Eurofondy pre domovy seniorov: Podmienky a možnosti financovania

Dlhodobý trend starnutia populácie predstavuje pre slovenské kraje nové výzvy v oblasti sociálnej politiky. Zariadení pre seniorov je nedostatok, preto sa kraje snažia o deinštitucionalizáciu starostlivosti. Podľa OECD sa podiel Európanov vo veku 80 rokov a starších zdvojnásobí z 5,4 % v roku 2016 na 12,7 % v roku 2080.

Starnutie populácie a potreba deinštitucionalizácie

S pribúdajúcim vekom strácame samostatnosť a náš zdravotný stav sa zhoršuje. Sociálne služby pre seniorov sú na Slovensku čoraz nedostupnejšie. Príčinou je rapídne starnutie populácie a nedostačujúca kapacita zariadení pre ľudí v dôchodkovom veku. Zriadenie a prevádzkovanie zariadenia pre seniorov je preto veľkou službou spoločnosti.

V Únii žijú státisíce ľudí s fyzickým či mentálnym znevýhodnením, starších ľudí či opustených detí vo veľkých segregovaných inštitúciách. Komisia preto vypracovala Stratégiu pre práva ľudí so znevýhodnením 2021 až 2030, v ktorej odporúča prechod ku komunitným službám. Tie zabezpečujú chorým aj zdravým ľuďom podporu zdravia a prevenciu chorôb doma alebo v prostredí, ktoré domov pripomína. Na tento trend nasadli aj slovenské župy.

Aktivity slovenských krajov

Župy sa usilujú o inovatívny prístup k sociálnej starostlivosti. V Trnavskom kraji už viac ako rok funguje služba tiesňového volania. Vzhľadom na starnúcu populáciu v Trnavskom kraji, ktorý patrí medzi štyri kraje s najvyšším indexom starnutia podľa údajov Štatistického úradu z roku 2020, sa kraj môže v budúcnosti stretnúť s problémami v oblasti kapacít zariadení pre seniorov. V máji otvorí denný stacionár aj obec Moravany nad Váhom. Denné stacionáre sú dôležité pre udržanie sociálnych väzieb v rodine a plnia odľahčovaciu funkciu pre rodiny. Kraj preto spolupracuje aj s neverejnými poskytovateľmi týchto služieb. Prioritou pre kraje je rozvíjať dlhodobú paliatívnu starostlivosť. Trnavský samosprávny kraj plánuje otvoriť zdravotnícke zariadenie v Trnave. Keďže v Trnavskom kraji je priemerný vek všeobecných lekárov pre dospelých 56 rokov, kraj čelí ich nedostatku. Lekárov v dôchodkovom veku však pribúda vo všetkých slovenských župách.

V Banskobystrickom kraji (BBSK) sú v zariadení do 40 klientov náklady na jedného seniora 1188 eur mesačne. Monitorovanie a signalizácia potreby pomoci je pre seniorov v domácom prostredí lacnejšie a je lacnejšie aj pre samosprávu. Seniori čakajú na voľné miesto v pobytových zariadeniach mesiace. Podľa predsedu BBSK Jána Luntera sa bude situácia s ohľadom na demografické zmeny zhoršovať. K dostupnejšej starostlivosti v domácom prostredí a k odľahčeniu pobytových zariadení má pomôcť projekt, ktorý v rámci iniciatívy Dobiehajúcich regiónov vypracovala župa spolu s Európskou komisiou. Sociálni pracovníci budú pôsobiť na území mikroregiónu s tým, že budú mať možnosť ísť za seniorom aj do prostredia, ktoré mu je prirodzené. Služba príde ku klientovi. Potrebujeme kvalitne vypracované komunitné plány s dôrazom na podporu a rozvoj terénnych a ambulantných sociálnych služieb s cieľom zotrvania seniorov v domácom prostredí tak dlho, ako im to zdravotný stav dovolí.

Prečítajte si tiež: Kontroverzie okolo eurofondov v rekreačných zariadeniach

Eurofondy ako zdroj financovania

Slovensko má ako členský štát Európskej únie možnosť využívať eurofondy na rozvoj v rôznych oblastiach. V rámci eurofondov je pre Slovensko vyčlenených viac ako 15 miliárd eur. Vďaka tejto možnosti bolo realizovaných množstvo projektov, ktoré posunuli našu krajinu vpred, ako napríklad výstavba diaľnic, modernizácia železníc, oprava škôl a nemocníc. Aj preto chce Slovensko čerpať eurofondy aj v ďalších rokoch. Pre programové obdobie 2021 - 2027 bol prijatý Viacročný finančný rámec na roky 2021-2027. Vďaka členstvu v EÚ má aj Slovensko možnosť čerpať finančnú podporu na vyrovnávanie regionálnych rozdielov - cez eurofondy.

