Nový Zákon o Ochrane Spotrebiteľa a Zmluvy: Čo prináša?

Dňa 24. apríla 2024 schválila Národná rada SR nový zákon o ochrane spotrebiteľa, ktorý bol publikovaný v Zbierke zákonov SR ako zákon č. 108/2024 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Tento zákon nadobudol účinnosť 1. júla 2024, a prináša významné zmeny v oblasti ochrany spotrebiteľa, najmä vo vzťahu k zmluvám uzatvoreným na diaľku a zmluvám uzatvoreným mimo prevádzkových priestorov obchodníka. Tento článok sa zameriava na kľúčové aspekty tejto novely a jej dopad na spotrebiteľov a obchodníkov.

Legislatívny Rámec a Účinnosť

Nový zákon o ochrane spotrebiteľa, zákon č. 108/2024 Z. z., nadobudol účinnosť 1. júla 2024. Do tohto dátumu platil zákon č. 102/2014 Z. z. o ochrane spotrebiteľa pri predaji tovaru alebo poskytovaní služieb na základe zmluvy uzavretej na diaľku alebo zmluvy uzavretej mimo prevádzkových priestorov predávajúceho a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Okrem toho, novela od 1. júla 2024 mení aj Občiansky zákonník a zákon č. 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa. Cieľom týchto zmien je zjednodušenie a zosúladenie problematiky ochrany spotrebiteľa s európskym právom.

Zmeny v Zodpovednosti za Vady (Reklamácie)

Najväčšia zmena, ktorú prináša novela, sa týka úpravy zodpovednosti za vady, známej aj ako reklamácie. Táto problematika bola predtým obsiahnutá v Občianskom zákonníku a v zákone č. 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa. Novela sa snaží o zjednodušenie a zosúladenie tejto oblasti s európskym právom.

Kolektívne Žaloby na Ochranu Záujmov Spotrebiteľov

Od 25. júla 2023 je v Slovenskej republike účinný nový systém zameraný na podávanie žalôb na ochranu kolektívnych záujmov spotrebiteľov, ktorý je upravený zákonom č. 261/2023 Z. z. Konanie o vydanie opravného opatrenia môže začať v prípade, ak je prítomných najmenej 20 poškodených spotrebiteľov, ktorí sa v stanovenej lehote prihlásia k žalobnému zámeru.

Žalobu nepodáva samotný spotrebiteľ, ale oprávnená osoba, ktorá je zapísaná v zozname vedenom Ministerstvom hospodárstva SR. Oprávnená osoba pred podaním žaloby na svojom webovom sídle a v Obchodnom vestníku zverejní žalobný zámer, v ktorom uvedie základné informácie týkajúce sa pripravovanej žaloby, ako je označenie žalovaného (obchodníka, ktorý mal poškodiť práva spotrebiteľov), opis skutkového stavu a údajné porušenie právnych predpisov zo strany obchodníka a návrh nápravného opatrenia.

Prečítajte si tiež: Vzor zmluvy o príspevku

Ak sa spotrebiteľ rozhodne zúčastniť sa plánovanej žaloby, prihlási sa u príslušného notára zvoleného oprávnenou osobou na vedenie zoznamu prihlásených spotrebiteľov. Náležitosti prihlášky sú upravené v § 16 ods. 3 zákona č. 261/2023 Z. z. a vzor prihlášky k žalobnému zámeru upravuje príloha č. 2 vyhlášky MS SR č. 289/2023 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 261/2023 Z. z. Spotrebiteľ je oprávnený súhlas s účasťou na žalobnom zámere odvolať (najneskôr do skončenia dokazovania na prvostupňovom súde), vzor odvolania súhlasu s účasťou na žalobnom zámere upravuje príloha č. 3 vyhlášky MS SR č. 289/2023 Z. z.

Za podanie prihlášky je spotrebiteľ povinný zaplatiť poplatok vo výške 20 eur + DPH (ak je notár platiteľom DPH). Spotrebiteľ však v priebehu súdneho konania ani po jeho skončení nie je povinný zaplatiť žiadne ďalšie poplatky ani trovy konania. Prihlásení spotrebitelia majú na základe právoplatného rozhodnutia súdu nárok na nápravu určenú uvedeným rozhodnutím bez toho, aby museli podávať samostatnú žalobu.

