Uznanie Odbornej Spôsobilosti pre Remeselné Živnosti: Podmienky a Postupy

Živnostenské podnikanie na Slovensku, či už pre fyzické alebo právnické osoby, si vo väčšine prípadov vyžaduje získanie osvedčenia o živnostenskom oprávnení na základe zákona č. 455/1991 Zb. Zákon o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov. Z hľadiska náročnosti podmienok, ktoré je nevyhnutné splniť pre získanie osvedčenia o živnostenskom oprávnení, sa živnosti rozdeľujú do troch kategórií: voľné živnosti, remeselné živnosti a viazané živnosti.

Rozdelenie Živností a Odborná Spôsobilosť

Najčastejšie typy živností, s ktorými sa stretnete, sú dva: živnosti voľné a živnosti viazané. Rozdelenie živností vyplýva z odlišných požiadaviek na odbornú spôsobilosť. Živnosti voľné môžete prevádzkovať bez toho, aby ste spĺňali akékoľvek špeciálne podmienky. Na získanie viazanej živnosti je oproti tomu nutné podľa živnostenského zákona doložiť odbornú spôsobilosť. Okrem voľných a viazaných ešte existujú živnosti remeselné, na ktorých prevádzkovania sa tiež vyžaduje odborná spôsobilosť získaná vyučením v odbore.

• Voľné živnosti: Na ich prevádzkovanie postačuje splnenie všeobecných podmienok.
• Remeselné živnosti: Na ich prevádzkovanie sa vyžaduje okrem splnenia všeobecných podmienok aj splnenie osobitnej podmienky, ktorou je preukázanie odbornej spôsobilosti vyučením v odbore.
• Viazané živnosti: Na ich prevádzkovanie sa vyžaduje splnenie všeobecných podmienok aj osobitnej podmienky preukázaním odbornej spôsobilosti, ale iným spôsobom, než vyučením v odbore.

Pre remeselné živnosti je teda kľúčové preukázanie odbornej spôsobilosti.

Všeobecné a Osobitné Podmienky Prevádzkovania Remeselnej Živnosti

Pri remeselných živnostiach sa vyžaduje okrem splnenia všeobecných podmienok aj splnenie osobitných podmienok prevádzkovania živnosti.

Všeobecné podmienky prevádzkovania živnosti:

• Dosiahnutie veku 18 rokov.
• Spôsobilosť na právne úkony.
• Bezúhonnosť: Za bezúhonného sa na účely získavania osvedčenia o živnostenskom oprávnení považuje ten, kto nebol právoplatne odsúdený za hospodársky trestný čin, trestný čin proti majetku alebo iný trestný čin spáchaný úmyselne, ktorého skutková podstata súvisí s plánovaným predmetom podnikania.

Osobitné podmienky prevádzkovania remeselnej živnosti:

• Odborná spôsobilosť získaná vyučením v príslušnom odbore podľa toho, aká remeselná živnosť sa plánuje vykonávať.

Preukazovanie Odbornej Spôsobilosti pri Remeselnej Živnosti

V súčasnosti rozoznáva živnostenský zákon 34 remeselných živností. Pri získavaní osvedčenia o živnostenskom oprávnení je potrebné odbornú spôsobilosť pri remeselných živnostiach preukázať výučným listom alebo iným dokladom o riadnom ukončení príslušného učebného odboru alebo príslušného študijného odboru. Úplný zoznam remeselných živností sa nachádza v prílohe č. 1 živnostenského zákona, kde nájdete pri každej remeselnej živnosti aj názov odboru a jeho klasifikačný kód pre preukázanie odbornej spôsobilosti.

Prečítajte si tiež: Ťažká astma a invalidný dôchodok

Vyššie spomínané doklady je ale možné na účely preukazovania odbornej spôsobilosti pri remeselnej živnosti nahradiť aj:

