Peňažný príspevok na opatrovanie: Podmienky, výška a zmeny v poskytovaní

Starostlivosť o osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) predstavuje významnú sociálnu výzvu. Štát sa snaží podporovať týchto občanov a ich rodiny prostredníctvom rôznych príspevkov a kompenzácií. Peňažný príspevok na opatrovanie je jednou z foriem kompenzácie pri ťažko zdravotne postihnutých ľuďoch. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o podmienkach získania a poberania peňažných príspevkov na opatrovanie, ako aj ďalších súvisiacich dávok a výhod.

Posudzovanie odkázanosti na opatrovanie

Odkázanosť na opatrovanie sa posudzuje komplexne. Zhodnocuje sa schopnosť osoby s ŤZP samostatne zvládať základné životné činnosti. Medzi tieto činnosti patrí:

• Stravovanie a pitný režim
• Vyprázdňovanie močového mechúra a hrubého čreva
• Osobná hygiena
• Celkový kúpeľ
• Obliekanie
• Zmena polohy, sedenie a státie
• Pohyb po schodoch
• Pohyb po rovine
• Orientácia v prostredí
• Dodržiavanie liečebného režimu
• Potreba dohľadu pri týchto činnostiach

Na základe tohto hodnotenia sa osoba zaradí do jedného z piatich stupňov odkázanosti. Osoba s ťažkým zdravotným postihnutím je odkázaná na opatrovanie, ak jej stupeň odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby je V. alebo VI. Peňažný príspevok na opatrovanie je možné priznať pri odkázanosti štvrtého a piateho stupňa.

Podmienky pre priznanie opatrovateľského príspevku

Kto môže byť opatrovateľom?

Opatrovateľom môže byť iba rodinný príslušník osoby s ŤZP alebo osoba, ktorá s ňou býva na rovnakej adrese trvalého alebo prechodného pobytu. Oprávnenou osobou, ktorá sa stará o ŤZP a môže žiadať o opatrovateľský príspevok, je len osoba, ktorá:

• Dosiahla plnoletosť
• Je spôsobilá na právne úkony (v plnom rozsahu)
• Je fyzicky a psychicky schopná vykonávať opatrovanie
• Má písomné udelenie súhlasu s opaterou od osoby s ŤZP
• Jeho čistý mesačný príjem nesmie byť vyšší ako 2,5-násobok sumy životného minima (aktuálne 710,33 €)

Ak však chce možnosť získať opatrovateľský príspevok využiť oprávnená osoba, ktorá s ŤZP nie je v rodinnom vzťahu, je potrebné, aby táto osoba žila s opatrovaným v spoločnej domácnosti, resp. mali rovnaký trvalý pobyt.

Prečítajte si tiež: Podmienky pre získanie doplatkov a príspevkov

Obmedzenia pri poberaní príspevku

Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s:

• Poberaním príspevku na osobnú asistenciu
• Poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby

To znamená, že príspevok na opatrovanie nemožno poberať, ak opatrovaná osoba žije napríklad v domove sociálnych služieb.

Výška opatrovateľského príspevku

Výška príspevku sa líši v závislosti od:

• Počtu opatrovaných osôb s ŤZP
• Skutočnosti, či opatrovaná osoba navštevuje zariadenie dennej pobytovej sociálnej služby alebo školské zariadenie
• Toho, či opatrovateľ poberá niektorý typ dôchodku

Aktuálna výška opatrovateľského príspevku je platná od 1.7.2021 a meniť sa môže len nariadením vlády, vždy k 1. júlu. Základná výška príspevku, keď opatrovanie vykonáva osoba v produktívnom veku pri opatrovaní jednej osoby, predstavuje 508,44 €, pri opatrovaní dvoch a viac osôb 676,22 €. Od 1.7.2022 prišlo na základe nariadenia vlády k zvýšeniu peňažných príspevkov na opatrovanie. V prípade opatrovania jednej hendikepovanej osoby sa finančný príspevok zvyšuje o 17,21 € na 525,65 €. Ak asistent opatruje dve alebo viac osôb, jeho príspevok sa v porovnaní so stavom k 1.7.2021 zvyšuje o 22,93 € na 699,15 €.

Peňažný príspevok na opatrovanie sa poskytuje len za dni, počas ktorých opatrovateľ reálne vykonával opatrovanie. Výnimkou je čerpanie tzv. odľahčovacej služby.

Prečítajte si tiež: Ako získať invalidný dôchodok

Odľahčovacia služba

Odľahčovacia služba umožňuje opatrovateľovi oddýchnuť si od opatrovania. Poskytuje sa na celé dni, najviac 30 dní v kalendárnom roku. O poskytnutie odľahčovacej služby sa žiada na obecnom (mestskom) úrade.