Zmluvy Uzavreté na Diaľku a Mimo Prevádzkových Priestorov

Zákon č. 108/2024 Z. z. sa zameriava aj na zmluvy uzatvorené na diaľku a mimo prevádzkových priestorov obchodníka. Tieto zmluvy majú špecifické pravidlá a požiadavky, ktoré majú zabezpečiť ochranu spotrebiteľa.

Informačná Povinnosť Predávajúceho

Pri predaji online je zásadný rozdiel, či predávate spotrebiteľovi alebo podnikateľovi. Ak predávate podnikateľovi, zákony nestanovujú informačné a iné povinnosti, ktoré máte realizovať pred potvrdením objednávky spotrebiteľovi. Pri spotrebiteľoch je to inak, a zákony stanovujú aj pokuty, ktoré Vám štátny orgán môže uložiť, pokiaľ ich nesplníte.

Pri predaji spotrebiteľovi, právne predpisy stanovujú rôzne povinnosti podľa viacerých zákonov (napr. Občiansky zákonník, nariadenie GDPR, zákon o ochrane spotrebiteľa, zákon o predaji na diaľku a pod.). Splnenie informačnej povinnosti týchto zákonov sa preto realizuje tak, že povinné informácie sú zhrnuté vo Všeobecných obchodných podmienkach (VOP).

Prečítajte si tiež: Pracovná zmluva opatrovateľky v Belgicku

Častou chybou je, ak sú VOP stanovené jednotne pre spotrebiteľov aj podnikateľov, nakoľko pri predaji spotrebiteľovi sa musia dodržiavať podstatne prísnejšie pravidlá ako pri predaji podnikateľovi. V prípade jednotných VOP má potom kupujúci podnikateľ, rovnaké práva ako kupujúci spotrebiteľ (napr. možnosť odstúpenia od zmluvy v lehote 14 dní, možnosti vybavenia reklamácie podľa spotrebiteľských zákonov a pod.). Preto sa odporúča rozdeliť VOP na 2 časti - jedna pre spotrebiteľov, na ktoré sa zo zákona vzťahujú prísnejšie pravidlá a druhá časť je pre podnikateľov, kde zákon nestanovuje tak prísne pravidlá ako pre spotrebiteľov. Napr. v prípade reklamácie zo strany podnikateľov nemusíte dodržať lehotu 30 dní ako je to u spotrebiteľov - v obchodných podmienkach môže byť napr. 2.

Právo na Odstúpenie od Zmluvy

Pri online predaji spotrebiteľovi nezabúdajte na právo spotrebiteľa odstúpiť od zmluvy do 14 dní od doručenia tovaru alebo služby. Aj z uvedeného samozrejme existujú výnimky, podnikateľ však musí VOP a postup pred potvrdením objednávky vo vzťahu k online predaju služieb upraviť. Jedným zo spôsobov je realizovať to cez „check box“ na Vašom webe na základe ktorého spotrebiteľ zaškrtne políčko a odsúhlasí (políčko nesmie byť vopred predšrktnuté), že neodstúpi od zmluvy o službách, ktoré by mohlo byť napr. Pri spotrebiteľoch je to tak, že podobne ako pri predaji tovaru je oprávnený odstúpiť od zmluvy do 14 dní a predávajúci je povinný vrátiť celú kúpnu cenu, inak sa spotrebiteľ môže obrátiť na SOI alebo súd (kúpna cena sa v tomto prípade musí vrátiť celá).

Možnosť odstúpenia od zmluvy spotrebiteľom, pri uzatvorení zmluvy na diaľku prostredníctvom Formuláru na odstúpenie od zmluvy,je zákonnou požiadavkou v zmysle zákona č. 108/2024 Z.z. Spotrebiteľ môže odstúpiť od zmluvy, ktorú uzavrel na diaľku resp. prostredníctvom objednávkového procesu e-shopu prevádzkovateľa, do 14 dní bez uvedenia dôvodu. Náležitosti formuláru a aj povinnosť jeho zverejnenia resp. doručenia spotrebiteľovi vyplýva priamo zo zákona č. 108/2024 Z.z., pričom priamo prílohou tohto zákona je vzor takéhoto formuláru.V prípade odstúpenia od zmluvy, formulár vyplní spotrebiteľ a doručí ho predávajúcemu. Do formuláru je potrebné doplniť žltou farbou označenú časť t.j. obchodné meno predávajúceho a následne je potrebné ho zverejniť na webe resp. e-shope tak, aby ho bolo spotrebiteľovi umožnené „stiahnuť“; predávajúci je zároveň povinný po uzatvorení zmluvy so spotrebiteľom, doručiť tento formulár na trvanlivom nosiči napr.