• Výučným listom alebo iným dokladom o riadnom ukončení príbuzného odboru a dokladom o vykonaní následnej najmenej jednoročnej praxe v odbore alebo dvojročnej praxe v príbuznom odbore.
• Vysvedčením o maturitnej skúške na strednej odbornej škole alebo na strednom odbornom učilišti alebo na gymnáziu s predmetmi odbornej výchovy alebo na nadstavbovom alebo pomaturitnom štúdiu v rovnakom odbore a dokladom o vykonaní následnej najmenej jednoročnej praxe v odbore alebo dvojročnej praxe v príbuznom odbore.
• Dokladom o ukončení najmenej strednej školy, ak nejde o prípady uvedené vyššie, a osvedčením o získanom vzdelaní pre príslušnú živnosť v akreditovanej vzdelávacej inštitúcii a dokladom o vykonaní následnej najmenej dvojročnej praxe v odbore alebo trojročnej praxe v príbuznom odbore.
• Diplomom o absolvovaní vysokej školy v príslušnom odbore a dokladom o vykonaní následnej najmenej jednoročnej praxe v odbore alebo dvojročnej praxe v príbuznom odbore.
• Osvedčením o čiastočnej kvalifikácii alebo osvedčením o úplnej kvalifikácii vydanom akreditovanou vzdelávacou inštitúciou.
• Dokladom o vykonaní najmenej desaťročnej praxe v odbore, od ktorej ukončenia neuplynuli pri ohlásení živnosti viac ako tri roky.

Príbuzný Odbor a Preukazovanie Praxe pri Remeselnej Živnosti

Príbuzným odborom je potrebné rozumieť odbor, ktorého popis vedomostí a zručností získaných úspešným absolvovaním tohto vzdelávacieho odboru, ktoré vytvárajú spôsobilosť na výkon pracovných činností v danom povolaní (profil absolventa), je podobný, ako pri hlavnom odbore remeselnej živnosti. Príbuznosť odboru je posudzovaná až priamo pri získavaní osvedčenia o živnostenskom oprávnení pracovníkmi odboru živnostenského podnikania okresného úradu porovnaním obsahu (profilu absolventa) hlavného a príbuzného odboru.

Praxou v odbore alebo v príbuznom odbore sa rozumie skutočné vykonávanie príslušnej činnosti pre remeselnú živnosť, pre ktorú sa má získať osvedčenie o živnostenskom oprávnení. Živnostenský zákon nepredpisuje žiadne konkrétne druhy dokladov preukazujúcich prax. Prax je vhodné preukazovať najmä potvrdením zamestnávateľa o tom, že zamestnanec vykonával počas určitého obdobia činnosť, ktorá súvisí s remeselnou živnosťou, ktorá sa má získať. Potvrdenie o praxi od zamestnávateľa by malo obsahovať predovšetkým identifikačné údaje zamestnávateľa a zamestnanca, presné údaje o pracovnej pozícii zamestnanca a časovom období vykonávania práce na tejto pozícii. Postup uznávania druhov predkladaných dokladov o praxi je tiež do veľkej miery závislý od konkrétnych pracovníkov odboru živnostenského podnikania okresného úradu.

Kto Musí Spĺňať Všeobecné a Osobitné Podmienky Prevádzkovania Remeselnej Živnosti

Osvedčenie o živnostenskom oprávnení potrebuje získať pre vykonávanie svojej podnikateľskej činnosti, ktorá je živnosťou, fyzická osoba - živnostník aj právnická osoba. Všeobecné a osobitné podmienky prevádzkovania živnosti v prípade fyzickej osoby musí spĺňať práve táto fyzická osoba ako žiadateľ o vydanie osvedčenia o živnostenskom oprávnení. Ak by táto fyzická osoba sama nespĺňala osobitné podmienky prevádzkovania remeselnej živnosti v podobe odbornej spôsobilosti získanej vyučením v odbore, môže remeselnú živnosť vykonávať len vtedy, ak si pre ňu ustanoví zodpovedného zástupcu, ktorý ich spĺňa.

Právnická osoba, ktorá plánuje vykonávať remeselnú živnosť, je povinná pre ňu vždy ustanoviť zodpovedného zástupcu. Zodpovedný zástupca musí spĺňať všeobecné aj osobitné podmienky prevádzkovania remeselnej živnosti a musí byť vo vzťahu k podnikateľovi v pracovnom pomere (nemôže to byť dohoda o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru).

Prečítajte si tiež: Sprievodca žiadosťou o dôchodok z mladosti

Uznávanie Odbornej Praxe a Odbornej Kvalifikácie zo Zahraničia

Pre Slovákov, ktorí pracovali alebo študovali v zahraničí, ale aj pre občanov a firmy z iných členských štátov Európskej únie, ktorí sa rozhodli začať vykonávať remeselnú alebo viazanú živnosť na Slovensku, môže byť na preukázanie odbornej spôsobilosti potrebné absolvovať proces uznávania odbornej praxe alebo uznávania odbornej kvalifikácie. Podľa § 66g živnostenského zákona je možné odbornú spôsobilosť pre remeselné a viazané živnosti preukázať aj rozhodnutím o uznaní odbornej praxe alebo rozhodnutím o uznaní odbornej kvalifikácie. Tieto ustanovenia sa vzťahujú na tzv. „osobu spoločenstva“, ktorou je fyzická osoba, ktorá je občanom členského štátu Európskej únie alebo právnická osoba založená podľa práva členského štátu, ktorá má sídlo, ústredie alebo hlavné miesto podnikateľskej činnosti na území členského štátu.

