poskytuje obec z vlastných finančných zdrojov. Poskytovanie dávky a príspevkov a poskytovanie jednorazovej dávky v hmotnej núdzi sa navzájom nevylučujú.
Výška dávky a príspevkov sa určí ako rozdiel medzi sumou nárokov a príjmom. Dávka a príspevky sa poskytujú v jednej sume. Úrad odníme dávku a príspevky a ich výplatu zastaví, ak sa priznali neprávom alebo sa nevyužívajú na účel, na ktorý sa poskytli. Úrad odníme dávku a príspevky a ich výplatu zastaví alebo ich zvýši, alebo zníži a vyplatí ich vo vyššej sume alebo nižšej sume, ak sa zmenia skutočnosti rozhodujúce na vznik nároku. Ak úrad zistí, že dávku a príspevky nepriznal, vyplácal v nižšej sume alebo vyplácal vo vyššej sume, ako patrila, alebo priznal od neskoršieho dňa, ako patrili, dávku a príspevky dodatočne prizná, zvýši, zníži alebo doplatí odo dňa, od ktorého patrili. Úrad poskytne dávku a príspevky najviac počas dvoch rokov odo dňa vzniku nároku na dávku a na príspevky. Po uplynutí dvoch rokov od vzniku nároku na dávku a na príspevky zaniká nárok na aktivačný príspevok a na príspevok na bývanie, okrem aktivačného príspevku dlhodobo nezamestanej osobe, ktorá sa zamestná alebo začne vykonávať samostatne zárobkovú činnosť.
Žiadateľ o príspevok v hmotnej núdzi má určité povinnosti, ktoré musí dodržiavať, aby si nárok na pomoc udržal. Medzi ne patria:
Žiadateľ o príspevok v hmotnej núdzi má aj určité práva, ktoré mu zákon zaručuje. Medzi ne patria:
Výška pomoci v hmotnej núdzi závisí od viacerých faktorov, ako napríklad:
Presnú výšku pomoci je možné určiť len na základe individuálneho posúdenia žiadosti.
Právne predpisy týkajúce sa pomoci v hmotnej núdzi sa môžu časom meniť. Je preto dôležité sledovať aktuálne informácie a novinky v tejto oblasti. Informácie o zmenách v zákonoch a predpisoch je možné nájsť na webových stránkach Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR alebo na portáli slovensko.sk.
Pre lepšie pochopenie, čo znamená byť v hmotnej núdzi, uvádzame niekoľko príkladov:
Okrem poskytovania pomoci v hmotnej núdzi je dôležitá aj prevencia. Medzi opatrenia, ktoré môžu pomôcť predchádzať hmotnej núdzi, patria: