Ako otvoriť dom dôchodcov: Podmienky a financovanie na Slovensku

Sociálne služby pre seniorov na Slovensku čelia čoraz väčšej nedostupnosti, čo je spôsobené najmä rapídnym starnutím populácie a nedostatočnou kapacitou existujúcich zariadení. Zriadenie a prevádzkovanie zariadenia pre seniorov je preto veľkým prínosom pre spoločnosť. Tento článok sa venuje podmienkam, ktoré je potrebné splniť pre otvorenie domova dôchodcov, ako aj možnostiam financovania takejto prevádzky.

Starnutie populácie a jeho dôsledky

S pribúdajúcim vekom dochádza k strate samostatnosti a zhoršovaniu zdravotného stavu, čo často vyžaduje pomoc a podporu okolia. Staroba je neoddeliteľnou súčasťou života, no dostupnosť kvalitných sociálnych služieb pre seniorov je na Slovensku stále nedostatočná. Zriadenie zariadenia pre seniorov preto predstavuje významnú službu pre spoločnosť.

Typy zariadení pre seniorov

Zariadenia pre seniorov môžu byť verejné alebo neverejné. Verejné zariadenia zriaďujú obce a vyššie územné celky (VÚC), zatiaľ čo neverejné zariadenia zriaďujú fyzické alebo právnické osoby. Podľa spôsobu poskytovania sociálnej služby sa zariadenia delia na:

• Celoročné zariadenia: Poskytujú nepretržitú starostlivosť počas celého roka.
• Denné stacionáre: Ponúkajú starostlivosť počas dňa, seniori sa na noc vracajú domov.
• Týždenné stacionáre: Poskytujú starostlivosť počas týždňa, seniori trávia víkendy doma.

Legislatíva upravujúca poskytovanie sociálnych služieb

Poskytovanie sociálnych služieb pre seniorov je definované v zákone č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov. Tento zákon presne stanovuje podmienky, ktoré musia byť splnené pre otvorenie a fungovanie zariadenia pre seniorov.

Kroky k zriadeniu zariadenia pre seniorov

Ak plánujete zriadiť zariadenie pre seniorov, musíte najskôr prejsť registráciou do Registra poskytovateľov sociálnych služieb, ktorý vedie príslušný vyšší územný celok (VÚC). Oprávnenie na poskytovanie sociálnej služby vzniká dňom zápisu do registra.

Prečítajte si tiež: Zariadenia sociálnych služieb Rimava

Žiadosť o zápis do registra

Žiadosť o zápis do registra sa podáva písomne na VÚC, v ktorého územnom obvode chcete domov dôchodcov zriadiť. Do registra je potrebné hlásiť aj všetky dôležité zmeny v poskytovaní sociálnych služieb, napríklad rozšírenie kapacity zariadenia. V takom prípade je potrebné podať žiadosť o zápis zmeny v registri poskytovateľov sociálnych služieb. Zápis do registra vykoná VÚC najneskôr do 30 dní od predloženia všetkých potrebných dokladov, ktoré sú uvedené v § 64 ods. 2 a 3 zákona o sociálnych službách.

Financovanie prevádzky zariadenia pre seniorov

Prevádzka zariadenia pre seniorov, najmä toho neziskového, si vyžaduje zabezpečenie stabilného financovania. Medzi hlavné zdroje patria:

• Dotácie a granty: Poskytované štátom alebo samosprávami. Tieto príspevky však zvyčajne nepokrývajú všetky náklady na prevádzku.
• Úhrady od prijímateľov sociálnej služby: Zákon umožňuje vyberať financie od prijímateľov sociálnej služby, avšak len do výšky nevyhnutných nákladov na jej poskytovanie.
• Dary: Zariadenie môže prijímať dary, pričom je dôležité dodržiavať účel, na ktorý bol dar poskytnutý.