Subjekty, ktoré môžu žiadať o eurofondy

Spektrum subjektov, ktoré sa môžu zapojiť do realizácie projektov podporovaných eurofondami, je rozsiahle. Dotácie sú určené pre:

• Malé a stredné podniky
• Veľké podniky
• Obce a mestá
• Neziskové organizácie
• Školy
• Oblasť kultúry a kreativity
• Poľnohospodárov a lesníkov

V rámci eurofondov môžu malé a stredné podniky (živnostníci, mikropodniky do 9 zamestnancov, malé podniky do 49 zamestnancov, stredné podniky do 249 zamestnancov) vytvárať projekty podporené eurofondami na rozvoj v nasledovných oblastiach:

• Rozvoj podnikania
• Výskum a vývoj
• Poľnohospodárstvo, rybné hospodárstvo a lesníctvo
• Informačno-komunikačné technológie
• Kultúra, cestovný ruch a voľnočasová infraštruktúra
• Vodné hospodárstvo a odpadové hospodárstvo
• Zamestnanosť a tvorba pracovných miest
• Sociálne služby a zdravotníctvo
• Vzdelávacie aktivity
• Energetická efektívnosť budov
• Analýzy, plány, stratégie

Proces čerpania eurofondov

Proces čerpania eurofondov prebieha v 7-ročných cykloch. Na začiatku stojí Európska komisia a Slovenská vláda, ktoré sa spoločne dohodnú na prioritách v rámci financovania. Po schválení sú vypracované zo strany Slovenska operačné programy, teda strategické rámce pomenúvajúce spôsob realizácie jednotlivých priorít, ktoré taktiež schvaľuje Európska komisia. Ďalej už sa všetko deje na národnej úrovni, kedy príslušné orgány rozdeľujú projekty a nastavujú výberové procesy podľa určených kritérií. Úspešní účastníci výberových procesov podpíšu so slovenskými orgánmi zmluvy a prichádza na rad samotná realizácia projektov, ktoré sú po ich úspešnej realizácií preplácané Európskou komisiou. Preto, ak sa rozhodnete realizovať projekt z európskych dotácií, je nutné mať na začiatku vlastný kapitál, ktorý vám bude preplatený až po úspešnej realizácií projektu.

Ako získať eurofondy?

Na začiatok je potrebné si dobre premyslieť aké aktivity, resp. projekt by ste chcel realizovať a financovať z EÚ fondov. Podnikateľ, obchodná spoločnosť, obec a pod. musí v prvom rade vytvoriť vhodný projektový nápad alebo zámer. Pokiaľ chce získať finančné prostriedjy pre realizovanie projektu, potrebuje mať jasno v tom na aký účel ich chce získať a na základe toho vypracovať projektový nápad. Na základe plánovaných aktivít projektu si vyhľadajte relevantný operačný program, jeho časti alebo konkrétnu výzvu. V tomto kroku by sa žiadateľ mal oboznámiť aj z aktuálnou ponukou grantových výziev a na základe toho vyhotoviť nápad, ktorý bude možné financovať.

Prečítajte si tiež: Sprievodca výberom elektrickej kolobežky pre seniorov

V prípade, že ste našli relevantnú výzvu, tak si dôkladne preštudujte podmienky poskytnutia pomoci/podpory. Tieto podmienky bližšie definujú, napr.

Vypracovanie a predloženie žiadosti o NFP sa realizuje prostredníctvom verejnej časti ITMS2014+. Žiadateľ vyplní elektronický formulár žiadosti o NFP, priloží relevantné podporné dokumenty a následne formulár aj s prílohami prostredníctvom verejnej časti ITMS2014+ predloží Vyhľasovateľovi výzvy na ďalšie spracovanie. Pri vypracovaní žiadosti o NFP postupujte v zmysle pokynov Vyhľasovateľa výzvy.

Žiadosť o dotáciu a potrebná príprava

Vypracovanie žiadosti o dotáciu z eurofondov a následná implementácia projektu predstavuje pomerne náročný proces po právnej, metodickej a administratívnej stránke, čo môže odradiť mnoho podnikateľov. Príslušné zodpovedné orgány sa však usilujú proces neustále zjednodušovať, či už znižovaním potrebných príloh k žiadosti, alebo prípadným udelením výnimiek zo stanovených pravidiel. Existujú aj firmy, ktoré sa zaoberajú vypracovávaním projektov a poskytujú komplexné poradenstvo k žiadostiam.

