Ako vybaviť posudok o odkázanosti: Kompletný sprievodca

Proces získania posudku o odkázanosti je kľúčový pre zabezpečenie potrebnej pomoci a sociálnych služieb pre osoby, ktoré sa ocitli v situácii, že potrebujú pomoc inej osoby. Tento článok poskytuje komplexný pohľad na to, ako tento proces prebieha, s dôrazom na zmeny, ktoré prináša nový zákon o integrovanej posudkovej činnosti.

Dva typy posudkovej činnosti

Pri posudzovaní odkázanosti sa stretnete s dvoma hlavnými typmi posudkovej činnosti: zdravotnou a sociálnou.

Zdravotná posudková činnosť

Zdravotná posudková činnosť je proces hodnotenia a posudzovania zdravotného stavu fyzickej osoby, ako aj zmien v jej zdravotnom stave. Posudzujúci zdravotnícky pracovník vychádza z lekárskeho nálezu, posudku, správy o priebehu a vývoji choroby a zdravotného postihnutia, alebo z výpisu zo zdravotnej dokumentácie, ktorý nie je starší ako šesť mesiacov.

Sociálna posudková činnosť

Sociálna posudková činnosť sa zameriava na posudzovanie individuálnych predpokladov fyzickej osoby, jej rodinného prostredia a prostredia, ktoré ovplyvňuje jej začlenenie do spoločnosti. Dôležitým aspektom je aj posudzovanie odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej osoby pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť a základných sociálnych aktivitách. Výsledkom tejto činnosti je sociálny posudok, ktorý obsahuje zoznam úkonov, pri ktorých je osoba odkázaná na pomoc inej osoby v porovnaní s osobou rovnakého veku a pohlavia bez zdravotného postihnutia alebo nepriaznivého zdravotného stavu. Sociálny posudok zahŕňa:

• Zoznam úkonov sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť a základných sociálnych aktivít, pri ktorých je fyzická osoba odkázaná na pomoc inej osoby.
• Rozsah pomoci vyjadrený predpokladaným rozsahom hodín v rámci určeného rozpätia.
• Návrh druhu sociálnej služby s prihliadnutím na potreby a návrhy fyzickej osoby.

Zákon o integrovanej posudkovej činnosti

Zákon č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti (ďalej len "zákon o IPČ") prináša od 1. septembra 2025 významné zmeny v procese posudzovania odkázanosti. Tento zákon zavádza zjednotenie posudkovej činnosti, ktorá sa bude vykonávať v správnom konaní o integrovanom posudku v rámci pôsobnosti úradov práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVR). Cieľom je uplatnenie nárokov podmienených integrovaným posudkom v oblasti sociálnych služieb, peňažných príspevkov na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia a v rámci podpory účasti znevýhodnených osôb na trhu práce.

Prečítajte si tiež: Humenné a odkázanosť: Ako funguje systém?

Sociálna posudková činnosť bude predchádzať lekárskej posudkovej činnosti a zohľadňovať podmieňujúce aspekty životnej situácie posudzovaných osôb, ich individuálne predpoklady, rodinné prostredie a prostredie, ktoré ovplyvňuje ich začlenenie do spoločnosti. Posudzované osoby budú mať aktívnu pozíciu počas konania, ktorá začína vyplnením sebaposudzovacieho dotazníka v rámci žiadosti o integrovaný posudok.

Postup konania od 1. septembra 2025

Od 1. septembra 2025 budú ÚPSVR vykonávať integrovanú posudkovú činnosť, ktorá zahŕňa sociálnu a lekársku posudkovú činnosť. Táto činnosť v plnom rozsahu nahrádza doterajšiu posudkovú a rozhodovaciu činnosť vykonávanú obcami a VÚC podľa zákona o sociálnych službách (SoS) na účely posudzovania a rozhodovania o odkázanosti na sociálne služby.

Poskytovanie sociálnych služieb podmienených odkázanosťou bude podmienené už len integrovaným posudkom. Tento posudok bude obsahovať stupeň odkázanosti fyzickej osoby, ak je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby, činnosti, ktoré fyzická osoba pri uspokojovaní základných životných potrieb nie je schopná samostatne vykonávať, možný druh sociálnej služby na riešenie nepriaznivej sociálnej situácie a termín opätovného posúdenia.

To znamená, že po 31. auguste 2025 obce a VÚC už nebudú posudzovať žiadne nové žiadosti o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu, nakoľko už nemajú pôsobnosť v tejto veci konať a rozhodovať. Ak fyzická osoba po tomto dátume prejaví záujem o podanie žiadosti, bude informovaná o potrebe podať žiadosť o integrovaný posudok na príslušnom ÚPSVR. Ak bola písomná žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu podaná obci alebo VÚC po 31. auguste 2025, obec/VÚC ju bez meškania postúpi príslušnému ÚPSVR a upovedomí o tom aj žiadateľa.