Práva a povinnosti opatrovateľa

Poistenie opatrovateľa

Opatrovateľ je tzv. poistencom štátu. Štát za neho platí poistné na dôchodkové poistenie a zdravotné poistenie. Osoba, ktorej sa poskytuje príspevok na opatrovanie, je dôchodkovo poistená počas celého obdobia poberania opatrovateľského príspevku.

Nemocenské poistenie a podpora v nezamestnanosti

Opatrovateľ nie je nemocensky poistený a nemá nárok na dávky nemocenského poistenia (nemocenské, materské, ošetrovné), pokiaľ nie je nemocensky poistený z iných dôvodov. Po skončení opatrovania nemá opatrovateľ nárok na podporu v nezamestnanosti.

Kontrola opatrovania

Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny kontroluje, či opatrovateľ nezanedbáva svoje povinnosti. Poverený zamestnanec úradu môže navštíviť opatrovaného v jeho domácnosti a preveriť kvalitu a rozsah poskytovanej pomoci.

Vrátenie neoprávnene vyplateného príspevku

Neoprávnene vyplatený opatrovateľský príspevok je opatrovateľ povinný vrátiť úradu.

Prečítajte si tiež: Zmeny v zdravotných odvodoch pre invalidných dôchodcov

Návrh reformy financovania sociálnych služieb

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (MPSVR SR) predstavilo návrh reformy financovania sociálnych služieb. Cieľom je posilniť podporu starostlivosti o odkázaných ľudí v domácom prostredí.

Nový príspevok na pomoc pri odkázanosti

Nový príspevok bude rozdelený do piatich stupňov odkázanosti. Každý stupeň bude mať stanovenú vlastnú výšku príspevku. Príspevok bude poskytovaný priamo osobe, ktorá sa rozhodne, či ho využije na neformálnu starostlivosť (opatrovanie príbuznými), alebo na formálnu starostlivosť (domáca opatrovateľská služba, denné stacionáre). Pri najvyšších dvoch stupňoch (4. a 5.) bude možné využiť príspevok na oba typy starostlivosti.

Zmeny pre opatrovateľov

Po novom sa pri jednej odkázanej osobe budú môcť striedať až traja opatrovatelia, ktorí budú môcť čerpať príspevok spoločne. Zruší sa sledovanie ich príjmov, čo umožní opatrovateľom privyrábať si bez krátenia príspevku.

Pracovník dlhodobej starostlivosti

Reforma zavádza novú profesiu - pracovníka dlhodobej starostlivosti. Táto pozícia bude mať rozšírené oprávnenia na vykonávanie ošetrovateľských úkonov, ktoré budú hradené zdravotnými poisťovňami.

Financovanie zariadení

Štátny príspevok na financovanie pobytových zariadení zostáva nezmenený. Spolufinancovanie neverejných zariadení prevezmú vyššie územné celky (VÚC). Financovanie sa bude realizovať prostredníctvom jednotných paušálov platných pre celé Slovensko.

Preukaz ZŤP a kompenzačné príspevky

Okrem opatrovateľského príspevku majú osoby s ŤZP nárok na rôzne kompenzačné príspevky a preukaz ZŤP.

Preukaz ZŤP

Preukaz ZŤP potvrdzuje status osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Slúži na uplatnenie kompenzácií a zliav, ktoré sú určené na zmiernenie sociálnych dôsledkov ŤZP. Existujú dve varianty preukazu ZŤP:

• Preukaz ZŤP: Pre osoby s trvalým funkčným postihnutím, ktoré im sťažuje samostatný pohyb a orientáciu v priestore.
• Preukaz ZŤP so sprievodcom: Pre osoby, ktoré si vyžadujú sprievod pri pohybe mimo domu. Tento preukaz má oranžový pruh a opravňuje sprievodcu osoby s ŤZP na bezplatnú prepravu.

Kompenzačné príspevky

Osoby s ŤZP majú nárok na rôzne kompenzačné príspevky, ktoré sú určené na kompenzáciu zvýšených výdavkov a znevýhodnení. Medzi tieto príspevky patria:

• Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov: Na diétne stravovanie, hygienu, opotrebovanie šatstva, starostlivosť o psa so špeciálnym výcvikom.
• Peňažný príspevok na osobnú asistenciu: Na aktivizáciu, podporu sociálneho začlenenia a nezávislosti osoby s ŤZP.
• Peňažný príspevok na kúpu pomôcky: Na pomôcky, ktoré sa neposkytujú ani nepožičiavajú na základe zdravotného poistenia.
• Peňažný príspevok na opravu pomôcky: Na opravu pomôcky, ktorá sa neposkytuje ani nepožičiava na základe verejného zdravotného poistenia.
• Peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia: Na prekonávanie architektonických bariér a zvýšenie schopnosti premiestňovať sa.
• Peňažný príspevok na úpravu osobného motorového vozidla.
• Peňažný príspevok na prepravu: Ak osoba s ŤZP nie je vlastníkom ani držiteľom osobného motorového vozidla.
• Peňažný príspevok na opatrovanie: Na zabezpečenie pomoci pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť a realizovaní sociálnych aktivít.
• Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla.

