Dotácie pre domovy dôchodcov: Podmienky a možnosti

Sociálne služby sú neoceniteľným nástrojom na podporu občanov, ktorí potrebujú pomoc. S pribúdajúcim vekom a zhoršujúcim sa zdravotným stavom strácame samostatnosť, preto je pomoc okolia nevyhnutná. Zriadenie a prevádzkovanie zariadenia pre seniorov je preto dôležitou službou spoločnosti. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o dotáciách pre domovy dôchodcov, podmienkach ich získania a ďalších dôležitých aspektoch súvisiacich s touto témou.

Typy zariadení pre seniorov

Zariadenia pre seniorov môžu byť verejné, ktorých zriaďovateľom sú obce a vyššie územné celky (VÚC), alebo neverejné, ktorých zriaďovateľom sú fyzické alebo právnické osoby. Poskytovanie sociálnych služieb pre seniorov definuje zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o sociálnych službách).

Legislatívny rámec a register poskytovateľov

Zákon o sociálnych službách presne vymedzuje, aké podmienky treba splniť pre otvorenie a ďalšie fungovanie takéhoto typu zariadenia. Ak chcete zriadiť zariadenie pre seniorov, musíte sa najskôr zaregistrovať do Registra poskytovateľov sociálnych služieb (ďalej len register), ktorý vedie príslušný vyšší územný celok. Oprávnenie poskytovať sociálnu službu vzniká odo dňa zápisu do registra. Žiadosť o zápis do registra sa podáva písomne vyššiemu územnému celku, v ktorého územnom obvode chcete zriadiť domov dôchodcov. Do uvedeného registra treba tiež hlásiť každú dôležitú zmenu v poskytovaní sociálnych služieb, čiže ak plánujete rozšíriť kapacitu zariadenia, treba podať žiadosť o zápis zmeny v registri poskytovateľov sociálnych služieb. Zápis do registra vykoná vyšší územný celok najneskôr do 30 dní odo dňa predloženia všetkých dokladov uvedených v § 64 ods.

Financovanie zariadení pre seniorov

Medzi významné zdroje financovania rozbehu a prevádzkovania zariadení pre seniorov patria dotácie a granty či finančné príspevky poskytované štátom alebo samosprávami. Tie však zväčša nekryjú 100 percent výdavkov potrebných na prevádzku takéhoto zariadenia. Spomínaný zákon umožňuje vyberať potrebné financie aj od prijímateľa sociálnej služby, no len do výšky nevyhnutných nákladov na jej poskytovanie, a takisto prijímať dary.

Štátny fond rozvoja bývania (ŠFRB)

V súlade s § 6 ods. 1 písm. d) a e) zákona č. 150/2013 Z. z. o Štátnom fonde rozvoja bývania v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ŠFRB“) je možné financovať výstavbu a obnovu vybraných zariadení sociálnych služieb. V § 6 ods. 6) citovaného zákona je uvedené, že na účely zákona o ŠFRB sa zariadením sociálnych služieb, pre ktoré je určená podpora, rozumie zariadenie podporovaného bývania, zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, domov sociálnych služieb a špecializované zariadenie (§ 34 až 36, 38 a 39 zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. Súčasťou žiadosti o podporu zo ŠFRB je v súlade s § 6 ods. 2 písm. x) vyhlášky Ministerstva dopravy výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky č. 284/2013 Z. z. o podrobnostiach o výške poskytovanej podpory zo Štátneho fondu rozvoja bývania, o všeobecných podmienkach poskytnutia podpory a obsahu žiadosti v znení neskorších predpisov potvrdenie Ministerstva práce, soc. Kontakt: Filipová Viera, Ing., Mgr.

Prečítajte si tiež: Postupy pre vyúčtovanie dotácií na stravu

Zelená solidarita

Projekt Zelená solidarita ponúka základné podmienky podpory pre rodinné domy, pričom predmetom podpory inštalácie malých zariadení na využívanie OZE sú fotovoltické panely, slnečné kolektory a kotly na drevné pelety, splyňovanie dreva a brikiet. Malým zariadením v rodinných domoch je zariadenie na výrobu elektriny s výkonom do 10,8 kW a na výrobu tepla v budove pokrývajúce potrebu energie pre budovu užívanú fyzickými osobami na bývanie maximálne do výkonu 1 MW. Zvýhodnenie z projektu Zelená solidarita až do výšky 90 % oprávnených nákladov je určené pre domácnosti s nízkym príjmom, ktoré sú ohrozené energetickou chudobou. Oprávneným subjektom na poskytnutie príspevku sú fyzická osoba, ktorá je vlastníkom rodinného domu, fyzické osoby, ktoré sú bezpodielovými vlastníkmi rodinného domu, a fyzické osoby, ktoré sú podielovými vlastníkmi a sú oprávnené rozhodovať o hospodárení so spoločnou vecou podľa väčšiny ich podielu.