Konania obcí a VÚC vo veciach odkázanosti na sociálnu službu začaté pred 1. septembrom 2025, ktoré neboli právoplatne skončené do 31. augusta 2025, dokončia obce/VÚC podľa zákona o SoS v znení účinnom do 31. augusta 2025.

Prečítajte si tiež: Odkázanosť na sociálnu službu – krok za krokom

Rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu vydané podľa zákona o SoS v znení účinnom do 31. augusta 2025 stráca platnosť najneskôr nadobudnutím právoplatnosti integrovaného posudku alebo právoplatnosti rozhodnutia o zastavení konania o integrovanom posudku.

"Preznačenie" stupňov odkázanosti

Zákon o IPČ zavádza zmenu v označovaní stupňov odkázanosti. Prechodné ustanovenia zákona hovoria, že do vydania integrovaného posudku sa fyzická osoba, ktorej stupeň odkázanosti je podľa zákona o SoS:

• II., považuje za fyzickú osobu, ktorej stupeň odkázanosti je I. podľa zákona o IPČ,
• III., považuje za fyzickú osobu, ktorej stupeň odkázanosti je II. podľa zákona o IPČ,
• IV., považuje za fyzickú osobu, ktorej stupeň odkázanosti je III. podľa zákona o IPČ,
• V., považuje za fyzickú osobu, ktorej stupeň odkázanosti je IV. podľa zákona o IPČ,
• VI., považuje za fyzickú osobu, ktorej stupeň odkázanosti je V. podľa zákona o IPČ.

Toto "preznačenie" stupňov odkázanosti nemá vecné dôsledky na priznané stupne odkázanosti podľa doterajšej právnej úpravy.

Postup pri umiestnení do zariadenia pre seniorov

Ak potrebujete umiestniť príbuzného do domova dôchodcov, je potrebné postupovať nasledovne:

1. Podanie žiadosti o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu: Žiadosť sa podáva na obecnom úrade obce podľa miesta trvalého pobytu seniora. K žiadosti je potrebné priložiť potvrdenie lekára o zdravotnom stave žiadateľa, ktoré nesmie byť staršie ako 6 mesiacov.
2. Spracovanie posudku o odkázanosti na sociálnu službu: Posúdenie vykonáva obec (resp. mesto) prostredníctvom zdravotníckeho a sociálneho pracovníka. Na základe ich posudkov sa vyhotovuje finálny posudok o odkázanosti na sociálnu službu.
3. Rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu: Na základe posudku vydá obec/mesto rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu.
4. Žiadosť o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby: Rozhodnutie o odkázanosti priložíte k žiadosti o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby v konkrétnom domove dôchodcov.
5. Uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby a umiestnenie do zariadenia: Po uvoľnení miesta v zariadení sa uzatvorí zmluva a senior je umiestnený do zariadenia.

Opatrovateľská služba

Opatrovateľská služba je ďalšou formou pomoci pre osoby odkázané na pomoc inej osoby. Na Slovensku opatrovateľskú službu nehradí poisťovňa, náklady znáša človek, ktorý opatrovateľa potrebuje, alebo jeho rodina. Žiadateľ s právoplatným rozhodnutím o odkázanosti na domácu opatrovateľskú službu zaplatí za hodinu služby stanovenú sumu.

Prečítajte si tiež: Ako rýchlo dostanem opatrovateľský príspevok?

Podľa nového zákona o integrovanej posudkovej činnosti sa od 1. septembra 2025 mení spôsob vybavovania posudku o odkázanosti na sociálne služby. Túto agendu preberajú ÚPSVR, ktoré vydajú rozhodnutie o odkázanosti na základe integrovaného posudku. Následne obec uzavrie so žiadateľom zmluvu o poskytovaní opatrovateľskej služby.

Opatrovateľky pomáhajú pri hygiene, výmene inkontinenčných pomôcok, príprave a podávaní stravy, sprevádzaní k lekárovi alebo na úrad, dohľade počas dňa a zabezpečovaní bežného upratovania v domácnosti.

Stupeň odkázanosti

Stupeň odkázanosti je upravený v prílohe č. 2 k zákonu č. 376/2024 Z. z. a určí sa na základe počtu základných životných potrieb, ktoré fyzická osoba nie je schopná samostatne uspokojovať. Základné životné potreby, ktoré fyzická osoba nie je schopná samostatne uspokojovať, a ich počet sa určí na základe dotazníka k určeniu odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby.

