Čínsky systém sociálneho kreditu: Medzi administratívnou reguláciou a digitálnou diktatúrou

Podozrivý muž vystupuje z auta neďaleko centra mesta a pomaly kráča smerom k autobusovej stanici. Míňa jednu, dve, tri bezpečnostné kamery, ktoré sú na každom rohu. Rozpoznajú jeho tvár a vyvolajú tichý poplach. Muž vchádza do budovy stanice, obzrie sa a kráčajú k nemu štyria policajti. Táto demonštrácia bezpečnostného systému, ktorý naozaj funguje, ukazuje, ako každá tvár v systéme je spojená s príslušným dokladom totožnosti, policajti vedia vystopovať pohyb človeka s týždeň dozadu či v systéme k nemu priradiť jeho príbuzných, blízkych známych alebo jeho auto. Vedomie neustáleho dohľadu však môže pôsobiť mrazivo. Je to hrozba? Dodávateľ kamerových systémov sa zamýšľa: „Technológia je ako zbraň. Ak je v zlých rukách, napríklad rukách teroristov, môže urobiť veľa škody… Ale vláda vyvíja zbrane i technológie, lebo ak ich správne aplikujete, môžu urobiť veľa dobra.“ Nielen vystopovať zločin, ale ho aj predvídať a tak mu predchádzať.

Čína zavádza rozsiahly systém, ktorý bude sledovať správanie sa obrovského počtu obyvateľov. O hodnotení sa oficiálne hovorilo už v roku 2014. Cieľom je posilniť myšlienku, že "udržanie si dôvery je pochvalné a strata dôvery je hanebná", uviedol vládny dokument. Program by mal byť plne funkčný, dnes je vo fáze testovania nasadený na milióny ľudí. Niektoré údaje sú riadené mestskými radami, iné sú zaznamenávané súkromnými technickými platformami, ktoré majú prístup k osobným údajom. Rovnako ako súkromné ​​kreditné skóre, sociálne skóre človeka sa môže pohybovať hore a dole v závislosti od jeho správania. Ľudia však budú súdom oboznámení, že sa dostali na čierny zoznam a môžu sa odvolať proti tomuto rozhodnutiu do desiatich dní od doručenia oznámenia.

Čo je systém sociálneho kreditu?

Systém sociálneho kreditu (SSK) je iniciatíva Čínskej komunistickej strany (ČKS) s cieľom spravovať ekonomiku, spoločnosť, firmy, vládne úrady a jednotlivcov prostredníctvom zozbieraných dát celej populácie a pridelených kreditov. Tento rozsiahly informačný systém na kontrolu obyvateľstva sa stretol s veľkou zahraničnou kritikou. Vzhľadom na to, že má v úmysle okrem finančnej oblasti riadiť aj sociálnu oblasť ľudského života, existujú obavy o jeho dopadoch na ľudské práva či slobodu vyznania. Štúdie potvrdzujú, že nejde iba o spôsob kontroly ľudí, ale aj o zabezpečenie súladu občanov s propagandou vlády.

Podľa Nira Kshetriho z Univerzity v Severnej Karolíne odráža systém sociálnych kreditov záujmy vedúcich predstaviteľov ČKS. Tento rozsiahly projekt sa pripravuje už viac ako 10 rokov a podľa ČKS „umožní dôveryhodným voľne sa pohybovať pod nebom, zatiaľ čo zdiskreditovaným sťaží urobiť jediný krok“.

Podľa Foreign Policy kreditné systémy sledujú, či ľudia platia načas svoje účty. Z vyššie uvedeného môžeme pochopiť, aký rozsiahly a prepracovaný je čínsky systém sledovania obyvateľstva. Podľa neho vláda môže človeku zmeniť aj zvonenie mobilného telefónu. Tie v minulom roku zablokovali milióny leteniek a lístkov na vlak ľuďom s nízkym skóre. K podobným obmedzeniam pohybu dochádzalo u Číňanov, ktorí boli na úradnej "čiernej listine", už skôr. Podľa čínskeho najvyššieho súdu si v roku 2017 z rovnakého dôvodu nemohlo kúpiť letenku viac ako 6 miliónov občanov. Krajinu minulý rok nemohlo opustiť 128 Číňanov, ktorí nezaplatili dane.

Prečítajte si tiež: Práca a opatrovanie seniorov v Číne

Fungovanie v praxi

Sociálny kreditný systém v Číne sa zatiaľ testuje a nefunguje ešte na celonárodnej úrovni. Štát prideľuje jednotlivcom skóre od 350 do 950 bodov. Čím nižšie je skóre človeka, tým viac je znevýhodňovaný. V rokoch 2015 a 2016 Čínska centrálna banka a Komisia pre rozvoj a reformy určili 43 čínskych miest na zavedenie tohto systému.