Pri podpore zo Zelenej solidarity rozlišujeme dve kategórie nízkopríjmových domácností ohrozených energetickou chudobou podľa hranice príjmu. Nízkopríjmovou domácnosťou ohrozenou energetickou chudobou je domácnosť ohrozená príjmovou chudobou, t. j. domácnosť, ktorej disponibilný príjem je menší, alebo rovný ako stanovený limit, alebo domácnosť ohrozená príjmovou chudobou, v ktorej má evidovaný pobyt osoba s ťažkým zdravotným postihnutím a zároveň disponibilný príjem domácnosti je menší, alebo rovný ako stanovený limit.

Za nízkopríjmovú domácnosť budú v projekte spoločne posudzovaní vlastníci nehnuteľností a všetci, ktorí majú evidovaný trvalý alebo prechodný pobyt v mieste inštalácie. Zvýhodnený príspevok budú môcť využiť domácnosti, ktoré majú preukázateľný príjem rovný alebo nižší ako je stanovený limit. Ten vychádza z definície Štatistického úradu SR v zmysle metodiky EU SILC, podľa ktorej je horná hranica okolo rozptylu rizika chudoby stanovená ako 70 % mediánu národného ekvivalentného ročného disponibilného príjmu. Na podporu budú mať nárok aj domácnosti, v ktorých bývajú osoby s ŤZP, pričom pre nich bude hranica príjmu na úrovni mediánu. Domácnosť pre posúdenie disponibilného príjmu tvorí:

• fyzická osoba, ktorá je vlastníkom rodinného domu;
• fyzické osoby, ktoré sú bezpodielovými spoluvlastníkmi rodinného domu;
• fyzická osoba alebo fyzické osoby, ktoré sú podielovými spoluvlastníkmi rodinného domu a ktoré sú oprávnené rozhodovať o hospodárení so spoločnou vecou podľa väčšiny ich podielov;
• fyzická osoba, alebo fyzické osoby, ktoré majú v rodinnom dome evidovaný pobyt (trvalý pobyt, alebo prechodný pobyt).

Za disponibilný príjem domácnosti v projekte Zelená solidarita sa považuje suma príjmov všetkých členov domácnosti, t.j. všetkých vlastníkov, všetkých spoluvlastníkov a osôb, ktoré majú na mieste inštalácie evidovaný trvalý alebo prechodný pobyt za kalendárny rok 2023. Za príjem sú považované:

• dôchodkové dávky,
• kompenzačný príspevok baníkom,
• príjem zo závislej činnosti, príjem z podnikania a inej samostatne zárobkovej činnosti a ďalšie príjmy (podľa §5, §6, §7, §8, §51e so zohľadnením §33 a §33a zákona č. 595/2003 Z. z.

Postup pri prijímaní klientov do domova dôchodcov

Postup pri prijímaní klientov do Domova dôchodcov Detva prebieha v súlade s § 35 zákona č. 448/2008 Z. z. Podľa zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách v znení neskorších predpisov poskytovateľ sociálnej služby poskytuje sociálnu službu na základe Zmluvy o poskytovaní sociálnej služby. V prípade, že žiadosť je nekompletná, žiadateľ bude vyzvaný na jej doplnenie. Ak žiadateľ doručí kompletnú žiadosť a je zrejmé, že je odkázaný na poskytnutie sociálnej služby, zaradí sa do zoznamu čakateľov na uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby, o čom je písomne oboznámený. Zoznam čakateľov je zverejnený.

Prečítajte si tiež: Podpora podnikania pre ZŤP a seniorov

Pri uvoľnení miesta v DD, je najvyššie zaradený v zozname čakateľov o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby (najmenšie číslo v zozname) oslovený, a ak pretrváva jeho záujem o pobyt v zariadení, je písomne vyzvaný na nástup. Sociálne služby v Domove dôchodcov Detva sú občanovi poskytované na základe Zmluvy o poskytovaní sociálnych služieb, ktorá je uzatvorená v deň nástupu do zariadenia. Vzor zmluvy si môže žiadateľ, resp. jeho príbuzný vyžiadať k nahliadnutiu u riaditeľa.