Miera funkčnej poruchy

Za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím sa považuje osoba, ktorej miera funkčnej poruchy je najmenej 50 %. Funkčná porucha je nedostatok telesných, zmyslových alebo duševných schopností, ktorý bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov. Miera funkčnej poruchy sa určuje podľa druhu ochorenia. Jednotlivé ochorenia sú "ohodnotené" určitou mierou funkčnej poruchy v percentách. Ak má človek viac ochorení (viac funkčných porúch), rozhodujúce je ochorenie s najvyššou poruchou. K nemu je možné pripočítať maximálne 10% za všetky ostatné ochorenia.

Je dôležité rozlišovať medzi ťažkým zdravotným postihnutím a invaliditou. Človek, ktorý je uznaný za invalidného, nemusí byť uznaný aj za ťažko zdravotne postihnutého a naopak. O ťažkom zdravotnom postihnutí rozhoduje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a o invalidite Sociálna poisťovňa. Rôzne sú aj zákony, podľa ktorých rozhodujú. Invalidita znamená pokles schopnosti pracovať (vykonávať zárobkovú činnosť) o viac ako 40% v porovnaní so zdravým človekom. Ťažké zdravotné postihnutie má vplyv na schopnosť viesť aktívny život, čo sa nemusí vždy úplne prekrývať so schopnosťou pracovať.

Príjem osoby s ŤZP a majetok

Peňažné príspevky (na rozdiel od preukazu) nemôže poberať úplne každý človek s ŤZP, ale iba ten, koho príjem neprekročí hranicu určenú zákonom. Postupuje sa tak, že sa sčíta priemerný mesačný príjem ťažko zdravotne postihnutého (čistý príjem, invalidný dôchodok, starobný dôchodok, príspevok na opatrovanie) za predchádzajúci rok s príjmom jeho manžela alebo manželky a nezaopatreného dieťaťa, ktoré s ním žije v domácnosti, a táto suma sa vydelí počtom osôb, ktorých príjmy sa sčítavali. Výsledok sa považuje za príjem osoby s ŤZP. Príjem osoby s ŤZP sa porovná so životným minimom pre dospelého, čo je v súčasnosti 210,20 € mesačne. Peňažné príspevky nie je možné priznať ťažko zdravotne postihnutému, ktorého príjem presahuje päťnásobok životného minima, t. j. 1051 €. Príspevky na kompenzáciu zvýšených výdavkov sa nepriznajú, ak príjem presahuje trojnásobok životného minima, t. j. 630,60 €.

Príspevky sa tiež neposkytnú osobe, ktorej majetok má hodnotu vyššiu ako 50 000 €, do tejto sumy sa nezapočítava hodnota bytu alebo domu, v ktorej osoba s ŤZP býva.

Odkázanosť na pomoc druhej osoby

Ak v dôsledku svojej choroby človek potrebuje pomoc inej osoby s vykonávaním niektorých úkonov, môže mu byť poskytnutý peňažný príspevok na osobnú asistenciu alebo osoba, ktorá sa o neho stará môže poberať príspevok na opatrovanie. Rozdiel medzi nimi je v tom, že osobný asistent má ťažko zdravotne postihnutému pomôcť začleniť sa do aktívneho života - študovať, pracovať, cestovať, navštevovať kultúrne podujatia, zatiaľ čo úlohou opatrovateľa je pomáhať opatrovanému pri bežných denných úkonoch, ktoré si nedokáže zabezpečiť sám (napr. pri vstávaní, líhaní, obliekaní, chôdzi, hygiene, toalete, varení, upratovaní, nakupovaní a pod.)

Príspevky súvisiace s individuálnou prepravou

Človek odkázaný na individuálnu prepravu môže požiadať o príspevok na kúpu motorového vozidla, príspevok na úpravu motorového vozidla, príspevok na prepravu a príspevok na pohonné hmoty (príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s prevádzkou motorového vozidla). Príspevok na kúpu auta možno priznať iba osobe mladšej ako 65 rokov, ktorá bude využívať vozidlo najmenej dvakrát v týždni na prepravu do zamestnania, školského zariadenia, domova sociálnych služieb, špecializovaného zariadenia alebo denného stacionára. Maximálna výška príspevku je 6 638,79 € (vozidlo s manuálnou prevodovkou) a 8 298, 48 € (automatická prevodovka).

