Zrušenie príspevku na opatrovanie: Podmienky, zmeny a nový príspevok na pomoc pri odkázanosti

Starostlivosť o blízkeho s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) alebo nepriaznivým zdravotným stavom je náročná úloha. Štát poskytuje finančnú dávku, opatrovateľský príspevok, osobám, ktoré sa starajú o svojich blízkych, aby im uľahčil finančnú situáciu a umožnil zabezpečiť kvalitnú starostlivosť. V posledných rokoch prešiel systém opatrovateľských príspevkov na Slovensku viacerými zmenami, ktoré ovplyvnili podmienky jeho vyplácania a výšku. Ministerstvo práce pod vedením Erika Tomáša (Hlas-SD) ide reformovať financovanie sociálnych služieb. Súčasťou reformy je aj zavedenie príspevku na pomoc pri odkázanosti. V článku sa pozrieme na aktuálne podmienky nároku na opatrovateľský príspevok, zmeny, ktoré nastali v posledných rokoch a pripravovanú reformu financovania sociálnych služieb, ktorá prinesie zrušenie opatrovateľského príspevku a zavedenie nového príspevku na pomoc pri odkázanosti.

Aktuálne podmienky nároku na opatrovateľský príspevok

Na získanie opatrovateľského príspevku je potrebné splniť niekoľko základných podmienok:

• Opatrovateľ musí byť spôsobilý na právne úkony a musí mať trvalý alebo prechodný pobyt na území Slovenskej republiky.
• Opatrovaná osoba musí mať ŤZP a musí byť odkázaná na opatrovanie v zmysle zákona o sociálnych službách.
• Opatrovanie musí byť vykonávané v rozsahu potrebnom na zabezpečenie základných životných potrieb opatrovanej osoby, minimálne 8 hodín denne.
• Mesačný príjem opatrovateľa zo zamestnania nesmie byť vyšší ako 2,5-násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu.

Opatrovníkom môže byť manžel, manželka, rodič, náhradný rodič, súdom ustanovený opatrovník, dieťa, starý rodič, vnuk, vnučka, súrodenec, nevesta, zať, svokor, svokra, švagor, švagriná, neter či synovec.

Výška opatrovateľského príspevku

Od júla minulého roka platia nasledovné sumy peňažných príspevkov:

• 615,50 eura mesačne pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP.
• 818,60 eura mesačne pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP.
• O 200 eur navyše v prípade starostlivosti o nezaopatrené zdravotne znevýhodnené dieťa.

Tieto sumy sa v súčasnosti nekrátia na základe príjmu opatrovanej osoby.

Prečítajte si tiež: Nárok na rodičovský príspevok

Práca a štúdium popri opatrovaní

Opatrovatelia môžu popri poberaní príspevku vykonávať aj pracovné či študijné aktivity, avšak za určitých podmienok. Opatrovateľ môže pracovať, ak jeho mesačný príjem nepresahuje 2,5-násobok sumy životného minima. Opatrovateľ môže študovať, ak má zabezpečené opatrovanie osoby, o ktorú sa stará, inou fyzickou osobou v čase jeho neprítomnosti.

Zmeny v opatrovateľských príspevkoch od decembra 2024

Od 1. decembra 2024 vstúpila do platnosti novela zákona o sociálnych službách, ktorá priniesla významné zmeny v oblasti opatrovateľských príspevkov. Medzi najdôležitejšie zmeny patrí:

• Zrušenie krátenia opatrovateľských príspevkov: Po prvýkrát v histórii sa opatrovateľské príspevky nebudú krátiť na základe príjmu opatrovanej osoby.
• Zvýšenie príspevku na opatrovanie zdravotne znevýhodnených detí: Finančný príspevok na opatrovanie zdravotne znevýhodnených detí sa zdvojnásobil z 100 na 200 eur mesačne.
• Flexibilnejšie využívanie odľahčovacej služby: Rozsah jej poskytovania predstavuje 360 hodín ročne, pričom sa neberie do úvahy počet konkrétnych dní, čím sa zavádza flexibilita v čerpaní podľa individuálnych potrieb.
• Rozšírenie poskytovania domácej opatrovateľskej služby: Počet hodín poskytovania domácej opatrovateľskej služby sa zvýšil z 8 na 40 hodín mesačne, pričom opatrovateľ nestráca nárok na poskytovanie peňažného príspevku na opatrovanie.