Zoznam dobrého a zlého správania nie je úplný a neexistuje centralizovaný súbor pravidiel. O podrobnostiach rozhodujú miestne orgány. Všeobecné správanie „vzorného občana“ zahŕňa platenie účtov načas, dodržiavanie pravidiel cestnej premávky, zdieľanie obsahu chváliaceho vládu, obmedzené používanie sociálnych sietí, nadčasy v práci, dochvíľnosť v škole alebo obmedzenie alkoholu a cigariet. Kreditné skóre sa znižuje hraním videohier, konzumáciou alkoholu, meškaním splácania pôžičiek, zdieľaním zakázaných videí, nákupom zahraničného tovaru. Vplyv na skóre má aj priateľstvo s osobou s nízkym kreditným skóre.

Odmeny a tresty

Tresty zahŕňajú zníženie rýchlosti internetu, vyššie úrokové sadzby úverov, zvýšenie daní, verejnú kritiku dotyčného či zákaz cestovania alebo kúpy nehnuteľnosti. Podľa analýzy spoločnosti Comparitech sú mestá v Číne pod najväčším dohľadom kamerových systémov na svete. Okrem kamier sú občania sledovaní aj v online priestore (zber údajov občanov prostredníctvom chatovacej platformy WeChat) a monitorovaní prostredníctvom aplikácie vyvinutej spoločnosťou Zhima Credit, prideľujúcej občanom skóre na základe informácií získaných z verejných kamier, histórie nákupov, prehliadania internetu alebo zoznamiek. Okrem hromadného sledovania kamerami zohráva veľkú úlohu v sledovaní aj obrovská sieť pozostávajúca z niekoľko miliónov špiónov a informátorov, ktorú ČKS budovala posledných 8 desaťročí.

Vysoký počet bodov môže občanovi tiež pomôcť zlepšiť dostupnosť kvalitnejších potravín, rýchlejšieho internetového pripojenia či zahraničných zájazdov.

Systém sociálneho kreditu z pohľadu teórie moci

Pokiaľ tvrdíme, že Čína buduje orwellovský superštát, musíme si to myslieť. Mocenská skutočnosť súčasnej Číny je oveľa komplikovanejšia a prozaickejšia. Aby sme ju pochopili, obrátime sa na francúzskeho mysliteľa, ktorý skúmaniu „prózy moci“ venoval celý život. Moc si väčšinou predstavujeme v podobe pompéznej koruny na hlave monarchu, oválnej pracovne v Bielom dome alebo ničivej sily Napoleonovej artilérie či severokórejských jadrových hlavíc. Michel Foucault rozpracováva práve túto stránku moci - nepovšimnutú, skrytú, všednú.

Prečítajte si tiež: Vývoj sociálneho systému v Číne

Za moc považuje „súbor pôsobení na iné možné pôsobenia“. Je to konanie, ktoré ovplyvňuje iné konanie. Nie všetko je moc, ale všade nejakým spôsobom pôsobí (nie je to jediný faktor, ale ani nie je zanedbateľný). Moc v tomto chápaní nie je nevyhnutne zlá, je to neutrálny prostriedok a jeho kvalita závisí od spôsobu, akým ho človek používa. Moc sa kedysi vykonávala silou: Neposlúcha? Zotnite mu hlavu! Foucault si všimol, že v modernej spoločnosti už silu na ovládanie netreba. Aby zistil prečo, v knihe Dozerať a trestať vypracoval vysvetlenie - je ním disciplinačná moc.

Disciplinačná moc

Tá sa namiesto obmedzovania a utláčania snaží vycvičiť, formovať podľa normy. Z nevzdelanca a grázla vytvoriť disciplinovaného žiaka, z nebezpečného asociála spoločensky užitočného občana. Disciplína rozdeľuje motanicu spoločenských vzťahov na základné singularity, indivíduá. Človeka potrebuje poznať ako jednotlivca, s jeho silnými a slabými stránkami. Tie urobí merateľnými a kvantifikovateľnými. Všetko ľudské správanie sa nachádza na palete medzi pólmi „dobré“ a „zlé“.

Alipay dokázal pod jednu strechu zhromaždiť mnoho služieb, každú so zameraním na inú stránku spoločenského života. Takáto aplikácia je križovatkou podstatného spoločenského diania na linke jedinec-spoločnosť. K človeku steká rozsiahla šírka sociálneho diania cez úzke hrdlo univerzálneho lievika - aplikáciu. Keď chce on sám niečo vyslať do sveta, urobí tak skrz ten istý nástroj a z lievika sa stáva hlásna trúba. Pre disciplinačnú moc predstavuje táto centralizácia komunikácie do jediného kanálu veľkú výhodu. Kontrola nad informačným prostriedkom človeka z neho spraví dokonale pozorovateľnú a kvantifikovateľnú jednotku spoločnosti. Potom stačí už len motivovať človeka k tomu, aby hral podľa predostretých pravidiel, napríklad mu za vysoký kredit poskytnúť pohodlné výhody a aplikácia si tak vycvičí vzorového, normalizovaného používateľa.