Svoju žiadosť o dotáciu z eurofondov budete predkladať na portáli www.itms2014.sk. Tu si ako žiadateľ vytvoríte konto. Vo verejnej časti môžete vyhľadávať výzvy (granty) a naštudovať si o nich detailné informácie. Portál taktiež poskytuje prehľad schválených a už realizovaných projektov, ale rovnako aj tých neschválených. Po prihlásení do notifikácií môžete dostávať informácie o všetkých nových výzvach.

Ako postupovať pri získavaní eurofondov?

1. Vypracovanie projektového zámeru: Ešte predtým, ako začnete hľadať výzvu, ktorá by vás zaujala pre spracovanie projektu, je potrebné si premyslieť daný projekt a jeho realizáciu. Ak sa chcete zapojiť do čerpania eurofondov, je naozaj dôležité, aby projekt vychádzal zo strategických zámerov vašej firmy. Váš projektový zámer musí mať jasne a merateľne nastavené ciele, ktoré budú dosiahnuteľné pomocou aktivít projektu. Premyslenie a vypracovanie projektového zámeru vám bude vodítkom pri hľadaní konkrétneho grantu.
2. Nájdenie správnej výzvy, resp. grantu: Na webovom portáli www.itms2014.sk je prehľad všetkých aktuálnych výziev, do ktorých sa môžete zapojiť. Pri hľadaní vám pomôže niekoľko filtrov, v ktorých si zadáte zvolené kritériá. Pozorne si preštudujte materiály ku zvolenej výzve, najmä kto sú oprávnení žiadatelia a aké sú oprávnené aktivity, či sa zhodujú s vaším projektovým zámerom a či realizácia vášho projektu dospeje k naplneniu cieľa výzvy.
3. Vypracovanie a podanie žiadosti: Podať žiadosť na portáli www.itms2014.sk môžete len s registráciou do systému. Registrácia prebieha prostredníctvom formulára, ktorý sa vám otvorí po kliknutí na príslušnú ikonu na webe. Formulár je po vyplnení odoslaný na schválenie. Po úspešnom prihlásení sa môžete pustiť do napísania žiadosti o nenávratný finančný príspevok (NFP). Túto žiadosť už vypĺňate ako vašu odozvu na konkrétnu výzvu a je potrebné postupovať podľa presných pokynov vyhlasovateľa výzvy. Pri každej výzve sú uvedené podmienky, ktoré musí žiadateľ splniť aby mohol svoju žiadosť predložiť na schválenie. Na uvedených kontaktných údajoch sa v prípade nejasností môžete obrátiť priamo na vyhlasovateľa výzvy. Vyplnenie žiadosti budete robiť elektronicky, po prihlásení sa do verejnej časti systému ITMS2014+, kde vám pod vami vybranou výzvou bude sprístupnený formulár žiadosti na vyplnenie. Žiadosť bude podaná danému vyhlasovateľovi na schválenie.

Aktuálne možnosti eurofondov

Granty sú priame finančné príspevky z rozpočtu EÚ poskytnuté formou daru tretím stranám zapojeným do činností, ktoré slúžia politikám EÚ. V rámci grantov pre podnikateľov je k dispozícii niekoľko miliárd eur v novom Programe Slovensko. Granty sú vo väčšej miere zamerané na podporu malých a stredných podnikateľov. Okrem toho ďalším zdrojom dotácií na podnikanie je Plán obnovy.

Prečítajte si tiež: Ako zvýšiť svalovú hmotu v starobe

Jednou z hlavných priorít pre najbližšie obdobie je podpora digitálnych projektov. Nenávratná finančná aj nefinančná pomoc je určená pre subjekty verejného aj súkromného sektora. Z Plánu obnovy budete môcť podporiť napríklad rozvoj elektronickej verejnej správy, kybernetickej bezpečnosti, digitálnych zručností nielen pre žiakov a študentov, ale aj pre zamestnancov v priemysle a verejnej správe.