Osobná asistencia

Osobná asistencia je pomoc fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím pri činnostiach, pri ktorých je podľa integrovaného posudku odkázaná na osobnú asistenciu. Cieľom je aktivizácia, podpora sociálneho začlenenia, nezávislosti a možnosti rozhodovať sa a ovplyvňovať plnenie rodinných rolí, pracovných, vzdelávacích, spoločenských a voľnočasových aktivít.

Osobná asistencia je riadená osobou so zdravotným postihnutím, ktorá si sama vyberá a zaškoľuje asistenta, uzatvára s ním zmluvu o výkone osobnej asistencie, určuje mu úlohy a sama ho aj vypláca. Ak je zdravotne postihnuté dieťa, povinnosti vo vzťahu k osobnému asistentovi plnia jeho rodičia.

Príspevok na financovanie asistenta poskytuje štát, ale asistenta je možné financovať aj z vlastných zdrojov. Príspevok na osobnú asistenciu poberá osoba s ťažkým zdravotným postihnutím bez ohľadu na jej príjem.

Rozsah osobnej asistencie sa určuje podľa stanoveného zoznamu činností a počtu hodín potrebných na ich vykonanie. Počet hodín osobnej asistencie je najviac 7 300 hodín ročne.

Základné životné potreby

Na účely posudzovania odkázanosti sa berú do úvahy nasledovné základné životné potreby:

• Osobná hygiena: Hygienická starostlivosť o jednotlivé časti tela (ruky, tvár, zuby, nechty) a celkový kúpeľ.
• Stravovanie a dodržiavanie pitného režimu: Porciovanie stravy, obsluha, kŕmenie a pomoc pri pití.
• Vyprázdňovanie močového mechúra a hrubého čreva: Sprievod na toaletu, pomoc pri vyzliekaní a obliekaní, očista po toalete, podanie podložnej misy alebo močovej fľaše a ochrana osobnej a posteľnej bielizne pred znečistením.
• Obliekanie a vyzliekanie: Výber oblečenia, obliekanie, obúvanie, vyzliekanie a vyzúvanie.
• Mobilita a motorika: Sprievod pri chôdzi, pomoc pri vstávaní z lôžka a líhaní na lôžko, polohovanie, pomoc pri manipulácii s predmetmi a obsluha a premiestňovanie predmetov dennej potreby.
• Dodržiavanie liečebného režimu: Nákup liekov, podávanie liekov a aplikácia mastí, kontrola glykémie, odmeranie krvného tlaku, pulzu a telesnej teploty, aplikácia liečiva subkutánne a polohovanie.

Úkony starostlivosti o domácnosť

Okrem sebaobslužných úkonov sa posudzuje aj schopnosť osoby vykonávať úkony starostlivosti o svoju domácnosť:

• Nákup potravín a iného drobného spotrebného tovaru.
• Príprava jedla, varenie a zohrievanie jedla.
• Donáška jedla do domu.
• Umytie riadu.
• Bežné upratovanie v domácnosti.
• Obsluha bežných domácich spotrebičov.
• Starostlivosť o bielizeň (pranie, žehlenie).
• Starostlivosť o lôžko.
• Vynášanie drobného odpadu do zbernej smetnej nádoby.
• Donáška uhlia, dreva, vynesenie popola, donáška vody, kúrenie vo vykurovacích telesách a ich čistenie.
• Ďalšie jednoduché úkony spojené s prevádzkou a udržiavaním domácnosti (administratívne úkony spojené s vedením domácnosti, napríklad zabezpečenie úhrady platieb).

Základné sociálne aktivity

Posudzuje sa aj schopnosť osoby vykonávať základné sociálne aktivity:

• Sprievod na lekárske vyšetrenie, na vybavenie úradných záležitostí, do školy a školského zariadenia, zo školy a školského zariadenia, do zamestnania a zo zamestnania, pri záujmových činnostiach.
• Predčítanie pre fyzickú osobu, ktorá je nevidiaca alebo prakticky nevidiaca.
• Sprostredkovanie komunikácie pre fyzickú osobu, ktorá je nepočujúca, má ťažkú obojstrannú nedoslýchavosť alebo je hluchoslepá.

Dohľad

Dohľad zahŕňa inštruovanie, usmerňovanie, monitorovanie a kontrolu fyzickej osoby pri plánovaní, príprave a vykonávaní sebaobslužných úkonov, úkonov starostlivosti o domácnosť a základných sociálnych aktivít.

Ako postupovať pri žiadosti o príspevok na osobnú asistenciu

Žiadosť o príspevok sa podáva na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta bydliska. Integrovaná posudková činnosť je od 1. septembra 2025 v kompetencii úradu práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste Vášho trvalého bydliska, kde Vám poskytnú potrebné tlačivá a poradenstvo.

tags: #ako #sa #vybavuje #odkazanost #posudok