Alternatívne Spôsoby Preukazovania Odbornej Spôsobilosti

Splnenie podmienky odbornej spôsobilosti pre vybrané regulované živnosti môže oprávnená osoba preukázať náhradným (alternatívnym) spôsobom. Možnosť náhradného spôsobu preukazovania plnenia a uznávania odbornej spôsobilosti sa vzťahuje na vybrané regulované živnosti, ktoré sú uvedené v prílohách 1 a 2 živnostenského zákona a zároveň zaradené do niektorého z troch zoznamov označených I až III. V praxi to znamená, že nie na všetky činnosti, ktoré sú uvedené v prílohách živnostenského zákona možno uplatniť náhradný spôsob preukázania splnenia a uznania podmienok odbornej spôsobilosti, ale iba na tie (remeselné a viazané) živnosti, ktoré sú zároveň zaradené v niektorom zozname I, II, III (tri zoznamy živností, pre ktoré sú ustanovené odlišné náhradné podmienky odbornej spôsobilosti a zároveň aj odlišný spôsob ich uznávania v súlade so smernicou EP a R 2005/36/ES zo 7. septembra 2005 o uznávaní odborných kvalifikácií v znení smernice EP a R 2013/55/EÚ z 20. novembra 2013).

Osobou oprávnenou preukazovať svoju odbornú spôsobilosť na prevádzkovanie niektorej z vybraných regulovaných živností je fyzická osoba, ktorá je štátnym príslušníkom členského štátu Európskej únie alebo štátu, ktorý je zmluvnou stranou dohody o Európskom hospodárskom priestore a Švajčiarskej konfederácie (ďalej len „členský štát“) a právnická osoba založená podľa práva členského štátu, ktorá má sídlo, ústredie alebo hlavné miesto podnikateľskej činnosti na území týchto štátov. Kritériom pre preukazovanie odbornej spôsobilosti je výlučne štátna príslušnosť. U fyzických osôb sa možnosť alternatívneho preukazovania plnenia odbornej spôsobilosti a uznávania dokladov o odbornej spôsobilosti u vybraných regulovaných živností neriadi kritériom bydliska záujemcov o podnikanie na území SR, ale kritériom štátnej príslušnosti. Možnosť alternatívneho preukazovania plnenia odbornej spôsobilosti môžu uplatniť občania členských štátov EÚ/EHP a Švajčiarskej konfederácie aj v prípade, ak majú svoje bydlisko na území niektorého iného (nečlenského) štátu.

Konanie o Uznaní Odbornej Praxe

Jednou z možností preukázania odbornej spôsobilosti náhradným spôsobom pre vybrané regulované živnosti je rozhodnutím o uznaní odbornej praxe (druhou možnosťou je rozhodnutie o uznaní odbornej kvalifikácie). V súlade s § 66d písm. a) a 2) zákona č. 455/1991 Zb.

Postup občana členského štátu EÚ/EHP:

Konanie o uznaní odbornej praxe sa začína dňom doručenia žiadosti o uznanie odbornej praxe na vykonávanie živnosti uvedenej v prílohách č. 1 a 2 zároveň zaradenej do zoznamov I až III Ministerstvu vnútra Slovenskej republiky.

Prečítajte si tiež: Starobný dôchodok policajtov na Slovensku

• Osvedčením o charaktere a dĺžke činnosti vydaným príslušným úradom alebo orgánom členského štátu, ktorým sa potvrdzujú skutočnosti podľa § 66i, 66j, 66k živnostenského zákona podľa zaradenia regulovanej živnosti do príslušného zoznamu (napr. pre regulovanú živnosť zámočníctvo zaradenú do zoznamu I musí byť osvedčenie vydané v súlade s niektorým ustanovením § 66i ods. 1 živnostenského zákona, pre živnosť zasielateľstvo zaradenú do zoznamu II musí byť osvedčenie vydané v súlade s niektorým ustanovením § 66j ods. 1 živnostenského zákona, pre živnosť pohostinská činnosť a výroba hotových jedál určených na priamu spotrebu mimo prevádzkových priestorov zaradenú do zoznamu III musí byť osvedčenie vydané v súlade s niektorým ustanovením § 66k ods. 1 živnostenského zákona, atď.).
• Ak to tento zákon ustanovuje, aj dokladmi o vzdelaní (zákon č. 422/2015 Z. z.
• Podaním vzniká poplatková povinnosť vo výške 30 € podľa zákona č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov, Sadzobník správnych poplatkov, položka 148 písm. k).

