- Kontaktujte nás / Centrála:
- 047 / 5511 200
- [email protected]
Podmienky celkovej záruky ručiteľa v colnom konaní na Slovensku
Tento článok sa zaoberá podmienkami celkovej záruky ručiteľa v colnom konaní na Slovensku, pričom vychádza z platnej legislatívy a súvisiacich predpisov. Cieľom je poskytnúť komplexný prehľad o tejto problematike pre hospodárske subjekty a iné zainteresované strany.
Právny rámec
Právny rámec pre celkovú záruku ručiteľa v colnom konaní na Slovensku je definovaný najmä zákonom č. 199/2004 Z.z. Colný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a vyhláškou Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 161/2016 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 199/2004 Z. z. Colný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Vyhláška MF SR č. 161/2016 Z. z.
Vyhláška MF SR č. 161/2016 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 199/2004 Z.z. Ministerstvo financií Slovenskej republiky podľa § 4 ods. 2, § 18a ods. 26 ods. 2, § 29 ods. 2, § 31 ods. 1, § 32 ods. 2, § 41 ods. 4 a § 55 ods. b) druhého bodu zákona č. 199/2004 Z.z. a identifikácie hospodárskych subjektov je kľúčovým dokumentom, ktorý upravuje podrobnosti týkajúce sa celkovej záruky ručiteľa. Táto vyhláška bola novelizovaná viacerými predpismi, vrátane vyhlášky č. 530/2006 Z.z., vyhlášky č. 661/2006 Z.z., vyhlášky č. 234/2008 Z.z., vyhlášky č. 571/2008 Z.z., vyhlášky č. 588/2009 Z.z., vyhlášky č. 122/2010 Z.z., vyhlášky č. 418/2011 Z.z., vyhlášky č. 551/2011 Z.z., vyhlášky č. 291/2013 Z.z. a vyhlášky č.
Základné pojmy
Ručiteľ
Ručiteľom je osoba, ktorá sa zmluvne zaväzuje colnému úradu, že uspokojí colný dlh v prípade, ak ho dlžník (deklarant) nezaplatí. Ručiteľ musí spĺňať určité podmienky stanovené colnými predpismi, aby mohol byť schválený ako ručiteľ.
Celková záruka
Celková záruka je forma colnej záruky, ktorá sa používa na zabezpečenie colného dlhu pri viacerých colných operáciách. Na rozdiel od jednotlivej záruky, ktorá sa vzťahuje len na jednu konkrétnu colnú operáciu, celková záruka pokrýva všetky colné operácie vykonávané deklarantom v určitom období.
Prečítajte si tiež: Vzor zmluvy o celkovej záruke
Colný dlh
Colný dlh je suma, ktorú je dlžník povinný zaplatiť colnému úradu v súvislosti s dovozom alebo vývozom tovaru. Colný dlh zahŕňa clo, daň z pridanej hodnoty (DPH) a spotrebné dane.
Deklarant
Deklarant je osoba, ktorá podáva colné vyhlásenie a je zodpovedná za zaplatenie colného dlhu. Deklarantom môže byť dovozca, vývozca alebo ich zástupca.
Podmienky schválenia ručiteľa
Na to, aby mohla byť osoba schválená ako ručiteľ, musí spĺňať určité podmienky stanovené colnými predpismi. Medzi tieto podmienky patrí:
- Sídlo alebo miesto podnikania na území Slovenskej republiky.
- Bezúhonnosť a spoľahlivosť.
- Finančná stabilita a schopnosť uspokojiť colný dlh.
- Poskytnutie dostatočnej záruky.
Poskytnutie záruky
Ručiteľ je povinný poskytnúť colnému úradu záruku vo výške, ktorá zodpovedá predpokladanej výške colného dlhu. Záruka môže byť poskytnutá vo forme:
- Peňažnej záruky.
- Bankovej záruky.
- Záruky poisťovne.
Postup pri poskytovaní celkovej záruky
- Podanie žiadosti: Deklarant (alebo budúci ručiteľ) podá žiadosť o povolenie na používanie celkovej záruky na príslušnom colnom úrade.
- Posúdenie žiadosti: Colný úrad posúdi žiadosť a overí, či deklarant spĺňa všetky podmienky na používanie celkovej záruky.
- Schválenie žiadosti: Ak je žiadosť schválená, colný úrad vydá rozhodnutie o povolení na používanie celkovej záruky.
- Poskytnutie záruky: Deklarant poskytne colnému úradu záruku vo výške stanovenej v rozhodnutí.
- Vydanie ručiteľského vyhlásenia: Ručiteľ vydá ručiteľské vyhlásenie, v ktorom sa zaviaže uspokojiť colný dlh v prípade, ak ho deklarant nezaplatí. Vzor ručiteľského vyhlásenia je uvedený v prílohe č. 12 k vyhláške Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 161/2016 Z. z.