Reforma financovania sociálnych služieb od roku 2026

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVR SR) pripravuje reformu financovania sociálnych služieb, ktorá má výrazne posilniť podporu starostlivosti o odkázaných ľudí v domácom prostredí. Reforma zavádza nový príspevok, ktorý bude po novom vyplácaný priamo odkázanej osobe.

Zrušenie opatrovateľského príspevku

Súčasťou reformy je zrušenie opatrovateľského príspevku, príspevku pri odkázanosti na pomoc pri sebaobsluhe poskytovaný neverejným poskytovateľom domácej opatrovateľskej služby a finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou. Zachovaný zostane len peňažný príspevok na osobnú asistenciu.

Nový príspevok na pomoc pri odkázanosti (PPO)

Namiesto opatrovateľského príspevku sa od roku 2026 zavádza nový príspevok na pomoc pri odkázanosti (PPO). Cieľom je poskytnúť odkázanej osobe väčšiu flexibilitu pri výbere starostlivosti - môže si vybrať medzi formálnou (sociálne služby, zdravotnícke zariadenia) a neformálnou starostlivosťou (opatera blízkou osobou).

Prečítajte si tiež: Podmienky pre invalidný dôchodok po operácii kolena na Slovensku

"Príspevok na pomoc pri odkázanosti má slúžiť na zabezpečenie pomoci a podpory pri odkázanosti na pomoc inej osoby pri vykonávaní činností v rámci sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť a pri základných sociálnych aktivitách. Tento príspevok umožní odkázaným osobám rozhodnúť o jeho využití, nakoľko predstavuje poskytnutie finančných zdrojov na zabezpečenie spolufinancovania adekvátnej neformálnej alebo formálnej starostlivosti a pomoci pri odkázanosti," tvrdí ministerstvo práce v koncepcii reformy.

Ako bude fungovať nový príspevok?

Príspevok na pomoc pri odkázanosti bude prideľovaný na základe stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej osoby. Nebude závisieť od príjmových alebo majetkových pomerov prijímateľa a umožní väčšiu flexibilitu pri rozhodovaní o spôsobe jeho využitia. Príspevok sa bude vyplácať mesačne a odkázaná osoba sa rozhodne, či ho použije na financovanie sociálnych služieb, dlhodobej starostlivosti vo vybraných zdravotníckych zariadeniach alebo neformálnu starostlivosť (opatrovanie doma). Pričom príspevok bude vyplácaný tomu, kto osobu opatruje, nie samotnej opatrovanej osobe.

Aká bude výška príspevku?

Výška PPO bude odstupňovaná podľa stupňa odkázanosti a rozsahu pomoci, ktorú odkázaná osoba potrebuje. Od roku 2026 sa navrhuje nasledovné rozdelenie príspevku na osobu a mesiac:

Pri najvyššom, V. stupni odkázanosti, bola výška príspevku stanovená na základe priemerných mzdových nákladov v pobytových zariadeniach sociálnych služieb, pričom zodpovedá približne 60 % týchto nákladov.

Zmeny pre opatrovateľov

Reforma prináša aj praktické zmeny pre samotných opatrovateľov. Po novom bude možné, aby sa pri jednej odkázanej osobe striedali až traja opatrovatelia, ktorí budú môcť čerpať príspevok spoločne.

Prečítajte si tiež: Odmietnutie dôchodku krok za krokom

Nová pozícia a financovanie zariadení

Reforma zavádza aj novú profesiu - pracovníka dlhodobej starostlivosti, ktorý bude mať rozšírené oprávnenia na vykonávanie ošetrovateľských úkonov. Tieto výkony budú hradené zdravotnými poisťovňami a mzda pracovníkov by mala byť porovnateľná s platmi sanitárov v nemocniciach. V rámci financovania pobytových zariadení zostáva štátny príspevok nezmenený, no spolufinancovanie neverejných zariadení majú po novom prevziať vyššie územné celky (VÚC). Financovanie sa bude realizovať prostredníctvom jednotných paušálov platných pre celé Slovensko.