V prípade ak by takýto formulár resp. poučenie o odstúpení od zmluvy absentovalo, spotrebiteľ ako kupujúci je oprávnený od zmluvy odstúpiť až v lehote do 12 mesiacoch a 14 dní odo dňa prevzatia tovaru kupujúcim. Zákon č. 108/2024 Z.z. stanovuje prípady, kedy spotrebiteľ - kupujúci nemá právo odstúpiť od zmluvy (napr. tovar vyrobený na mieru, podľa osobitných požiadaviek, podliehajúci rýchlej skaze, po otvorení ochranného obalu a pod.). Priame náklady na vrátenie tovaru znáša kupujúci spotrebiteľ, ak ho o tom predávajúci v zmysle zákona č. 108/2024 Z.z. poučil. Podľa Občianskeho zákonníka však, ak dodaný tovar nemá vlastnosti, o ktoré prejavil spotrebiteľ záujem a ktoré sa zhodujú s popisom poskytnutým predávajúcim, náklady na jeho vrátenie a dodanie tovaru, ktorý zodpovedá zmluve, ako aj všetky kupujúcim účelne vynaložené náklady v súvislosti s tým znáša predávajúci.

Ďalšie Povinnosti Pri Online Predaji

Pri online predaji vo vzťahu k spotrebiteľovi je potrebné splniť aj iné povinnosti okrem tých informačných. Zákony napr. Predávajúci musí zabezpečiť, aby spotrebiteľ výslovne potvrdil, že bol oboznámený s tým, že súčasťou objednávky je povinnosť zaplatiť cenu. Tlačidlo alebo funkcia musí byť označené ľahko čitateľným spôsobom slovným spojením „objednávka s povinnosťou platby“ alebo zodpovedajúcou jednoznačnou formuláciou vyjadrujúcou skutočnosť, že podanie objednávky zahŕňa povinnosť zaplatiť cenu napr. „záväzne objednať s povinnosťou platby“. Po uzavretí zmluvy t. j. po tom ako kupujúci stlačil tlačidlo s názvom napr. „objednávka s povinnosťou platby“ alebo „záväzne objednať s povinnosťou platby“, musí kupujúci spotrebiteľ obdržať na trvanlivý nosič napr. Pri záväznej objednávke nesmie absentovať Súhlas s VOP a takisto s Reklamačným poriadkom. Pri objednávaní tovaru musí kupujúci spotrebiteľ „súhlasiť“ s VOP, Reklamačným poriadkom a Ochranou osobných údajov t.j. pokiaľ neodklikne checkbox, ktorým vyjadruje súhlas, nemôže byť objednávka úspešná.

Prečítajte si tiež: Dôležité aspekty zmluvy o sociálnej službe

Spotrebiteľské Zmluvy a Ich Špecifiká

Pojem spotrebiteľská zmluva možno vymedziť v širšom a užšom zmysle. Za spotrebiteľské zmluvy v širšom zmysle možno považovať akékoľvek zmluvy uzavierané medzi dodávateľom a spotrebiteľom, pri ktorých spotrebiteľ má možnosť ovplyvniť obsah zmlúv, na ktoré treba aplikovať príslušnú osobitnú úpravu podľa toho, o aký typ zmluvy ide. Spotrebiteľské zmluvy v užšom zmysle predstavujú osobitný typ zmlúv, pri ktorých spotrebiteľ nemá možnosť ovplyvňovať ich obsah, bez ohľadu na to, podľa akého právneho predpisu sa zmluva uzavrela, a na ktoré treba aplikovať predovšetkým úpravu o neprijateľných podmienkach, ako aj príslušnú osobitnú úpravu podľa toho, o aký typ zmluvy ide. Pri týchto zmluvách platí aj všeobecná zásada uvedená v § 53 ods. 4 písm.

Navrhovateľ ako spotrebiteľ má právo výberu medzi všeobecným súdom odporcu (§ 85 O.s.p.) a súdom uvedeným v ustanovení § 87 písm. f/ O.s.p.