Governmentalita

Dávny vladár mal za cieľ mať moc, vládnuť teritóriu, udržať sa v tróne, udržať monarchiu - pre poddaných je „dobrom poslúchať zákon, no dobrom pre vladárstvo je, že ho budú poslúchať ľudia“. Jej cieľom je „správny spôsob narábania s vecami tak, aby to viedlo […] k záveru, ktorý bude ‚vyhovujúci‘ pre každú z vecí, ktorým sa vládne“. Občianstvo treba dobre poznať a na základe týchto znalostí každého jedinca vychovávať, viesť a formovať tak, aby sa populácia dostala ku konečnému cieľu - šťastiu a prosperite. Vláda musí človeka disciplinovať, normalizovať tak, aby svojím životom pomáhal napĺňať tento ultimátny zámer.

Mení sa tým aj prístup k legislatíve. Kedysi vladárstvu stačil zákon, aby dosiahlo svoj cieľ, ktorým bola poslušnosť zákonu. Ako governmentalita „funguje“, môžeme dobre pozorovať na boji proti vírusu. Zvládnutie pandémie sa stalo najnovším cieľom vlády; je to nevyhnutnosť pre šťastie a prosperitu populácie. A ako vhodný prostriedok tejto premeny, to jest disciplinácie, sa ukázal systém sociálneho kreditu. Ale governmentalitou je nasiaknutý celý SSK; je to jej nástroj. Čínska vláda chce pomocou neho z celej jedenapolmiliardovej populácie vybudovať „dôveryhodnú“ spoločnosť.

Prečítajte si tiež: Komplexná analýza HND Číny

Súčasný stav a budúci vývoj

Celoštátny systém? Štátny systém sociálneho kreditu sa testuje v tzv. pilotných mestách. Lokálne vlády v nich majú vlastný systém, niektoré získavali dáta v spolupráci so súkromnými Big Data spoločnosťami (ako je napríklad Alipay). V každom meste sa systém líši od prípadu k prípadu, cieľom je preskúmať, čo funguje najlepšie. Väčšina z nich nepoužíva masové sledovanie, ani nie sú „natlakované“ umelou inteligenciou. V pilotnom meste Suzhou dáta o jednotlivcovi pochádzali z oblastí verejnej bezpečnosti, občianskych vecí, plánovania rodiny a iných vládnych úradov, ale aj z oblasti biznisu. Ak sa niekto objaví na niektorom z verejne dostupných blacklistov (napr. za neplatenie poplatkov), znížia sa jeho body. Naopak, narastú v prípade darcovstva krvi, dobrovoľníctva, získania ocenenia atď.

SSK sa však od Sesame Creditu a dystopických vízií značne líši. Systém sociálneho kreditu funguje z veľkej časti na báze národných blacklistov a redlistov. Na blacklistoch sa nachádzajú najväčší previnilci a spoločnosti, ktorých navrhli vládne regulačné úrady. Na redlistoch sa nachádzajú firmy a jedinci, ktorí sa správajú zvlášť vzorovo. Niektoré z regulačných úradov sa dohodli, že budú trestať subjekty z navzájom zdieľaných blacklistov. Zatiaľ nie sú dôkazy, že by informácie získavali aj odinakiaľ - napríklad zo sociálnych sietí. Jeden z blacklistov vytvára Najvyšší ľudový súd. V niektorých častiach Číny lokálne vlády požiadali súkromné spoločnosti prevádzkujúce sociálne siete, aby im pomohli verejne zahanbiť previnilcov.

Do kreditu sa zamiešala aj korona. V meste Hangzhou, ktoré má jeden z najprepracovanejších SSK, sú deviati ľudia, ktorí zatajili svoju cestovateľskú anamnézu, na verejnom blackliste na stránke Credit Hangzhou vystavení po celý rok. Keď sa lehota skončí, previnilci musia podpísať prehlásenie, že zostanú čestní a zúčastnia sa na dobrovoľníctve. V Rongchengu zase skóre zvyšuje darovanie peňazí či potrebného materiálu, v malom meste Zhucheng si polepší zdravotnícky personál v prvej línii. Ťažko „nedôveryhodné“ správanie tu vedie rovno k ohodnoteniu osobného kreditu známkou C, ktoré trvá tri roky.

