eGovernment a Kataster nehnuteľností na Slovensku

V súčasnej dobe sa čoraz viac hovorí o eGovernmente a jeho výhodách pre občanov a podnikateľov. Jedným z kľúčových prvkov eGovernmentu je kataster nehnuteľností, ktorý by mal byť dostupný online a poskytovať aktuálne informácie o nehnuteľnostiach. Tento článok sa zameriava na eGovernment na Slovensku so zameraním na kataster nehnuteľností a jeho fungovanie, ako aj na dôležité dokumenty, ktoré súvisia s informatizáciou verejnej správy.

Dôležité dokumenty pre eGovernment

Pri zavádzaní riešení eGovernmentu je nevyhnutné poznať niektoré kľúčové dokumenty, ktoré definujú smerovanie a ciele informatizácie verejnej správy na Slovensku. Medzi tieto dokumenty patria:

• Stratégia informatizácie verejnej správy (SIVS)
• Národná koncepcia informatizácie verejnej správy (NKIVS)
• Národná stratégia pre informačnú bezpečnosť v SR (NSIB)
• Národný strategický referenčný rámec (NSRR)

Tieto dokumenty by mali byť známe všetkým implementátorom riešení eGovernmentu, ako aj pracovníkom samospráv, ktorí sú zodpovední za výber, kontrolu, riadenie a prevádzku informačných systémov.

Národný strategický referenčný rámec (NSRR)

Podľa nariadení EÚ každý členský štát predkladá pred začiatkom programového obdobia Európskej komisii vlastný návrh rámcového programového dokumentu. NSRR je strategický dokument Slovenskej republiky pre využívanie fondov Európskej únie v rokoch 2007 - 2013. Stanovuje základné priority, ktoré budú spolufinancované zo štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu. Stratégia, priority a ciele NSRR budú implementované prostredníctvom 11 operačných programov v rámci jednotlivých cieľov kohéznej politiky EÚ.

Stratégia informatizácie verejnej správy (SIVS)

SIVS definuje základné strategické ciele informatizácie verejnej správy, približný časový plán a postup krokov potrebných na úspešné zavedenie eGovernmentu na Slovensku. Základným cieľom by malo byť zvýšenie spokojnosti občanov s verejnou správou, čo by malo byť dosiahnuté poskytovaním služieb atraktívnym a jednoduchým spôsobom. Zároveň by mala verejná správa zvyšovať svoju efektivitu, kompetentnosť a znižovať svoje náklady.

Prečítajte si tiež: BSM: Všetko, čo potrebujete vedieť

Strategické ciele SIVS sú:

• Zvýšenie spokojnosti občanov, podnikateľov a ostatnej verejnosti s verejnou správou
• Elektronizácia procesov verejnej správy
• Efektívnejšia a výkonná verejná správa
• Zvýšenie kompetentnosti verejnej správy

Národná koncepcia informatizácie verejnej správy (NKIVS)

NKIVS vychádza z SIVS ako následný dokument. Definuje hlavné princípy a priority informatizácie verejnej správy. Popisuje technologickú a logistickú architektúru plánovanej informatizovanej verejnej správy a zároveň použité technológie a tiež architektúru integrovaného informačného systému verejnej správy ako logického celku pozostávajúceho zo vzájomne prepojených autonómnych informačných systémov jednotlivých úsekov správy, ktoré využívajú základné komponenty architektúry opísanej v NKIVS.

Jedným zo základných princípov výberu použitých technológií bude používanie voľne dostupných otvorených štandardov a zachovanie technologickej a softvérovej neutrality. Elektronická verejná správa má umožniť jednoducho prepájať jednotlivé komponenty použitím architektúry SOA (Service Oriented Architecture), implementovanej tzv. webovými službami a uznávanými štandardami ako SOAP, WSDL a XSD.

Podľa NKIVS by mal byť občan identifikovaný jednoznačne novým zavedeným identifikátorom. V súčasnosti používané rodné číslo, nespĺňa jednu zo základných podmienok, ktorou je bezvýznamnosť (z identifikátora nemá byť možné zistiť o osobe žiadne informácie). Nový identifikátor by mal byť čiastočne odvedený z rodného čísla.

Koncepcia počíta so zavedením 4 nových centrálnych registrov, ktoré by mali odstrániť niektoré problémy s redundanciou a neprepojenosťou existujúcich registrov. Takto by mali vzniknúť register fyzických osôb, register právnických osôb a podnikateľov, register adries a register priestorových informácií. Registre majú byť samozrejme prepojené navzájom a ostatné informačné systémy verejnej správy budú do nich odkazovať.

