
Dvojité zdanenie nastáva, keď sa príjem alebo majetok zdaňuje dvakrát v rôznych jurisdikciách. Zmluvy o zamedzení dvojitého zdanenia (ZZD) sú medzinárodné dohody, ktoré majú za cieľ eliminovať alebo zmierniť túto situáciu. Tieto zmluvy sú kľúčové pre podporu cezhraničného obchodu a investícií, pretože poskytujú daňovú istotu a predvídateľnosť pre daňovníkov.
Slovenská republika má so Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska uzavretú Zmluvu o zamedzení dvojitého zdanenia v odbore daní z príjmu a ziskov z majetku, ktorá bola podpísaná v Bratislave 23. novembra 1992 (oznámenie č. 89/1992 Z.z.).
Podľa článku 3 ods. 1 písm. a) zmluvy výraz „Spojené kráľovstvo“ označuje Veľkú Britániu a Severné Írsko včítane každej oblasti mimo výsostných vôd Spojeného kráľovstva. Termín Veľká Británia sa vzťahuje na Anglicko, Wales a Škótsko. Zmluva sa nevzťahuje na pobrežné ostrovy a závislé teritóriá (napr. ostrov Man, Normanské ostrovy, Gibraltár, Britské panenské ostrovy atď.).
Zmluvy o zamedzení dvojitého zdanenia sú základnými nástrojmi úpravy medzinárodných daňových vzťahov. Ich cieľom je zabezpečiť, aby príjem, ktorý má zdroj v jednom štáte a plynie rezidentovi druhého zmluvného štátu, nebol zdanený dvakrát. Zmluvy definujú, ktorý štát má právo zdaniť určitý typ príjmu, a stanovujú mechanizmy na zamedzenie dvojitého zdanenia rovnakého príjmu.
V prípade rozporu medzi zmluvou o zamedzení dvojitého zdanenia a vnútroštátnymi predpismi, úprava v zmluve má vždy prednosť. To znamená, že daňové orgány oboch zmluvných štátov sú povinné aplikovať ustanovenia zmluvy, aj keď sú v rozpore s ich vlastnými zákonmi. Zmluvy o zamedzení dvojitého zdanenia môžu ísť nad rámec vnútroštátnych predpisov zmluvných štátov, ale vnútroštátne predpisy môžu iba modifikovať ustanovenia zmluvy.
Prečítajte si tiež: Vzor zmluvy o príspevku
Zmluvy o zamedzení dvojitého zdanenia sa týkajú osôb, ktoré majú daňovú povinnosť v jednom alebo v oboch zmluvných štátoch. Zmluva upravuje zdaňovanie príjmov rezidentov zmluvných štátov, ako aj zdaňovanie príjmov nerezidentov. Nerezidenti Slovenskej republiky majú daňovú povinnosť len z príjmov, ktoré majú zdroj na území Slovenskej republiky. Zmluva môže upravovať aj ďalšie daňové povinnosti vymedzené v zákone o dani z príjmov.
Zmluvy o zamedzení dvojitého zdanenia obsahujú osobitné ustanovenia pre zdaňovanie rôznych druhov príjmov, ako sú:
Zmluva definuje pojem "stála prevádzkareň", ktorá je kľúčová pre určenie, ktorý štát má právo zdaniť zisky podniku. Stála prevádzkareň zahŕňa miesto vedenia, závod, kanceláriu, dielňu, baňu, nálezisko nerastov alebo iné miesto ťažby prírodných zdrojov. Stavebný projekt alebo montáž trvajúca dlhšie ako určitú dobu (napr. 12 mesiacov) sa tiež považuje za stálu prevádzkareň.
Zmluvy o zamedzení dvojitého zdanenia používajú rôzne metódy na zamedzenie dvojitého zdanenia, ako napríklad:
Zmluvy o zamedzení dvojitého zdanenia obsahujú ustanovenia o nediskriminácii, ktoré zabezpečujú, že štátni príslušníci jedného zmluvného štátu nebudú v druhom zmluvnom štáte podliehať daniam alebo povinnostiam s nimi súvisiacim, ktoré sú iné alebo ťaživejšie ako dane a povinnosti, ktorým podliehajú štátni príslušníci tohto druhého štátu, ktorí sú v rovnakej situácii.
Prečítajte si tiež: Pracovná zmluva opatrovateľky v Belgicku
Zmluvy o zamedzení dvojitého zdanenia obsahujú postupy na riešenie sporov medzi zmluvnými štátmi týkajúcich sa výkladu alebo uplatňovania zmluvy. Tieto postupy zvyčajne zahŕňajú konzultácie medzi príslušnými úradmi zmluvných štátov a v niektorých prípadoch aj arbitrážne konanie.
Slovenská republika pristúpila k Mnohostrannému dohovoru (MLI), ktorý je významnou súčasťou akčného plánu G20/OECD v boji proti narúšaniu (erózii) daňového základu a presunu ziskov (BEPS). MLI umožňuje efektívne a rýchlo implementovať vybrané opatrenia BEPS do jednotlivých zmlúv o zamedzení dvojitého zdanenia bez toho, aby ich bolo potrebné individuálne meniť.