Pokiaľ čítame pozorne, pomaly nám vysvitne, že hlavnou funkciou systému sociálneho kreditu je administratívna regulácia založená na špecifických blacklistoch. Toto je súčasný stav, ťažko odhadnúť vývoj v budúcnosti. No ten hrozný rok 2020, keď mal byť celý vševidiaci systém funkčný a spustený, Čínu akosi obišiel. Tiež vôbec nie je isté, že konečný systém bude ohodnocovať kredit jedným, číselne či slovne vyjadreným skóre. Možno bude viacero rôznych hodnotení pre rôzne oblasti, možno nebude žiadne.

Toto smerovanie potvrdzuje aj dôležitý draft vládneho dokumentu, ktorý vyšiel v júli tohto roku. Objasňuje koncepty týkajúce sa SSK a upresňuje vzťah medzi zákonom a sociálnym kreditom. Nové pravidlá sa snažia regulovať, ktoré informácie sa budú zbierať a používať ako „kreditové“. Podľa dokumentu sa sociálny kredit týka zaznamenávania a uverejňovania porušenia zákona. Na zbieranie dát, ktoré nie je kryté zákonom, musí byť podľa dokumentu udelený osobný súhlas. Pokiaľ sa niekto má dostať na blacklist, musí byť upovedomený o dôvode a zákonnej báze a mať možnosť vzniesť námietku. Keď sa na ňom už ocitne, musí prijať informácie, ako sa z neho dostane. „Kreditné“ tresty musia byť vypísané v národnom zozname. Navyše, výkon trestu nemôže požadovať od tretích strán, napríklad od spoločností a bánk, aby podnikli kroky proti ľuďom zo zoznamu. Pravidlá sociálneho kreditu a blacklistov sa týmto pripomienkam musia prispôsobiť do konca roku 2021, inak stratia platnosť. No tento draft je stále celkom vágny a necháva niektoré otázky okolo budúcnosti nezodpovedané. Oficiálny zoznam trestov a oblastí zberu kreditových informácií ešte neexistuje.

Všetky aspekty života - transakcie, vzdelávanie, zdravotníctvo, právo, voľný čas a konzum - zanechávajú digitálny odtlačok. SSK tieto dáta zbiera, aby zvýšil sociálnu a ekonomickú stabilitu. Treba si však uvedomiť, že SSK je hlavne zosilňovačom účinkov zákona.

Systém sociálneho kreditu za hranicami Číny?

Málokto by uveril, že podobný systém by sa podarilo vybudovať ľubovoľnému štátu zo Západu. Ale aj u nás nájdeme podobnú mentalitu a postupy ako v Číne. Pôžičkové spoločnosti zbierajú informácie o ľuďoch, ktorí si chcú požičať. „Dôveryhodní“ ľudia skôr dostanú pôžičku. Firma PatroScan ponúka barom a klubom skener občianskych preukazov, ktorý zistí, či zákazník nie je na zozname barových výtržníkov. Sanfranciská pôžičková spoločnosť Affirm experimentovala s dátami zo sociálnych médií, aby vyhodnotila spoľahlivosť nákupcov áut.

Kvantifikáciu, čiže prevádzanie ľudských vlastností na merateľné kategórie, vidíme aj vo sférach, ktoré sú úplne „ľudové“. Šofér či personál teda vedia, že sú pod neustálym dohľadom svojich zákazníkov a že tí o nich zbierajú informácie, ktoré odošlú do centrálnej databáze. Už len stačí zapojiť algoritmus, ktorý by informácie vyhodnotil, zobrazil silné a slabé stránky človeka, prípadne ich porovnal s ostatnými a urobil rebríček. Floridská spoločnosť Veriato na svojich stránkach ponúka firmám softvér na monitorovanie zamestnancov (vhodné predovšetkým pri práci z domu, ale funguje to i v kancelárii). Motto znie „sledujte a pochopte, čo presne vaši zamestnanci robia“. Navyše, každý zamestnanec môže mať personalizovaný spôsob sledovania ušitý presne na mieru. Veriato taktiež umožňuje porovnávanie štatistík jednotlivých zamestnancov. Vidíme tu celú paletu techník charakteristických pre disciplinačnú moc - dohľad, záujem o individualitu jednotlivca, kvantifikáciu ľudských vlastností, porovnávanie a hierarchizáciu, tréning -, ale aj governmentalitu - každého zamestnanca dať na správne miesto, normalizovať ho tak, aby ako celok mohli dosiahnuť cieľ firmy, maximalizovať zisk.

Jordan Peterson varoval západné krajiny, že príchod totalitného systému sociálneho kreditu je vysoko pravdepodobný.

tags: #čína #systém #sociálneho #kreditu #informácie