Príspevok na prepravu možno poskytnúť vtedy, ak osoba s ŤZP nie je vlastníkom ani držiteľom osobného motorového vozidla a preprava je uskutočňovaná iným subjektom, ktorý má na to oprávnenie, napríklad taxislužbou. Výdavky na prepravu je úradu potrebné vydokladovať, keďže príspevok sa vypláca na základe potvrdení o jednotlivých výdavkoch na prepravu. Pri príspevku na pohonné hmoty (na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s prevádzkou motorového vozidla) osoba s ŤZP môže a nemusí byť vlastníkom vozidla. Vlastník vozidla však nesmie mať oprávnenie na vykonávanie prepravy (nemôže ísť napr. o vozidlo taxislužby). Vlastníkom vozidla môže byť napríklad rodinný príslušník žiadateľa. Príspevok sa poskytuje každý mesiac v rovnakej výške, nákup pohonných hmôt sa nedokladuje.

Príspevky súvisiace s individuálnou prepravou nie sú určené na zabezpečenie dopravy do a zo zdravotníckeho zariadenia. Majú slúžiť na prepravu do školského zariadenia, zamestnania, za spoločenskými a rodinnými aktivitami.

Odkázanosť na pomôcku a zdvíhacie zariadenie

Ak je človek s ŤZP odkázaný podľa posudku na pomôcku, môže mu byť poskytnutý príspevok na kúpu pomôcky, príspevok na výcvik používania pomôcky a príspevok na úpravu pomôcky. Pomôckou je vec alebo zariadenie, ktoré umožňujú ťažko zdravotne postihnutému vykonávať činnosti spojené so starostlivosťou o seba alebo svoju domácnosť, ktoré by inak nemohol vykonávať alebo by mu išli len veľmi ťažko. Ide pritom o iné veci, ako sú zdravotnícke pomôcky preplácané zdravotnou poisťovňou. Pomôckou je napríklad aj vybavenie domácnosti (práčka, umývačka riadu, mixér), predmety na uľahčenie úkonov sebaobsluhy (držiak kľúčov, otvárač dverí) a hygieny (prenosná vaňa, suché WC).

Úprava bytu, rodinného domu, garáže

Príspevok na úpravu bytu, príspevok na úpravu rodinného domu a príspevok na úpravu garáže slúži na to, aby sa byt, dom alebo garáž stali bezbariérovými. Žiadateľ musí mať v byte alebo dome trvalý pobyt, ak ide o garáž, musí byť jej vlastníkom. Z príspevku sa môže zabezpečiť úprava existujúceho zariadenia bytu, domu, garáže, nie však vybudovanie nového objektu alebo zariadenia. Z príspevku je napríklad možné prestavať kúpeľňu na bezbariérovú (napríklad rozšírením dverí), ale nie vybudovať novú kúpeľňu. Príspevok sa neposkytne, ak osoba s ŤZP dokáže prekonať bariéry v týchto priestoroch za pomoci zdravotníckych pomôcok, ktoré prepláca zdravotná poisťovňa. S realizáciou úprav je možné začať až na základe právoplatného rozhodnutia úradu o priznaní peňažného príspevku. Právoplatné je také rozhodnutie, proti ktorému už nie je možné podať odvolanie, lebo uplynula 15 dňová lehota na podanie odvolania.

Kompenzácia zvýšených výdavkov

Okrem pohonných hmôt možno kompenzovať aj zvýšené výdavky na diétne stravovanie, výdavky súvisiace s hygienou, opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia, avšak iba v prípade ak ťažko zdravotne postihnutý človek trpí chorobou uvedenou v zoznamoch, ktoré sú prílohou k zákonu o kompenzácii ťažkého zdravotného postihnutia. Peňažný príspevok na stravovanie sa poskytuje napríklad ľuďom trpiacim diabetom a poškodeniami tráviacej sústavy, príspevok na zvýšené výdavky súvisiace s hygienou zas osobám trpiacim ochoreniami kože alebo inkotinenciou.

Ako požiadať o príspevky

Žiadosť o vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, žiadosť o vyhotovenie parkovacieho preukazu a žiadosť o peňažný príspevok na kompenzáciu sa podáva na Oddelení posudkových činností úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta bydliska. K žiadosti sa priloží vyplnené tlačivo lekársky nález. Lekársky nález vypĺňa ošetrujúci lekár, pri podaní žiadosti nesmie byť starší ako šesť mesiacov. Za vystavenie lekárskeho nálezu sa neplatí žiaden poplatok.

tags: #doplatia #spatne #pripevok #na #opatrovanie #podmienky