Valorizácia výsluhových dôchodkov pre policajtov a vojakov

Tento článok sa zaoberá problematikou valorizácie výsluhových dôchodkov pre policajtov a vojakov na Slovensku, s prihliadnutím na legislatívne zmeny, ich dopady a aktivity organizácií, ktoré sa zaoberajú ochranou záujmov policajtov a vojakov vo výslužbe.

Legislatívny rámec a zmeny v sociálnom zabezpečení

Hlavným zámerom novely zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov, ktorú schválili poslanci NR SR, bolo vytvorenie legislatívneho prostredia na vyrovnanie príjmov a výdavkov na osobitných účtoch ministerstiev vnútra, obrany, financií, spravodlivosti, SIS a NBÚ. Príjmy týchto osobitných účtov pozostávajú predovšetkým z odvodov poistného zo služobných príjmov.

Novelizovaný zákon nadobudol účinnosť 1. januára 2013. Pre policajtov a vojakov, ktorých služobný pomer trvá do nadobudnutia účinnosti novely zákona, sa zachováva percentuálna výmera podľa teraz platného zákona s tým, že za 31. rok až do 35. roku služby sa im bude započítavať vyššie percento. Zároveň sa navrhuje, aby policajti a vojaci odo dňa nadobudnutia účinnosti novely zákona odvádzali zo služobných príjmov odvod na výsluhový dôchodok vo výške 7 % namiesto terajších 5 %.

Zdaňovanie odchodného a jeho vplyv na poistenie

Odchodné sa zdaňuje, okrem prípadov, ak v čase vzniku nároku na odchodné bolo od dane oslobodené (k 31. 12. 2003 podľa § 52 ods. 5 a 6 zákona č. 595/2003 Z. z.). Poistné na povinné verejné zdravotné poistenie sa z odchodného neodvádza podľa § 10b ods. 1 písm. a) zákona č. 580/2004 Z. z. Odchodné netvorí vymeriavací základ na určenie poistného na nemocenské zabezpečenie, úrazové zabezpečenie a výsluhové zabezpečenie podľa § 98 ods. 1 zákona č. 328/2002 Z.

Valorizácia výsluhových dôchodkov - mechanizmus a koeficienty

Výsluhový dôchodok sa zvyšuje o pevnú sumu, ktorá sa zistí ako podiel pevnej sumy zvýšenia starobného dôchodku ustanoveného vo všeobecných predpisoch o sociálnom poistení a čísla 30 a takto zistená suma sa vynásobí ustanoveným koeficientom. Koeficient za 15 rokov trvania služobného pomeru, sa ustanovuje číslom 1 a za každý ďalší skončený rok trvania služobného pomeru sa tento koeficient zvyšuje o 2.

Prečítajte si tiež: Výsluhové dôchodky na Slovensku

Aktivity a snahy o zlepšenie podmienok výsluhových dôchodcov

Asociácia policajtov vo výslužbe (APVV)

Asociácia policajtov vo výslužbe (APVV) je nezávislé občianske združenie, založené podľa zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov, zaregistrované MV SR. Združuje príslušníkov policajno-bezpečnostných služieb, ktorí sú poberateľmi výsluhového dôchodku alebo invalidného výsluhového dôchodku. APVV rozvíja činnosť na celom území Slovenska prostredníctvom svojich miestnych organizácií.

Ciele a aktivity APVV

Cieľom činnosti APVV je združovanie bývalých príslušníkov policajno-bezpečnostných služieb s cieľom vytvoriť spolupatričnosť a súdržnosť s príslušníkmi policajno-bezpečnostných služieb, ktorí sú v aktívnej službe. Medzi hlavné aktivity patrí:

• Zvyšovanie sociálnych a kultúrnych aktivít, podpora výmeny profesionálnych skúseností a osobné stretnutia.
• Zvyšovanie prestíže Policajného zboru a zlepšovanie vzťahov medzi políciou a obyvateľstvom.
• Zjednocovanie a obhajovanie záujmov svojich členov, spolupráca pri tvorbe a zmenách legislatívnych noriem a zastupovanie členov vo vzťahoch k štátnym orgánom SR a v zahraničí.
• Spolupráca so združeniami a združovanie občianskych združení v SR, ktorých členmi sú príslušníci Policajného zboru a ostatných policajno-bezpečnostných služieb na výsluhovom dôchodku.

Snahy o mimoriadnu valorizáciu a ďalšie benefity

Únia výsluhových dôchodcov Slovenskej republiky s podporou APVV uplatnila hromadnú pripomienku verejnosti k návrhu zákona č. 328/2002 Z. z. s cieľom dosiahnuť:

• Ustanovenie mimoriadnej valorizácie dávok výsluhového zabezpečenia identicky tak, ako to je upravené vo všeobecnom predpise o sociálnom poistení (zákon č. 461/2003 Z. z., § 82 ods. 2).
• Neobmedzovanie poskytovania pôct policajtovi, ktorý zomrel počas trvania služobného pomeru, ani zomretému policajtovi po skončení služobného pomeru, ak bol poberateľom dávky výsluhového zabezpečenia.
• Zachovanie poskytovania pôct zomretému policajtovi po skončení služobného pomeru priamo v zákone a nedelegovanie možnosti určovať rozsah a podmienky ich poskytovania ministrovi.