Podmienky získania finančného príspevku od štátu

Pre získanie nenávratného finančného príspevku od štátu na prevádzku zariadenia, ktorý sa vypláca štvrťročne, je potrebné splniť niekoľko podmienok:

1. Podanie písomnej žiadosti: Žiadosť sa podáva ministerstvu v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému sociálnych služieb.
2. Termín podania: Žiadosť je nutné podať v termíne od 1. júla do 31. augusta predchádzajúceho rozpočtového roka.
3. Výška príspevku: Závisí od formy sociálnej služby a stupňa odkázanosti klienta na starostlivosť iných osôb.
4. Zmluva o poskytovaní finančného príspevku: Po schválení žiadosti sa uzatvára zmluva o poskytovaní finančného príspevku na spolufinancovanie sociálnej služby.
5. Účel príspevku: Finančný príspevok je určený len na pokrytie časti nákladov na mzdy a odvody zamestnancov v zariadení.

Podmienky získania finančného príspevku od VÚC

Neziskové zariadenia môžu získať finančný príspevok aj od obce a VÚC, v ktorom majú sídlo. Žiadosť sa podáva v priebehu rozpočtového roka, najneskôr do 30. septembra príslušného roka. Schvaľovanie žiadosti trvá 30 a viac dní a VÚC môže žiadosť zamietnuť, ak žiadateľ nesplní niektorú z podmienok. Obce podporujú zariadenia pre seniorov, v ktorých sa sociálna služba pre žiadateľov poskytuje celoročne pobytovou formou a pre občanov s trvalým pobytom v danej obci.

Alternatívne možnosti financovania

Jedným z ďalších riešení, ako financovať rozbeh a prevádzku zariadenia pre seniorov, je požiadať banku o úver - investičný na rekonštrukcie a kúpu nehnuteľnosti alebo preklenovací na prevádzku (získanie dotácií či grant). Niektoré banky, ako napríklad Slovenská sporiteľňa, ponúkajú špeciálne programy pre neziskové organizácie a subjekty sociálnej ekonomiky. V rámci týchto programov bankoví špecialisti pomáhajú záujemcom zistiť, či je pre nich vhodné financovanie úvermi a navrhnú najvhodnejší spôsob ich financovania.

Prečítajte si tiež: Výber dôchodkového domu v Nitre

Postup pri umiestnení seniora do zariadenia

Umiestnenie príbuzného do domova dôchodcov je proces, ktorý si vyžaduje splnenie určitých krokov:

1. Krok: Podanie žiadosti o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu

V prvom rade je potrebné podať písomnú žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu v zariadení pre seniorov. Žiadosť formálne podáva osoba, ktorej odkázanosť sa posudzuje - mal by ju teda podpísať samotný senior. Ak však vzhľadom na svoj zdravotný stav nemôže podať žiadosť sám, môže v jeho mene a na základe potvrdenia ošetrujúceho lekára o jeho zdravotnom stave podať žiadosť aj iná fyzická osoba. Žiadosť sa podáva na obecnom úrade obce určenej podľa miesta trvalého pobytu seniora. Na webových stránkach obce (resp. mesta) nájdete formulár, ktorý stačí vyplniť. K žiadosti je potrebné priložiť potvrdenie lekára o zdravotnom stave žiadateľa, ktoré nesmie byť staršie ako 6 mesiacov.

Zariadenia pre seniorov sú určené pre osoby, ktoré už dovŕšili dôchodkový vek a:

• sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby s tým, že stupeň ich odkázanosti je najmenej IV. (môže byť teda aj a VI.) alebo
• poskytovanie sociálnej služby v zariadení pre seniorov potrebujú z iných vážnych dôvodov.

2. Krok: Spracovanie posudku o odkázanosti na sociálnu službu

Posúdenie odkázanosti sa vykonáva v réžii obce (resp. mesta). Senior sa skúma z dvoch hľadísk:

1. Zdravotná posudková činnosť: Kvalifikovaný zdravotnícky pracovník zhodnotí, nakoľko je senior odkázaný na pomoc inej fyzickej osoby. Posúdenie sa spravidla vykonáva len na základe obsahu zdravotnej dokumentácie a v neprítomnosti žiadateľa, ak žiadateľ písomne nepožiada o osobnú prítomnosť pri posudzovaní.
2. Sociálna posudková činnosť: Zameriava sa najmä na vyhodnocovanie osobnostných predpokladov seniora a prostredia, v ktorom žije. Jej výsledkom sú zoznamy úkonov a sociálnych aktivít, pri ktorých senior potrebuje pomoc. Posúdenie vykonáva sociálny pracovník.