- Používanie celkovej záruky: Deklarant môže používať celkovú záruku na zabezpečenie colného dlhu pri colných operáciách.
Ručiteľské vyhlásenie
Ručiteľské vyhlásenie je dokument, v ktorom sa ručiteľ zmluvne zaväzuje colnému úradu, že uspokojí colný dlh v prípade, ak ho deklarant nezaplatí. Ručiteľské vyhlásenie musí obsahovať určité náležitosti, vrátane:
Prečítajte si tiež: Podmienky Alfa Záväzku
- Identifikačné údaje ručiteľa a deklaranta.
- Výšku záruky.
- Colný úrad, v prospech ktorého je záruka poskytnutá.
- Dátum vydania ručiteľského vyhlásenia.
- Podpis ručiteľa.
Vzor ručiteľského vyhlásenia
Vzor ručiteľského vyhlásenia pri ručení vo forme celkovej záruky je uvedený v prílohe č. 12 k vyhláške Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 161/2016 Z. z. Podľa predmetného formulára sa požaduje, aby celková suma ručenia bola rozčlenená na jednotlivé colné režimy, čo v prípade vzoru ručiteľského vyhlásenia podľa prílohy č. 12 k vyhláške nie je potrebné. Takéto členenie vyžaduje aj uvedený systém CDS. Bez neho nie je možné zápis celkovej záruky vykonať. Aby Slovenská republika mohla aj naďalej využívať systém CDS, pri ručení vo forme celkovej záruky bude potrebné ručiteľské vyhlásenia pri ručení vo forme celkovej záruky podávať podľa vzoru ustanoveného v uvedenej prílohe 32-03.
Zánik záväzku ručiteľa
Záväzok ručiteľa zaniká v týchto prípadoch:
- Zaplatením colného dlhu deklarantom.
- Uspokojením colného dlhu ručiteľom.
- Uplynutím prekluzívnej lehoty.
- Rozhodnutím colného úradu o zániku záruky.
Zmeny v colných predpisoch
Colné predpisy sa neustále vyvíjajú a menia. Je preto dôležité, aby hospodárske subjekty a ručitelia sledovali aktuálne znenie colných predpisov a prispôsobovali svoje postupy novým požiadavkám.
Novela Colného zákona
Vláda Slovenskej republiky predložila návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 199/2004 Z. z. Návrhom zákona sa spresňujú ustanovenia, ktoré sa týkajú výkonu colnej kontroly tovaru na mieste schválenom colnými orgánmi alebo mimo určených úradných hodín a výšky súvisiacich nákladov.
Zmeny vo vyhláške MF SR č. 161/2016 Z. z.
Vyhláška Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 161/2016 Z. z. bola novelizovaná viacerými predpismi. Medzi najdôležitejšie zmeny patrí:
Prečítajte si tiež: Účtovné aspekty uhradeného záväzku bez dokladu
- Úprava prekluzívnej lehoty na oznámenie sumy colného dlhu.
- Zavedenie možnosti zapečatiť ručiteľské vyhlásenie kvalifikovanou elektronickou pečaťou.
- Vypustenie splnomocňovacieho ustanovenia na vydanie vykonávacieho predpisu, ktorým je ustanovený vzor ručiteľského vyhlásenie pri ručení vo forme celkovej záruky.
- Úprava ustanovenia ohľadne darovania tovaru alebo veci, pri ktorých colný úrad vykonáva správu majetku vo vlastníctve štátu.
- Úprava momentu doručenia elektronických správ a elektronických dokumentov doručovaných cez informačné systémy zriadené Európskou úniou.
- Doplnenie ustanovenia týkajúce sa centralizovaného colného konania.
- Spresnenie ustanovení upravujúce dočasne nevymožiteľné nedoplatky a doplnenie ustanovenia týkajúce sa zániku nedoplatkov.
Praktické aspekty
Elektronická komunikácia
V súčasnosti sa v colnom konaní čoraz viac využíva elektronická komunikácia. Je preto dôležité, aby ručitelia a deklaranti mali k dispozícii potrebné technické vybavenie a softvér na elektronickú výmenu informácií s colnými úradmi.
Systém CDS
Dňa 1. decembra 2023 Slovenská republika pristúpila k používaniu systému CDS (systém colných rozhodnutí) pri správe žiadostí a povolení súvisiacich s colným konaním, ktoré sa uplatňujú na území Slovenskej republiky. K 11. marcu 2024 Európska komisia nasadila do systému CDS zložku 1 projektu GUM (systém riadenia záruk), v ktorom sú zapracované zmeny vyplývajúce z novej prílohy A delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2015/2446 v platnom znení a ktoré zodpovedajú formuláru ustanovenému v prílohe 32-03 (Záväzok ručiteľa - Celková záruka) uvedeného vykonávacieho nariadenia Komisie.