Neprijateľné Zmluvné Podmienky

Súdna kontrola štandardných zmlúv je postavená na absolútnej neplatnosti neprijateľných klauzúl a bolo by v rozpore s cieľom smernice, ak by sa pred neprijateľnou podmienkou jeden spotrebiteľ chránil a druhý nie. Súd v záujme vyššej kvality života nemôže rezignovať z pozície strážcu vyváženosti ustanovení spotrebiteľských zmlúv a to ani pri nezodpovednom spotrebiteľovi. Existuje totiž nezanedbateľné nebezpečenstvo, že ak sa nevylúčia zo života spotrebiteľov nečestné zmluvné podmienky, môžu na nich doplatiť aj spotrebitelia konajúci dobromyseľne, keďže ide o formulárové zmluvy dojednávané vo viacerých prípadoch.

Konanie, ktorým sa presviedča, navádza alebo inak pôsobí na spotrebiteľov, s cieľom dosiahnuť, aby sa ako účel úveru vyznačil účel na zamestnanie, povolanie alebo podnikanie, teda aby sa vyznačoval ako účel úveru, účel, ktorý nie je pravdivý, je v rozpore so smernicou č. 2005/2009 ES z 11. 5. 2005 o nekalých obchodných praktikách voči spotrebiteľovi na vnútornom trhu, pretože takéto konanie možno zaradiť pod nekalú praktiku a zároveň môže napĺňať atribúty agresívnej obchodnej praktiky, čo znamená, že ak sa podstatne zhoršuje sloboda výberu alebo správanie priemerného spotrebiteľa, každá nekalá praktika sa považuje za neprijateľnú voči spotrebiteľovi.

Zákon explicitne nekonfrontuje navzájom inštitút dobrých mravov a inštitút neprijateľnej zmluvnej podmienky. Odvolací súd nezaznamenal ani v judikatúre pomenovanie týchto inštitútov súkromného práva. Nie každá zmluvná podmienka, ktorá vyvoláva nepomer v spotrebiteľskej zmluve v neprospech spotrebiteľa, je neprijateľná. Pokiaľ je však zmluvná podmienka až v hrubom nepomere v neprospech spotrebiteľa ako slabšej zmluvnej strany v právnom vzťahu zo štandardnej spotrebiteľskej zmluvy, ktorý vzťah teória u prax navyše označujú za fakticky nerovný, nevyvážený, nemali by byť žiadne pochybnosti o tom, že takáto zmluvná podmienka sa prieči dobrým mravom. Zároveň týmto vzniká základ pre docielenie skutočnej, rovnosti, pretože na absolútne neplatnú zmluvnú podmienku súd prihliadne aj bez návrhu a rovnako aj bez návrhu súd exekúciu zastaví o plnenie z takejto neprijateľnej zmluvnej podmienky. Ak by takouto neprijateľnou zmluvnou podmienkou bola samotná rozhodcovská doložka a dodávateľ ju použije, v takomto prípade ide o výkon práv v rozpore s dobrými mravmi.

Rozhodcovská Doložka ako Neprijateľná Zmluvná Podmienka

Slovenská republika svoj záväzok voči Európskej únii poskytnúť spotrebiteľovi zvýšenú ochranu vzhľadom na jeho postavenie v spotrebiteľských vzťahoch si plní prostredníctvom viacerých zákonov, medzi inými Občianskym zákonníkom, kde v §-e 53 ods. Skúmaniu obsahu rozhodcovského rozsudku musí predchádzať, prieskum právomoci rozhodcovského súdu, ktorá sa zakladá rozhodcovskou zmluvou. Ak je rozhodcovská zmluva neplatná, rozhodcovský rozsudok nie je materiálne vykonateľným exekučným titulom. Dohoda zmluvných strán o tom, že majetkové spory vzniknuté zo zmluvy bude rozhodovať len rozhodcovský súd (rozhodca) je neprijateľnou zmluvnou podmienkou, priečiacou sa §-u 53 ods. 4, písm. r/ Občianskeho zákonníka, preto je podľa § 53 ods. 5 Občianskeho zákonníka neplatná.

Exekučná Súdna Kontrola a Ochrana Spotrebiteľa

Oprávnený nemôže žiadať, aby exekučný súd napriek explicitnej zákonnej úprave neposkytol ochranu spotrebiteľovi ex offo a žeby len ,,odklepol" nútené postihnutie majetku povinného. Exekučná súdna kontrola nie je o podporovaní nečinnosti spotrebiteľov ale o zamedzení nekalosti dodávateľov. A v tomto smere treba aj uviesť prečo. Je to v záujme vyššej kvality života bežných ľudí. Isteže sa pri súdnej kontrole ,,zvezie „aj pohodlnejší spotrebiteľ, no treba počítať s množstvom priemerných spotrebiteľov, ktorí vo svetle spomínanej judikatúry nedokážu vyhodnotiť zmluvné podmienky. Tu nejde o bezbrehú ochranu spotrebiteľa, ale o splnenie si záväzku z medzinárodnej Zmluvy o fungovaní Európskej únie (čl. 169, čl. 7 ústavy).