Prostredníctvom Programu Slovensko sa v období 2021 - 2027 budú realizovať investície z fondov EÚ v celkovej výške viac ako 12 miliárd eur z čoho približne 2 miliardy budú určené na budovanie konkurencieschopnejšieho a inteligentnejšieho Slovenska. Peniaze budú zamerané najmä na rozvoj výskumných a inovačných kapacít a využívania pokročilých technológií. Zaujímavá bude aj téma posilnenia konkurencieschopnosti malých a stredných podnikov či rozvoja zručností pre priemyselnú transformáciu a podnikanie. Eurofondy aj plán obnovy nachádzajú synergie v kľúčových oblastiach podpory.

Príklady výziev a ich zameranie

Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR (MIRRI SR) vyhlasuje výzvy na predkladanie žiadostí o poskytnutie dotácie v rôznych oblastiach.

• Podpora digitalizácie a digitálnej transformácie spoločnosti a hospodárstva: Cieľom výzvy v celkovej hodnote 200-tisíc eur je podpora aktivít organizácií zameraných na zvyšovanie povedomia o dezinformačných kampaniach, analýzu a odhaľovanie škodlivých online dezinformačných kampaní, posilnenie odolnosti voči dezinformáciám, vzdelávanie, vytváranie kreatívnych reakcií na dezinformácie, posilnenie schopnosti efektívne spracovávať informácie a bezpečne používať internet a elektronické médiá a budovanie kritického myslenia a dôvery v kvalitnú žurnalistiku. Najúspešnejší žiadatelia môžu získať dotáciu až do výšky 40 000,- eur na projekty, ktoré budú zrealizované najneskôr do 31.3.2023.
• Podpora digitálnej transformácie Slovenska: Cieľom výzvy je zvyšovanie gramotnosti v profesionálnom ako aj každodennom živote, získanie zručností potrebných pri práci s informáciami (kritické myslenie, mediálna gramotnosť, analýza zdrojov informácií, a podobne), rozvoj a aplikovanie strategickej komunikácie a oboznámenie sa s digitálnymi nástrojmi a technikami v boji proti šíreniu dezinformácií. Oprávnené aktivity sú vzdelávacie aktivity zamerané na zvyšovanie povedomia v oblasti informačnej gramotnosti a boja proti dezinformáciám alebo vytvorenie a distribúcia vzdelávacích materiálov alebo podporných edukačných materiálov zameraných na rovnakú oblasť. Cieľovou skupinou aktivít by mali byť študenti stredných a/alebo vysokých škôl, učitelia stredných a/alebo vysokých škôl, zamestnanci štátnej správy či verejnosť.

Služby a pomoc pri získavaní eurofondov

Po podpise zmluvy je možné kompletne vypracovať Žiadosť o nenávratný finančný príspevok, vrátane všetkých relevantných príloh, ako sú napríklad Štúdie uskutočniteľnosti, Podnikateľský zámer, Analýza nákladov a prínosov a podobne. Je dôležité mať pripravený minimálne návrh rozpočtu projektu a predpokladaný harmonogram. V prípade stavebných projektov je nutné mať pripravenú projektovú dokumentáciu či energetický audit. Každá Výzva stanovuje konečný dátum na podanie žiadosti.

Je možné zrevidovať Váš projekt z hľadiska nastavenia harmonogramu a indikátorov. V prípade potreby aktualizácie za Vás spravíme zmeny tak, aby projekt zodpovedal presne Vaším potrebám a situácií, v ktorej sa nachádzate. Aj v prípade, ak Váš projekt bol v rámci procesu hodnotenia vyradení, nie je ešte nič stratené. Vždy je možné sa proti rozhodnutiu komisie odvolať. Toto odvolanie vypracujeme a zašleme za Vás.

Je možné previesť Vás z procesného aj administratívneho hľadiska celým postupom výberu dodávateľa v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní. Upozorníme Vás na úskalia, na veci, ktorých by ste sa mali vyvarovať, odporučíme hodnotiace kritéria - všetko presne v súlade s pravidlami dotačného programu, zákonom o verejnom obstarávaní a tiež z pohľadu našich dlhoročných skúseností s procesom obstarávania ale i s kontrolami. Jednoducho a prehľadne Vás prevedieme zložitým systémom príručiek, pokynov a formulárov.