Na základe zdravotného a sociálneho posudku sa vyhotovuje finálny posudok o odkázanosti na sociálnu službu.

Prečítajte si tiež: Život seniorov v Hornáde

3. Krok: Rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu

Na základe posudku o odkázanosti vydá obec/mesto rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu. Spolu s rozhodnutím doručí žiadateľovi aj posudok o odkázanosti na sociálnu službu, ktorý bol podkladom pre jeho vydanie. Ak vám rozhodnutie vyhovuje, môžete sa vzdať práva na odvolanie, vďaka čomu rýchlejšie nadobudne právoplatnosť. Ak rozhodnutie naopak považujete sa nesprávne, môžete sa proti nemu odvolať. Pokiaľ vám nevyhovie ani odvolací orgán, máte ešte možnosť podať tzv. správnu žalobu.

4. Krok: Žiadosť o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby

Rozhodnutie o odkázanosti seniora na sociálnu službu priložíte k žiadosti o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby, v ktorej si už musíte vybrať konkrétny domov dôchodcov. Ak nemáte vytypované konkrétne zariadenie, môžete si domovy dôchodcov vo vašom regióne vyhľadať na webe. Nájdete ich vo verejnej časti Informačného systému sociálnych služieb, ktorá je prevádzkovaná na stránkach pod záštitou ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny. V časti „druh sociálnej služby“ zvolíte „zariadenie pre seniorov“ a v časti „miesto poskytovania“ si vyberiete kraj, v ktorom sa má nachádzať. Jednotlivé zariadenia prijímajú spôsobilých žiadateľov podľa poradovníka, ktorý je usporiadaný podľa termínu podania žiadosti. V zariadeniach pre seniorov klienti bývajú ubytovaní tak, aby ženy bývali na izbách so ženami a muži naopak s mužmi. V konečnom dôsledku sa teda pri výbere žiadateľa prihliada aj na to, či sa uvoľnilo miesto v dámskej alebo v pánskej izbe.

5. Krok: Uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby a umiestnenie do zariadenia

Keď sa vo vami vybranom zariadení uvoľní miesto pre nového prijímateľa sociálnej služby a váš príbuzný je prvý v poradovníku, uzatvorí so zariadením pre seniorov písomnú zmluvu o poskytovaní sociálnej služby. Domov dôchodcov nesmie podmieňovať uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby peňažným či nepeňažným plnením. Ak je rodina seniora oslovená, či by nechcela zariadenie podporiť darovaním určitej hotovosti alebo materiálneho vybavenia, pokiaľ ide len o výzvu k dobročinnosti, je to v poriadku. Ak však za zatvorenými dverami padne informácia, že bez určitého plnenia seniora neprijme, nejde o konanie v súlade so zákonom.

Podmienky pre vstup do zariadenia pre seniorov

• Dovŕšený dôchodkový vek
• Odkázanosť na pomoc inej fyzickej osoby, pričom stupeň odkázanosti je najmenej IV. (môže byť aj V. alebo VI.)
• Prípadne iné vážne dôvody, pre ktoré senior potrebuje poskytovanie sociálnej služby v zariadení.

Stupne odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby

• I. stupeň - 0 hodín
• II. stupeň - 2-4 hodiny
• III. stupeň - 4-6 hodín
• IV. stupeň - 6-8 hodín
• V. stupeň - 8-12 hodín
• VI. stupeň - viac ako 12 hodín

Úhrada za sociálnu službu

Klient platí úhradu podľa jeho príjmu a majetku a po zaplatení mu musí zostať príjem stanovený zákonom na úhradu iných výdavkov.

tags: #ako #otvorit #dom #dochodcov #podmienky