Pred nástupom do zariadenia žiadateľ požiada svojho ošetrujúceho lekára o vykonanie potrebných vyšetrení preukazujúcich bezinfekčnosť (nie staršie ako tri dni) a potvrdenie, že nie je bacilonosič, popis rtg pľúc, vyšetrenie krvi na HBsAg. Ďalej si so sebou prinesie: občiansky preukaz, preukaz poistenca, zdravotný záznam, aktuálny výmer o výške dôchodku zo sociálnej poisťovne, spodnú bielizeň, vrchné ošatenie, obuv - všetko označené priezviskom, vešiaky na šatstvo, hygienické potreby a lieky do konca mesiaca.

V zmysle VZN mesta Detva je možné nastúpiť do DD Detva aj bez rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu, na základe podanej Žiadosti o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby, ako samoplatca. Musí však spĺňať zdravotné dôvody alebo dôchodkový vek, pre ktoré je odkázaný na poskytovanie sociálnej služby v zariadení pre seniorov. Posúdenie vykoná riaditeľ.

Ako požiadať o sociálnu službu

Ak chce občan získať sociálnu službu, ako je domáca opatrovateľská služba alebo umiestnenie v zariadení, najprv musí požiadať obec alebo VÚC o posúdenie odkázanosti. Táto žiadosť sa týka konkrétneho druhu služby a podáva sa podľa miestnej príslušnosti. Ak občan získa právoplatné rozhodnutie a má záujem o službu s finančnou podporou z verejných zdrojov, musí o jej zabezpečenie písomne požiadať príslušný úrad. Sociálnu službu mu obec alebo VÚC buď poskytne priamo prostredníctvom svojho zariadenia, alebo ju zabezpečí u iného verejného či neverejného poskytovateľa. Občan si zároveň môže vybrať konkrétne zariadenie, a ak to má voľné miesto, môže s ním uzatvoriť zmluvu priamo. V prípade, že si občan chce službu zabezpečiť sám bez potreby posudzovania odkázanosti, môže uzatvoriť zmluvu priamo s poskytovateľom ako samoplatca a hradí plnú cenu služby.

Postup krok za krokom

1. Krok: Podanie žiadosti o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu v zariadení pre seniorov: V prvom rade je potrebné podať písomnú žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu v zariadení pre seniorov. Žiadosť formálne podáva osoba, ktorej odkázanosť sa posudzuje - mal by ju teda podpísať samotný senior. Ak však vzhľadom na svoj zdravotný stav nemôže podať žiadosť sám, môže v jeho mene a na základe potvrdenia ošetrujúceho lekára o jeho zdravotnom stave podať žiadosť aj iná fyzická osoba. Žiadosť sa podáva na obecnom úrade obce určenej podľa miesta trvalého pobytu seniora, ktorého odkázanosť na sociálnu službu sa bude posudzovať. K žiadosti je potrebné priložiť tlačivo, v ktorom sa zmluvný lekár seniora vyjadrí k jeho zdravotnému stavu (potvrdenie nesmie byť staršie ako 6 mesiacov). Zariadenia pre seniorov sú určené len pre osoby, ktoré už dovŕšili dôchodkový vek a sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby s tým, že stupeň ich odkázanosti je najmenej IV. alebo poskytovanie sociálnej služby v zariadení pre seniorov potrebujú z iných vážnych dôvodov.
2. Krok: Spracovanie posudku o odkázanosti na sociálnu službu: Posúdenie odkázanosti sa vykonáva v réžii obce (resp. mesta). Senior sa skúma z dvoch hľadísk: zdravotnej posudkovej činnosti (zhodnotenie odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby) a sociálnej posudkovej činnosti (vyhodnocovanie osobnostných predpokladov seniora a prostredia, v ktorom žije). Na základe zdravotného a sociálneho posudku sa vyhotovuje finálny posudok o odkázanosti na sociálnu službu.
3. Krok: Rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu: Na základe posudku o odkázanosti vydá obec/mesto rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu. Spolu s rozhodnutím doručí žiadateľovi aj posudok o odkázanosti na sociálnu službu, ktorý bol podkladom pre jeho vydanie.
4. Krok: Žiadosť o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby: Rozhodnutie o odkázanosti seniora na sociálnu službu sa priloží k žiadosti o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby, v ktorej si už treba vybrať konkrétny domov dôchodcov.
5. Krok: Uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby a umiestnenie do zariadenia: Keď sa vo vybranom zariadení uvoľní miesto pre nového prijímateľa sociálnej služby a príbuzný je prvý v poradovníku, uzatvorí so zariadením pre seniorov písomnú zmluvu o poskytovaní sociálnej služby.