Ratifikáciou Multilaterálneho nástroja začal proces úpravy väčšiny zmlúv o zamedzení dvojitého zdanenia, ktoré má Slovensko uzatvorené. Úpravou doteraz prešlo už 24 zmlúv. Zmeny sa týkajú zneužívania zmlúv, hybridných nesúladov, ustanovení o stálej prevádzkararni a riešenia sporov v oblasti zdaňovania.
Pre ilustráciu možno uviesť vybrané ustanovenia, ktorými bola zmenená Zmluva o zamedzení dvojitého zdanenia uzatvorená s Holandskom. V nadväznosti na tzv. minimálny štandard bol do Zmluvy doplnený test hlavného účelu (tzv. principal purpose test) a bola tiež upravená preambula Zmluvy, v ktorej sa zmluvné strany dohodli, že budú zmluvu o zamedzení dvojitého zdanenia interpretovať tak, že vylučuje dvojité zdanenie bez vytvorenia príležitosti na nezdaňovanie prostredníctvom daňových únikov, alebo tzv.
Na základe upraveného znenia Zmluvy nebudú špecifické činnosti (napr. uskladnenie, vystavenie alebo zasielanie tovaru) zakladať stálu prevádzkarňu v prípade, že tieto špecifické činnosti majú pomocný alebo prípravný charakter k podniku ako celku. Taktiež sa do Zmluvy doplnilo ustanovenie, ktoré má zabrániť účelovému deleniu podniku na viacero malých častí, s cieľom získania výhody z výnimky na pomocnú a prípravnú činnosť. Nové znenie Zmluvy mení aj podmienky pre vznik konštrukčnej/stavebnej stálej prevádzkarne.
Prečítajte si tiež: Dôležité aspekty zmluvy o sociálnej službe
Slovenská republika má v súčasnosti uzavreté zmluvy o zamedzení dvojitého zdanenia s mnohými krajinami sveta. Nižšie je uvedený prehľad platných a účinných zmlúv Slovenskej republiky o zamedzení dvojitého zdanenia v odbore daní z príjmov, resp. z majetku:
| Por. | Štát | Skratka | Dátum nadobudnutia platnosti | Zbierka zákonov |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Albánsko | AL | 1.4.2024 | 17/2024 Z. z. |
| 2. | Arménsko | AM | 1.2.2017 | 6/2017 Z. z. |
| 3. | Austrália | AU | 22.12.1999 | 157/2000 Z. z., 408/2018 Z. z. |
| 4. | Azerbajdžan | AZ | 1.4.2024 | 24/2024 Z. z. |
| 5. | Belgicko | BE | 13.6.2000 | 92/2007 Z. z., 487/2019 Z. z. |
| 6. | Bielorusko | BY | 5.7.2000 | 112/2001 Z. z. |
| 7. | Bosna a Hercegovina | BA | 17.4.1983 | 99/1983 Z. z., 327/2020 Z. z. |
| 8. | Brazília | BR | 14.11.1990 | 200/1991 Z. z. |
| 9. | Bulharsko | BG | 2.5.2001 | 287/2001 Z. z., 372/2022 Z. z. |
| 10. | Cyprus | CY | 30.12.1980 | 30/1981 Z. z., 81/2020 Z. z. |
| 11. | Česká republika | CZ | 14.7.2003 | 238/2003 Z. z., 230/2020 Z. z. |
| 12. | Čierna Hora | ME | 15.10.2001 | 269/2002 Z. z. |
| 13. | Čína | CN | 23.12.1987 | 41/1988 Z. z., 373/2022 Z. z. |
| 14. | Dánsko | DK | 27.12.1982 | 53/1983 Z. z., 481/2019 Z. z. |
| 15. | Estónsko | EE | 29.3.2006 | 383/2006 Z. z., 499/2021 Z. z. |
| 16. | Etiópia | ET | 26.2.2018 | 123/2018 Z. z. |
| 17. | Fínsko | FI | 6.5.2000 | 207/2001 Z. z., 255/2019 Z. z. |
| 18. | Francúzsko | FR | 25.1.1975 | 73/1975 Z. z., 405/2018 Z., 254/2019 Z. z. o oprave chyby |
| 19. | Grécko | GR | 23.5.1989 | 98/1989 Z. z., 448/2021 Z. z. |
| 20. | Gruzínsko | GE | 29.07.2012 | 201/2012 Z. z., 256/2019 Z. z. |
| 21. | Holandsko | NL | 5.11.1974 | 138/1974 Z. z., 199/1997 Z. z., 450/2010 Z. z., 486/2019 Z. z. |
| 22. | Chorvátsko | HR | 14.11.1996 | 220/1997 Z. z., 449/2021 Z. z. |