Váš projekt neustále sledujeme z finančného i vecného hľadiska. Tápať Vás nenecháme ani v dobe prevádzky - tzv. udržateľnosti projektu. Náš dohľad pokrýva aj túto etapu, kedy je nutné spĺňať ďalšie povinnosti a hodnoty pre udržanie dotácie. Všetky kroky fyzickej realizácie projektu a jej administrácie zodpovedne zaznamenávame a následne Vám ich odovzdáme v prehľadnom usporiadaní. V každom momente a za každej situácie sme pripravení Vám poskytnúť odbornú pomoc, názor, radu a viesť za Vás komunikáciu s poskytovateľom dotácie. Budeme Vám asistovať pri fyzických kontrolách konaných zo strany poskytovateľa dotácie, aj následných kontrolných orgánov SR a EÚ. S využitím našich služieb získate kompletný balík odborných služieb projektového cyklu. Zhromažďujeme všetky dôležité informácie o projekte na jednom mieste. Šetríme Váš čas, takže nemusíte zaťažovať seba či svojich zamestnancov študovaním zložit.

Ďalšie možnosti financovania

Okrem eurofondov existujú aj ďalšie možnosti financovania zariadení pre seniorov:

• Dotácie a granty či finančné príspevky poskytované štátom alebo samosprávami: Tie však zväčša nekryjú 100 percent výdavkov potrebných na prevádzku takého zariadenia. Zákon umožňuje vyberať potrebné financie aj od prijímateľa sociálnej služby, no len do výšky nevyhnutných nákladov na jej poskytovanie, a takisto prijímať dary.
• Štátny fond rozvoja bývania (ŠFRB): V súlade s § 6 ods. 1 písm. d) a e) zákona č. 150/2013 Z. z. o Štátnom fonde rozvoja bývania v znení neskorších predpisov je možné financovať výstavbu a obnovu vybraných zariadení sociálnych služieb. V § 6 ods. 6) citovaného zákona je uvedené, že na účely zákona o ŠFRB sa zariadením sociálnych služieb, pre ktoré je určená podpora, rozumie zariadenie podporovaného bývania, zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, domov sociálnych služieb a špecializované zariadenie (§ 34 až 36, 38 a 39 zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. Súčasťou žiadosti o podporu zo ŠFRB je v súlade s § 6 ods. 2 písm. x) vyhlášky Ministerstva dopravy výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky č. 284/2013 Z. z. o podrobnostiach o výške poskytovanej podpory zo Štátneho fondu rozvoja bývania, o všeobecných podmienkach poskytnutia podpory a obsahu žiadosti v znení neskorších predpisov potvrdenie Ministerstva práce, soc.
• Nadačný fond Dr. Max: Spúšťa 1. ročník programu Dar času pre zariadenia sociálnych služieb so zameraním na zmiernenie osamelosti seniorov. Je možné získať až 5-tisíc eur na projekt v roku 2026, s následnou udržiavacou podporou až do výšky 2-tisíc eur v roku 2027 a matchingom tisíc eur pre fundraising v roku 2028.

Podmienky pre zriadenie zariadenia pre seniorov

Založenie zariadenia pre seniorov je upravené zákonom č. 448/2008 Z. z.

• fyzickej osobe, ktorá dovŕšila dôchodkový vek a je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby a jej stupeň odkázanosti je najmenej IV podľa prílohy č.
• fyzickej osobe, ktorá dovŕšila dôchodkový vek a poskytovanie sociálnej služby v tomto zariadení potrebuje z iných vážnych dôvodov (ktoré v zákone nie sú uvedené a ich závažnosť individuálne posudzuje sociálny pracovník. Môže ísť o prípady, kedy je osoba v dôchodkovom veku a je zároveň ohrozená napr.

Ak chcete zriadiť zariadenie pre seniorov, musíte sa najskôr zaregistrovať do Registra poskytovateľov sociálnych služieb (ďalej register), ktorý vedie príslušný vyšší územný celok. Oprávnenie poskytovať sociálnu službu vzniká odo dňa zápisu do registra. Žiadosť o zápis do registra sa podáva písomne vyššiemu územnému celku, v ktorého územnom obvode chcete zriadiť domov dôchodcov. Do uvedeného registra treba tiež hlásiť každú dôležitú zmenu v poskytovaní sociálnych služieb, čiže ak plánujete rozšíriť kapacitu zariadenia, treba podať žiadosť o zápis zmeny v registri poskytovateľov sociálnych služieb. Zápis do registra vykoná vyšší územný celok najneskôr do 30 dní odo dňa predloženia všetkých dokladov uvedených v § 64 ods.

Domáci poriadok vychádza z princípov zachovania ľudskej dôstojnosti a autonómie prijímateľov sociálnych služieb, z rešpektu k ich názorom a rozhodnutiam, kladie dôraz na dodržiavanie ľudských a občianskych práv.

tags: #eurofondy #pre #domovy #seniorov #podmienky