Poskytovanie sociálnej služby bez posúdenia odkázanosti

Klient môže príslušnú obec alebo VÚC kedykoľvek požiadať o posúdenie odkázanosti na vybraný druh sociálnej služby, bez ohľadu na to, či sa mu už sociálna služba poskytuje bez vykonania posudkovej činnosti podľa tohto zákona alebo nie. Poskytovanie sociálnej služby bez posúdenia odkázanosti na sociálnu službu podľa § 51a však nie je možné stotožňovať s bezodkladným poskytovaním sociálnej služby podľa § 8 ods. 6 zákona o sociálnych službách. Ak poskytovateľ začne poskytovať sociálnu službu bezodkladne z dôvodov uvedených v § 8 ods. 6 pred nadobudnutím právoplatnosti rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu.

Prečítajte si tiež: Štátna pomoc pre seniorov

Zmena poskytovateľa sociálnej služby

Klient, ktorému bola zabezpečená sociálna služba u neverejného poskytovateľa a VÚC poskytoval na tohto klienta finančný príspevok, po určitom čase odchádza k inému poskytovateľovi sociálnej služby. V takom prípade si klient podáva len písomnú žiadosť, ktorou žiada zmeniť pôvodnú žiadosť o zabezpečenie sociálnej služby, a to v časti názvu poskytovateľa sociálnej služby a miesta poskytovania sociálnej služby. Výber nového poskytovateľa sociálnej služby rovnakého druhu sociálnej služby a formy sociálnej služby u prijímateľa sociálnej služby s finančnou podporou tejto sociálnej služby z verejných prostriedkov neovplyvní už vzniknutý nárok na poskytovanie tejto finančnej podpory.

Úhrada za sociálnu službu

Za poskytovanie sociálnej služby sa platí úhrada. Jej výška závisí od druhu sociálnej služby, ako aj od toho, kto službu poskytuje. Prijímateľ sociálnej služby je povinný platiť úhradu za sociálnu službu v sume určenej poskytovateľom. Ak sociálnu službu poskytuje obec alebo VÚC, výška úhrady je stanovená vo všeobecne záväznom nariadení, ktoré musí byť prístupné verejnosti. V prípade, že sociálnu službu poskytuje „súkromník“, t. j. neverejný poskytovateľ, výška úhrady závisí od zmluvy medzi poskytovateľom a prijímateľom.

Výška úhrady závisí aj od príjmu a majetku žiadateľa. Pri posudzovaní príjmu sa postupuje tak, že sa sčíta priemerný mesačný príjem žiadateľa o sociálnu službu za predchádzajúci kalendárny mesiac pred začatím poskytovania služby s príjmom jeho manžela/manželky a nezaopatreného dieťaťa, ktoré s ním žije v domácnosti, a táto suma sa vydelí počtom osôb, ktorých príjmy sa sčítavali. Výsledok sa považuje za príjem žiadateľa. Za majetok sa považujú veci a práva v hodnote vyššej ako 10 000 €. Do tejto sumy sa nezapočítava byt alebo dom slúžiaci na trvalé bývanie (okrem prípadu, keď sa žiada o poskytovanie trvalej pobytovej služby), pôda užívaná pre vlastnú potrebu, nevyhnutné vybavenie domácnosti, ošatenie a obuv, ale aj veci, na ktoré sa poskytol príspevok na kompenzáciu alebo jednorazová dávka v hmotnej núdzi. Motorové vozidlo sa do majetku nezapočítava v prípade, ak sa využíva na individuálnu prepravu z dôvodu ťažkého zdravotného postihnutia.

Prijímateľ sociálnej služby nemôže zostať po jej zaplatení úplne bez príjmu. Vždy mu z neho musí zostať určitá časť určená podľa životného minima pre jednu dospelú osobu. Prijímateľ sociálnej služby nie je povinný platiť úhradu za sociálnu službu, ak je jeho príjem nižší alebo sa rovná sume, ktorá mu má zostať.

Zariadenie podporovaného bývania (ZPB)

V zariadení podporovaného bývania (ZPB) sa poskytuje sociálna služba fyzickej osobe od 16. roku veku do dovŕšenia dôchodkového veku, ak je táto fyzická osoba odkázaná na dohľad. Ak fyzická osoba dovŕši dôchodkový vek počas poskytovania sociálnej služby v zariadení podporovaného bývania, táto sociálna služba sa jej poskytuje aj naďalej. Poskytovateľ sociálnej služby v ZPB môže poskytovať pomoc pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby.