Postup občana Slovenskej republiky:

Na konanie o uznaní odbornej praxe platí odlišný spôsob preukazovania nadobudnutej odbornej praxe: Konanie o uznaní odbornej praxe sa začína dňom doručenia žiadosti o uznanie odbornej praxe na vykonávanie živnosti uvedenej v prílohách č. 1 a 2 zároveň zaradenej do zoznamov I až III Ministerstvu vnútra Slovenskej republiky. Podaním vzniká poplatková povinnosť vo výške 30 € podľa zákona č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov, Sadzobník správnych poplatkov, položka 148 písm. k). Na preukázanie skutočného a zákonného vykonávania príslušnej odbornej činnosti je postačujúce predložiť čitateľné fotokópie požadovaných dokladov. Doklady predložené v štátnom jazyku nemusia byť úradne overené.

Odbornú prax nemožno uznať, ak fyzická osoba nadobudla živnostenské oprávnenie na vykonávanie niektorej regulovanej živnosti zaradenej do zoznamov I až III, avšak túto činnosť neprevádzkovala vôbec alebo neprevádzkovala v požadovanej dobe. Odbornú prax nemožno uznať ani v prípade, ak osoba s oprávnením na vykonávanie regulovanej živnosti živnosť reálne vykonávala, avšak nevykonávala ju v súlade so živnostenským zákonom a dotknutými predpismi. V prípadoch podľa písm. a) a d) nesmie byť vykonávanie príslušnej činnosti skončené viac ako desať rokov pred podaním žiadosti o živnostenské oprávnenie.

Konanie o Uznaní Odbornej Kvalifikácie

Osoba spoločenstva, ktorá spĺňa podmienky odbornej spôsobilosti vyžadované na vykonávanie remeselnej alebo viazanej živnosti v inom členskom štáte, ale tieto podmienky nezodpovedajú požiadavkám ustanoveným živnostenským zákonom na Slovensku, môže požiadať Ministerstvo vnútra SR o uznanie odbornej kvalifikácie.

Konanie o uznaní odbornej kvalifikácie sa začína dňom doručenia žiadosti o uznanie odbornej kvalifikácie na vykonávanie živnosti Ministerstvu vnútra SR. Žiadosť musí byť doložená dokladom o štátnej príslušnosti žiadateľa a rozhodnutím o uznaní dokladu o vzdelaní alebo kópiami osvedčení o odbornej spôsobilosti, ktoré umožňujú prístup k predmetnej profesii, a ak to zákon vyžaduje - aj dokladmi o odbornej praxi žiadateľa. Ministerstvo potvrdí prijatie žiadosti do jedného mesiaca od jej prijatia a v potvrdení informuje žiadateľa o prípadných chýbajúcich dokladoch. Žiadosť, ktorá obsahuje iný doklad ako doklad o vzdelaní, predloží Ministerstvo vnútra SR na vyjadrenie Slovenskej živnostenskej komore, ktorá sa vyjadrí do troch mesiacov od doručenia žiadosti. Ministerstvo vnútra SR následne buď rozhodne o uznaní odbornej kvalifikácie na vykonávanie živnosti, preruší konanie do predloženia dokladu o absolvovaní adaptačného obdobia, alebo žiadosť zamietne.

Treba poznamenať, že aj v prípade konania uznania odbornej praxe, aj v prípade konania uznania odbornej kvalifikácie platia ešte určité špecifiká, ak žiadateľ nie je občanom SR, pričom sa ešte navyše rozlišuje, či ide o občana členského štátu EÚ, alebo migranta z tretieho štátu. Do úvahy prichádzajú napr. úradne overené preklady dokladov, porovnávanie doložených zahraničných diplomov, vysvedčení o skúškach alebo ďalších dokladov preukazujúcich kvalifikáciu s požiadavkami vyžadovanými podľa osobitných predpisov SR.