Rodičovský dôchodok a jeho dopad na výsluhových dôchodcov

Novelou zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení bol schválený aj rodičovský dôchodok. Podľa tohto zákona má nárok na rodičovský dôchodok aj poberateľ:

• Starobného dôchodku alebo invalidného dôchodku, ktorý bol priznaný podľa zákona č. 100/1988 Zb. a sociálnom zabezpečení a ktorý sa podľa zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov považuje za výsluhový dôchodok.
• Výsluhového dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku.

Diskusie a obavy v súvislosti s konsolidačnými opatreniami

V médiách a na sociálnych sieťach sa objavili informácie o pripravovaných zmenách v systéme výsluhového zabezpečenia, konkrétne o zdanení resp. odvodoch z výsluhových dôchodkov. Ministerstvo vnútra SR, ako gestor zákona č. 328/2002 Z. z., dementovalo tieto informácie a ubezpečilo, že mu nebol predložený žiadny oficiálny návrh zmeny právnej úpravy z predmetnej problematiky. Ministerstvo vnútra zároveň vyjadrilo znepokojenie zo šírenia týchto informácií, ktoré vyvolali pocit neistoty a obavy v radoch poberateľov dávok výsluhového zabezpečenia, ako aj v radoch aktívnych príslušníkov ozbrojených zložiek.

Prečítajte si tiež: Aktuálny vývoj v valorizácii policajných dôchodkov

Ústavný zákon o primeranom hmotnom zabezpečení v starobe

Skupina poslancov Národnej rady Slovenskej republiky doručila návrh na vydanie ústavného zákona o primeranom hmotnom zabezpečení v starobe. APVV zaslala predsedovi Národnej rady SR stanovisko, v ktorom navrhovala, aby boli všetky zásady a ciele navrhovaného ústavného zákona v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ale aj s medzinárodnými zmluvami a dohovormi. Národná rada Slovenskej republiky po prerokovaní uvedeného návrhu ústavného zákona v prvom čítaní rozhodla, že nebude pokračovať v rokovaní o tomto návrhu ústavného zákona.

13. dôchodok

Národná rada SR schválila novelu zákona o 13. dôchodku s účinnosťou od 1.7.2024 kde predkladateľ novely zákona akceptoval v medzirezortnom pripomienkovom konaní zásadnú hromadnú pripomienku APVV a preto nárok na 13. dôchodok majú aj poberatelia výsluhových dôchodkov.

Zrušenie zákona o odobratí nezaslúžených benefitov predstaviteľom komunistického režimu

Ústavný súd Slovenskej republiky rozhodol, že zákon č. 283/2021 Z. z. o odobratí nezaslúžených benefitov predstaviteľom komunistického režimu nie je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a s Dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd, a preto už nemá žiadne právne účinky.

Aktivity miestnych organizácií APVV

Miestne organizácie APVV aktívne organizujú členské schôdze, spoločenské posedenia a iné podujatia pre svojich členov. Tieto aktivity slúžia na upevňovanie spolupatričnosti, výmenu skúseností a obhajovanie záujmov policajtov a vojakov vo výslužbe.

Analýza hospodárenia osobitného účtu Ministerstva obrany SR

Analýza hospodárenia osobitného účtu Ministerstva obrany Slovenskej republiky do roku 2020 ukazuje, že systém sociálneho zabezpečenia vojakov, založený zákonom č. 114/1998 Z. z. a následne zákonom č. 328/2002 Z. z., je významnou súčasťou rozvoja ozbrojených síl.

Prečítajte si tiež: Podmienky pre predčasný dôchodok na Slovensku

Predpokladaný vývoj príjmov a výdavkov

V roku 2020 sa predpokladajú príjmy z poistného vo výške 4 279 518 127,- Sk, čo predstavuje 70 % výdavkov. Oproti roku 2004 (33 % výdavkov) ide o nárast o 3 215 658 449,- Sk.

Analýza počtu vyplácaných dávok

Tabuľka č. 2 obsahuje analýzu počtu dávok vyplácaných z osobitného účtu ministerstva obrany a ročné náklady na jeden výsluhový dôchodok. Predpokladá sa nárast počtu poberateľov zo 14 483 v roku 2004 na 16 566 v roku 2018 a postupný pokles na 16 509 v roku 2020.

Faktory ovplyvňujúce systém sociálneho zabezpečenia

Na systém sociálneho zabezpečenia vojakov vplývajú viaceré faktory, ako napríklad:

• Miera úloh postavených pred systém sociálneho zabezpečenia vojakov.
• Zvyšovanie nákladov na sociálne zabezpečenie profesionálnych vojakov.

Valorizácia hodnostných platov

Valorizácia hodnostných platov profesionálnych vojakov bude rásť rovnakým tempom ako je predpokladaný rast priemernej mzdy v hospodárstve SR a valorizácia hodnostných platov bude vždy od 1. januára.

tags: #valorizácia #výsluhových #dôchodkov #pre #policajtov #a