Vyplnené tlačivo „Žiadosť o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby" je potrebné predložiť priamo do vybraného zariadenia sociálnych služieb. Občan predkladá žiadosť v origináli alebo v úradne overenej kópii. K žiadosti sa prikladá fotokópia integrovaného posudku (ak bol vydaný), alebo právoplatné rozhodnutie a posudok o odkázanosti na sociálnu službu, ak integrovaný posudok vydaný nebol. V prípade, že je občan pozbavený spôsobilosti na právne úkony, žiadosť o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby podpíše súdom ustanovený opatrovník (v tomto prípade je nevyhnutné priložiť kópiu právoplatného rozsudku o pozbavení spôsobilosti na právne úkony, resp. kópiu o ustanovení opatrovníka). Ak občan vzhľadom na svoj zdravotný stav nemôže sám podať žiadosť o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby, môže túto žiadosť za občana podpísať aj iná fyzická osoba a to na základe potvrdenia ošetrujúceho lekára o neschopnosti podpisu žiadateľa z dôvodu nepriaznivého zdravotného stavu.

Ak je občanom doručená Žiadosť o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby a v ZSS Breza je vhodné voľné miesto, zariadenie uzatvorí s občanom Zmluvu o poskytovaní sociálnej služby. Ak je občanom doručená Žiadosť o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby a v ZSS Breza nie je voľné miesto, žiadosť občana o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby sa zaradí do poradovníka čakateľov. Najneskôr v deň uzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby sa do zariadenia sociálnych služieb, ktoré s občanom uzatvára zmluvu o poskytovaní sociálnej služby predkladajú ďalšie doklady, a to: potvrdenie o príjme občana za predchádzajúci kalendárny mesiac pri pravidelnom príjme, alebo za predchádzajúci kalendárny rok pri nepravidelnom príjme občana, doklad preukazujúci príjem manžela/manželky, doklad preukazujúci príjem detí, vyhlásenie o majetkových pomeroch s úradne overeným podpisom v zmysle § 72 ods. 11 a 12 zákona o sociálnych službách, potvrdenie o bezinfekčnosti nie staršie ako 3 dni.

Pri prijatí do Zariadenia sociálnych služieb je nevyhnutné priniesť platný občiansky preukaz, preukaz poistenca zdravotnej poisťovne, preukaz ZŤP (ak ste jeho držiteľom), zoznam liekov s presným rozpisom ich užívania od obvodného lekára, vrátane informácie o všetkých odborných ošetrujúcich lekároch, lieky na 1 mesiac, v prípade, že sa nedokážete podpísať, je potrebné predložiť lekárske potvrdenie dokumentujúce toto zdravotné postihnutie. V prípade, ak ste poverili Vašim zastupovaním inú osobu, je potrené predložiť úradne overené splnomocnenie (resp. generálnu plnú moc), v prípade, že ste zbavený spôsobilosti alebo je Vaša spôsobilosť na právne úkony obmedzená, prosíme predložiť uznesenie o zbavení spôsobilosti na právne úkony z okresného súdu a listinu o ustanovení opatrovníka, potvrdenie ÚPSVaR o poberaní dávok a príspevkov (ak ste ich poberateľom). Pre svoju osobnú potrebu si so sebou prineste osobné šatstvo a obuv na jednotlivé ročné obdobia v interiéri a exteriéri, nezabudnite druh a množstvo ošatenia prispôsobiť aj svojmu zdravotnému stavu (napr. pri inkontinencii) a viditeľne ho označiť svojim menom, hygienické potreby (toaletné potreby - toaletný papier, mydlo, šampón, uteráky, osušky, potreby na čistenie zubov/zubných náhrad ap.) a ďalšie zdravotnícke potreby (inkontinenčné pomôcky na 1 mesiac - napr. plienky, týždenný dávkovač na lieky, barly, korzety ap.), drobné predmety osobnej potreby (napr. príbor, hrnček, dózu na potraviny ap.).

Tipy pre rozhovor o umiestnení do zariadenia pre seniorov

Ak uvažujete o umiestnení blízkeho do zariadenia pre seniorov, je dôležité začať rozhovor s empatiou a vcítiť sa do jeho pocitov. Skúste sa opýtať, čo by mu pomohlo v tejto situácii. Pripravte sa na pozitíva a negatíva - zvážte, ako by preňho sťahovanie do zariadenia mohlo byť výhodné, ale aj čo mu môže spôsobovať obavy. Vyberte správny čas, najlepšie je začať hovoriť o tom, keď sa váš blízky sťažuje na problémy, ako je zabúdanie liekov alebo ťažkosti s domácimi prácami. Zapojte ho do rozhodovania, ak je to možné, nech si vyberie zariadenie, ktoré by mu najviac vyhovovalo.

tags: #dotacie #pre #domovy #dochodcov #podmienky