Reforma posudkovej činnosti

Zavedenie nového príspevku je prepojené s reformou posudkovej činnosti. Po zmenách tak bude zrušené posudzovanie odkázanosti na sociálnu službu. Do úvahy sa tak bude brať to, či je konkrétny človek odkázaný na pomoc inej osoby. Posudzovanie budú zastrešovať úrady práce. V súčasnosti to majú na starosti obce a samosprávne kraje.

Po priznaní príspevku bude mať každý tri možnosti:

1. Príspevok môže využiť na sociálne služby poskytované terénnou, ambulantnou alebo pobytovou formou.
2. Druhou možnosťou je využitie dlhodobej starostlivosti vo vybraných zdravotníckych zariadeniach.
3. Treťou možnosťou je takzvané neformálne opatrovanie, čo je v podstate forma domáceho opatrovania. Opatrovateľa si môže každý určiť sám. V tomto prípade dostanú ľudia len časť príspevku a zvyšok môžu využiť napríklad na sociálne služby či dlhodobú starostlivosť.

"Táto časť príspevku určená na formálnu starostlivosť sa môže v systéme kumulovať počas zákonom určeného obdobia a poberateľ ju môže využiť nárazovo, napríklad na nákup odľahčovacej služby pobytovou formou," vysvetľuje ministerstvo práce.

Ako požiadať o opatrovateľský príspevok

Proces žiadania o peňažný príspevok na opatrovanie sa začína podaním žiadosti fyzickou osobou, ktorá túto starostlivosť zabezpečuje. Žiadosť sa podáva písomne na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa trvalého bydliska žiadateľa. Osoba, ktorá o príspevok žiada, musí svoju žiadosť aj vecne odôvodniť, teda vysvetliť, prečo má nárok na túto podporu. Rozhodovanie o tom, či bude príspevok schválený, sa opiera o tzv. komplexný posudok, ktorý pozostáva zo zdravotného a sociálneho hodnotenia.

Starostlivosť o seniora: Výzvy a možnosti

Starostlivosť o seniora, najmä ak ide o osobu s obmedzenou pohyblivosťou, chronickým ochorením alebo duševným úpadkom, môže byť fyzicky i psychicky veľmi náročná. Je preto dôležité reálne zhodnotiť potreby seniora a zabezpečiť mu kvalitnú starostlivosť.

Zhodnotenie potrieb seniora

Prvým krokom je reálne zhodnotiť, čo presne senior potrebuje. Ide len o pomoc s bežnými dennými činnosťami, ako je strava, hygiena a lieky?

Sociálny kontakt

Izolácia a samota sú u starších ľudí veľmi časté a môžu viesť k depresiám či zhoršeniu pamäti. Dôležité je zabezpečiť pravidelný kontakt - rozhovory, spoločné aktivity, stretnutia s priateľmi alebo účasť na klubových činnostiach pre seniorov.

Rozdelenie povinností

Opatrovanie by nemalo ležať len na jednom členovi rodiny. Je dôležité rozložiť povinnosti medzi viacerých príbuzných, prípadne zvážiť profesionálne služby - opatrovateľku, zdravotnú sestru, či domáce hospicové služby, ak je to potrebné.

Starostlivosť o seba

Mnohí opatrovatelia zabúdajú na vlastné potreby. Chronická únava, vyčerpanie či psychický stres sú častými sprievodnými javmi. Nevyhnutné je nájsť si čas na oddych, spánok, vlastné záujmy alebo len ticho.

Komunikácia a rešpekt

Otvorene komunikujte o pocitoch a očakávaniach. Povedzte si navzájom, čo zvládate, čo vás trápi a čo potrebujete. Rozdeľte si zodpovednosti férovo. Rešpektujte rôzne pohľady a pocity. Zapojujte seniora do rozhodovania.

tags: #zrušenie #príspevku #na #opatrovanie #podmienky