| 23. | India | IN | 13.3.1987 | 77/1987 Z. z., 484/2019 Z. z. |
| 24. | Indonézia | ID | 30.1.2001 | 12/2002 Z. z., 11/2021 Z. z. |
| 25. | Irán | IR | 1.5.2018 | 122/2018 Z. z. |
| 26. | Island | IS | 19.6.2003 | 225/2003 Z. z., 483/2019 Z. z. |
| 27. | Izrael | IL | 23.5.2000 | 327/2000 Z. z., 414/2018 Z. z. |
| 28. | Írsko | IE | 30.12.1999 | 365/2000 Z. z., 257/2019 Z. z. |
| 29. | Japonsko | JP | 25.11.1978 | 46/1979 Z. z., 406/2018 Z. z. |
| 30. | Juhoafrická republika | ZA | 30.6.1999 | 39/2001 Z. z., 513/2022 Z. z. |
| 31. | Kanada | CA | 18.12.2001 | 96/2007 Z. z., 482/2019 Z. z. |
| 32. | Kazachstan | KZ | 28.7.2008 | 257/2008 Z. z., 239/2020 Z. z. |
| 33. | Kórea | KR | 8.7.2003 | 244/2003 Z. z., 231/2020 Z. z. |
| 34. | Kuvajt | KW | 21.4.2014 | 93/2014 Z. z. |
| 35. | Litva | LT | 16.12.2002 | 756/2002 Z. z., 407/2018 Z. z. |
| 36. | Líbya | LY | 21.06.2010 | 258/2010 Z. z. |
| 37. | Lotyšsko | LV | 12.6.2000 | 317/2000 Z. z., 489/2019 Z. z. |
| 38. | Luxembursko | LU | 30.12.1992 | 227/1993 Z. z., 485/2019 Z. z. |
| 39. | Maďarsko | HU | 21.12.1995 | 80/1996 Z. z., 450/2021 Z. z. |
| 40. | Malajzia | MY | 11.4.2016 | 211/2016 Z. z., 451/2021 Z. z. |
| 41. | Malta | MT | 20.8.2000 | 318/2000 Z. z., 258/2019 Z. z. |
| 42. | Mexiko | MX | 28.9.2007 | 429/2007 Z. z., 512/2023 Z. z. |
| 43. | Moldavsko | MD | 17.9.2006 | 514/2006 Z. z. |
| 44. | Nemecko | DE | 17.11.1983 | 18/1984 Z. z. |
| 45. | Nigéria | NG | 2.12.1990 | 339/1991 Z. z. |
| 46. | Nórsko | NO | 28.12.1979 | 35/1980 Z. z. |
| 47. | Omán | OM | 15.11.2021 | 548/2021 Z. z. |
| 48. | Poľsko | PL | 21.12.1995 | 95/1996 Z. z., 212/2014 Z. z., 409/2018 Z. z. |
| 49. | Portugalsko | PT | 2.11.2004 | 11/2005 Z. z., 98/2020 Z. z. |
| 50. | Rakúsko | AT | 12.2.1979 | 48/1979 Z. z., 410/2018 Z. z. |
| 51. | Rumunsko | RO | 29.12.1995 | 105/1996 Z. z., 104/2023 Z. z. |
| 52. | Ruská federácia | RU | 1.5.1997 | 31/1998 Z. z., 238/2020 Z. z. |
| 53. | Severné Macedónsko | MK | 27.4.2010 | 153/2010 Z. z. |
| 54. | Singapur | SG | 12.6.2006 | 381/2006 Z. z., 259/2019 Z. z. |
| 55. | Slovinsko | SI | 11.7.2004 | 386/2004 Z. z., 411/2018 Z. z. |
| 56. | Spojené arabské emiráty | AE | 1.4.2017 | 58/2017 Z. z. |
| 57. | Spojené kráľovstvo | GB | 20.12.1991 | 89/1992 Z., 412/2018 Z. z., 420/2023 Z. z. o oprave chyby |
| 58. | Srbsko | RS | 15.10.2001 | 269/2002 Z. z., 413/2018 Z. z. |
| 59. | Srí Lanka | LK | 19.6.1979 | 132/1979 Z. z. |
| 60. | Sýria | SY | 27.02.2010 | 35/2010 Z. z. |
| 61. | Španielsko | ES | 5.6.1981 | 23/1982 Z. z., 238/2022 Z. z. |
| 62. | Švajčiarsko | CH | 23.12.1997 | 127/1998 Z. z., 224/2012 |
| 63. | Švédsko | SE | 8.10.1980 | 9/1981 |
| 64. | Taiwan | TW | 24.9.2011 | FS 9/2011 ozn. č. 31 |
| 65. | Taliansko | IT | 26.6.1984 | 17/1985 Z. z. |
| 66. | Tunisko | TN | 25.10.1991 | 419/1992 Z. z., 511/2023 Z. z. |
| 67. | Turecko | TR | 2.12.1999 | 90/2000 Z. z. |
| 68. | Turkmenistan | TM | 26.6.1998 | 100/1999 Z. z. |
| 69. | Ukrajina | UA | 22.11.1996 | 173/1997 Z. z., 488/2019 Z. z. |
| 70. | USA | US | 30.12.1993 | 74/1994 Z. z. |
| 71. | Uzbekistan | UZ | 17.10.2003 | 444/2003 Z. z. |
| 72. | Vietnam | VN | 29.07.2009 | 296/2009 Z. z., 510/2023 Z. z. |