Európska únia vzhľadom na význam ochrany spotrebiteľa v záujme vyššej kvality života ľudí podporuje v rozhodcovských veciach zbavenie účinku rozhodcovského rozsudku v záujme dosiahnutia ochrany spotrebiteľa pred neprijateľnými podmienkami, a to aj keď spotrebiteľ v rozhodcovskom konaní nenamietal rozhodcovskú doložku (rozsudok Súdneho dvora Oceano grupo editorial) a môže tak urobiť aj exekučný súd, ktorému to umožňuje práve ustanovenie § 45 Zákona o rozhodcovskom konaní (ASTURCOM).

Omeškanie s Platením Úrokov z Úveru

S poskytnutím peňažných prostriedkov sa viaže aj povinnosť platiť úroky z úveru ( § 497 Obchodného zákonníka). Úroky v tomto prípade sú osobitnou peňažnou náhradou, súvisiacou s poskytnutím finančných prostriedkov. S omeškaním s úhradou úroku je možné požadovať platenie úrokov z omeškania z nezaplatených úrokov ( § 369 v spojení s § 502 Obchodného zákonníka). Ak je dlžník v omeškaní so splnením peňažného záväzku ( § 369 ods.1 Obchodného zákonníka), je povinný platiť z nezaplatenej sumy úroky z omeškania. Pri úrokoch z poskytnutého úveru je možné pri omeškaní požadovať z týchto zmeškaných úrokov úroky z omeškania.

Žiaden právny predpis, vrátane zákonných ustanovení upravujúcich spotrebiteľské zmluvy, súbežné uplatnenie nároku na úrok z omeškania a zmluvnú pokutu za porušenie zmluvného záväzku omeškaním splnenia peňažného záväzku nevylučuje (nakoľko každé omeškanie splnenia peňažného dlhu je zo zákona sankcionované úrokom z omeškania, ustanovenia o možnosti dojednania zmluvnej pokuty by v tejto súvislosti stratili zmysel).

Výška Úrokov z Omeškania v Spotrebiteľských Úveroch pred 15. 1. 2009

Pokiaľ zákonodarca s účinnosťou od 15.1.2009 novelizoval ust. § 369 ods. 1 Obch. zákonníka tak, že v prípade záväzkov vzniknutých zo spotrebiteľských zmlúv možno úroky z omeškania dohodnúť najviac do výšky ustanovenej podľa predpisov občianskeho práva, reagoval tak na úpravu ochrany spotrebiteľa, vyplývajúcu z predpisov Európskej únie, aproximovanú do slovenského právneho poriadku už skôr, v rámci ochrany spotrebiteľa v Obč. zákonníku ( § 52 a nasl.) a zákonom o spotrebiteľskom úvere, aby odstránil prípadné pochybnosti. Vychádzajúc však z právnej úpravy ochrany spotrebiteľa, platnej v čase účinnosti zmluvy, na základe ust. § 54 ods. 1 Obč. zákonníka, ktoré sa vzťahuje aj na zmluvy, majúce charakter absolútnych obchodov, aj do 15.1.2009 bolo potrebné na spotrebiteľskú zmluvu aplikovať ust. § 517 ods. 2 Obč.

Praktický Príklad: Reklamácia Obuvi

Podľa § 18 ods. 4 Zákona č. 250/2007 Z.z. dňa som vo Vašej prevádzkarni v nákupnom centre BEST v Lučenci zakúpila koženú zimnú trekingovú obuv zn. BUKAWE. Túto vadu som reklamoval v zákonnej záručnej dobe dňa priamo vo Vašej prevádzke, kde som obuv zakúpil. S poukazom k ust. § 18 ods. 4 Zákona č. 250/2007 Z.z. od zmluvy uzatvorenej dňa (deň kúpy tovaru) a zároveň Vás žiadam o vrátenie kúpnej ceny vo výške na moj účet č. v tvare IBAN: a to najneskôr do 7 dní odo dňa jeho doručenia.

tags: #zmluva #o #ochrane #spotrebiteľov #vzor