Prečítajte si tiež: Trvalý a prechodný pobyt v Rimavskej Sobote

Medzi najdôležitejšie ciele patrí zavedenie elektronických služieb pre občanov a podnikateľov.

Národná stratégia pre informačnú bezpečnosť v SR (NSIB)

Tento dokument si kladie za cieľ vytvoriť základný rámec informačnej bezpečnosti Slovenskej republiky. Zaoberá sa len neutajovanými skutočnosťami. Vzhľadom na to, že zaistenie informačnej bezpečnosti si vyžaduje komplexný prístup, treba definovať jej základnú úroveň s možnosťou rozšírenia v špecifických oblastiach. Správne vymedzenie pojmu informačnej bezpečnosti je dôležité z hľadiska vytvárania primárnych legislatívnych pravidiel v uvedenej oblasti, ako aj ďalším krokom k riešeniu problematiky informačnej bezpečnosti na Slovensku.

eGovernment služby na Slovensku

Slovenské služby eGovernmentu nepatria medzi najlepšie a v medzinárodných rebríčkoch nepatríme medzi top krajiny. Jedna z nových služieb slovenského eGovernmentu umožňuje pozrieť si vašu zdravotnú kartu cez internet. Aj keď služba funguje už od začiatku, neponúka detailné informácie pre každého pacienta. Okrem Elektronickej zdravotnej knižky ponúka portál aj možnosť online objednania sa k lekárovi, no zatiaľ sú do systému zapojení len niektorí lekári.

Jedna z mála funkčných eGovernment stránok je online register nehnuteľností Zbgis. Ten má síce oproti súkromným portálom menšie nedostatky, no napriek tomu po dlhom vývoji ponúka praktické informácie a interaktívnu mapu. V nej si navyše môžete vybrať, či budete hľadať konkrétne parcely, terén, geodetické základy či iné informácie.

Stránku Finančnej správy Slovenskej republiky využívajú najmä podnikatelia pri podávaní daňových priznaní cez internet. Hlavná stránka, ktorá slúži ako ústredný portál elektronických služieb ponúka okrem informácií aj konkrétne služby a odkazy na ne. Na väčšinu z nich sa musíte do systému prihlásiť cez elektronický občiansky preukaz.

Prečítajte si tiež: Sprievodca vyplatením podielu z nehnuteľnosti

Kataster nehnuteľností ako súčasť eGovernmentu

Kataster nehnuteľností zohráva kľúčovú úlohu v eGovernmente, pretože poskytuje dôležité informácie o vlastníctve a charakteristikách nehnuteľností. Elektronické služby katastra nehnuteľností by mali byť dostupné pre občanov aj podnikateľov a mali by umožňovať jednoduchý prístup k informáciám, ako aj online podávanie žiadostí a iných dokumentov.

Bohužiaľ, kataster nehnuteľností na Slovensku čelí rôznym problémom, vrátane technických výpadkov a bezpečnostných incidentov. Tieto problémy môžu mať negatívny dopad na občanov a podnikateľov, ktorí potrebujú prístup k informáciám z katastra nehnuteľností.

Problémy s katastrom nehnuteľností

Kataster nehnuteľností bol v minulosti zasiahnutý hackerským ransomvérovým útokom, ktorý ochromil jeho fungovanie. Jednotlivé služby sa následne začali obnovovať, no prístup k aktuálnym dátam bol obnovený až po niekoľkých týždňoch.

Používatelia často hlásia problémy s mapovým portálom katastra, ktorý zobrazuje chybové hlásenia alebo nezobrazuje žiadne informácie. Tieto problémy môžu byť spôsobené nekompatibilitou s prehliadačmi alebo grafickými kartami.

Kritika a výzvy

Realizácia projektu katastra nehnuteľností bola sprevádzaná kritikou a podozreniami z nekompetentnosti a trestnej činnosti. Zmluva na systém bola podpísaná v roku 2008, no systém nebol dokončený ani v roku 2016, čo potvrdila kontrola NKÚ.

Časté výpadky a nefunkčnosť katastra nehnuteľností spôsobujú problémy občanom a podnikateľom, ktorí potrebujú prístup k informáciám o nehnuteľnostiach. Mnohí sa sťažujú na to, že kataster nefunguje práve vtedy, keď ho najviac potrebujú, napríklad pri podávaní daňového priznania k dani z nehnuteľností.

tags: #egovernment #a #kataster #nehnutelnosti