Doklady Potrebné pre Uznanie Odbornej Praxe

Rozhodnutím o uznaní odbornej praxe možno preukázať odbornú spôsobilosť iba pre remeselné a viazané živnosti zaradené do zoznamov I až III (tretí stĺpec zoznamu remeselných živností uvedených v prílohe č. 1 a piaty stĺpec zoznamu viazaných živností uvedených v prílohe č. 2 k zákonu o živnostenskom podnikaní). V súčasnosti tak možno preukázať odbornú spôsobilosť uznaním praxe takmer pre všetky remeselné živnosti. V prípade viazaných živností je ich počet podstatne nižší.

Žiadosť o začatie konania o uznaní odbornej praxe je potrebné doručiť Ministerstvu vnútra SR. Prílohou žiadosti je doklad o štátnej príslušnosti žiadateľa, osvedčenie o charaktere a dĺžke činnosti vydané príslušným úradom alebo orgánom členského štátu a ak je to potrebné, aj dokladmi o vzdelaní. Všetky predkladané doklady musia byť predložené spolu s ich úradne overeným prekladom do slovenčiny. Ministerstvo vnútra SR vydá rozhodnutie o žiadosti do štyroch mesiacov odo dňa jej doručenia. Podrobné podmienky pre splnenie uznania odbornej praxe sú pre živnosti v členení podľa jednotlivých zoznamov I až III uvedené v § 66i, 66j a 66k zákona o živnostenskom podnikaní.

Doklady Potrebné pre Uznanie Odbornej Kvalifikácie

Osoba spoločenstva, ktorá spĺňa podmienky odbornej spôsobilosti vyžadované na vykonávanie remeselnej alebo viazanej živnosti v inom členskom štáte, ale tieto podmienky nezodpovedajú požiadavkám ustanoveným živnostenským zákonom na Slovensku, môže požiadať Ministerstvo vnútra SR o uznanie odbornej kvalifikácie. K žiadosti je potrebné priložiť doklad o štátnej príslušnosti žiadateľa, rozhodnutie o uznaní dokladu o vzdelaní podľa zákona č. 293/2007 Z. z. o uznávaní odborných kvalifikácií v znení neskorších predpisov alebo kópie osvedčení o odbornej spôsobilosti, ktoré umožňujú vykonávať predmetnú profesiu a ak je to potrebné, aj doklady o odbornej praxi. Všetky doklady musia byť predložené spolu s ich prekladom do slovenčiny. Ministerstvo vnútra SR rozhodne o žiadosti do štyroch mesiacov odo dňa jej doručenia.

Poplatky

• Za vydanie rozhodnutia o uznaní odbornej praxi sa platí správny poplatok vo výške 20 eur.
• Ak ohlasujete remeselnú živnosť osobne, správny poplatok je 15 € za každú remeselnú živnosť. Ak využijete možnosť prihlásiť živnosť elektronicky, platíte len polovičný poplatok, teda 7,5 € za každú remeselnú živnosť.
• Pri osobnom ohlásení živnosti v prípade ak budete mať na slovensku priemerných 10 voľných živností a 2 remeselné živnosti spolu zaplatíte 80 € plus prípadné poplatky za uznanie odbornej praxe.

Zodpovedný Zástupca

Môže nastať prípad, že uchádzač o remeselnú živnosť nesplní podmienky odbornej spôsobilosti ani základným ani alternatívnym spôsobom. Vtedy môže ustanoviť zodpovedného zástupcu, prostredníctvom ktorého sa zabezpečí odborné vykonávanie živnosti. Zodpovedný zástupca musí spĺňať všeobecné i osobitné podmienky prevádzkovania remeselnej živnosti a musí mať bydlisko na území Slovenska. Vo vzťahu k uchádzačovi o remeselnú živnosť musí byť buď zamestnancom alebo v prípade obchodnej spoločnosti štatutárom (napr. konateľ v s. r. o.).

Opravné Prostriedky

Proti rozhodnutiu o uznaní odbornej praxe možno podať rozklad v lehote 15 dní od doručenia rozhodnutia na Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky prostredníctvom odboru živnostenského podnikania Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, Štefániková 15, 812 19 Bratislava. Správnu žalobu je možné podať za podmienok ustanovených správnym súdnym poriadkom (Tretia časť zákona č. 162/2015 Z. z.).

tags: #uznanie #odbornej #spôsobilosti #remeselné #živnosti #podmienky