Exekútor: Podmienky odstúpenia z funkcie, povinnosti a zánik mandátu

Exekúcia je proces, ktorý môže mať významný dopad na životy jednotlivcov a fungovanie spoločností. Vzhľadom na dôležitosť tejto funkcie je nevyhnutné, aby boli exekútori kompetentní, etickí a dodržiavali zákon. Čo sa však stane, ak exekútor zlyhá, poruší zákon alebo sa rozhodne ukončiť svoju činnosť? Aké sú podmienky pre odstúpenie z funkcie, aké povinnosti má exekútor a ako zaniká jeho mandát? Tento článok sa zameriava na tieto otázky a poskytuje komplexný pohľad na problematiku exekútorov na Slovensku.

Upovedomenie o začatí exekúcie a možnosti povinného

V zmysle Exekučného poriadku je prvým krokom exekútora vydanie upovedomenia o začatí exekúcie. Toto upovedomenie má pre povinného zásadný význam, pretože ho informuje o začatí exekučného konania a poskytuje mu možnosť brániť sa. Povinný má právo podať námietky proti exekúcii v lehote 14 dní odo dňa doručenia upovedomenia.

Doručovanie upovedomenia o začatí exekúcie

Upovedomenie o začatí exekúcie sa musí doručiť oprávnenému aj povinnému do vlastných rúk. V prípade fyzickej osoby, ktorá nepodniká, je vylúčené doručenie tzv. fikciou. Ak povinný odoprie bezdôvodne prevziať upovedomenie, nastáva fikcia doručenia. Ak sa exekútorovi nepodarí zistiť pobyt povinného, môže požiadať súd o ustanovenie opatrovníka.

Práva povinného v exekučnom konaní

Ak povinnému nebolo riadne doručené upovedomenie o začatí exekúcie, má právo podať námietky proti exekúcii. Lehota na podanie námietok začína plynúť až dňom, kedy mu bolo upovedomenie doručené v súlade s Exekučným poriadkom. Povinný má tiež právo podať sťažnosť na Slovenskú komoru exekútorov a domáhať sa prešetrenia sťažnosti a vykonania kontroly výkonu exekučnej činnosti exekútorom. Ako účastník exekučného konania má právo nazerať do exekučného spisu.

Exekučný príkaz a možnosti obrany

Po uplynutí lehoty na podanie námietok vydá exekútor exekučný príkaz, ktorý nie je možné napadnúť opravným prostriedkom (odvolaním). V tomto štádiu konania môže povinný podať návrh na zastavenie exekúcie.

Prečítajte si tiež: Ochrana opatrovateľského príspevku pred exekúciou

Exekúcia predajom nehnuteľnosti

Vykonanie exekúcie predajom nehnuteľnosti je výnimočný spôsob výkonu exekúcie, ktorý má svoje pravidlá. Exekútor môže vykonať exekúciu predajom nehnuteľnosti, v ktorej má povinný nahlásený trvalý pobyt, len na základe schválenia súdu, ak sú voči povinnému vedené viaceré exekúcie, v ktorých sa vymáhajú pohľadávky prevyšujúce v súhrne 2 000,- EUR a exekútor preukáže, že peňažná pohľadávka nemôže byť vymožená iným spôsobom. Ak súd schváli výkon exekúcie predajom nehnuteľnosti, exekútor vykoná exekúciu dražbou nehnuteľnosti. V štádiu konania, kedy dôjde k udeleniu príklepu licitátora na dražbe, môže povinný vzniesť námietky proti udeleniu príklepu, o ktorých bude rozhodovať súd spolu s rozhodnutím o príklepe.

Sťažnosť na činnosť exekútora a námietka zaujatosti

Ak exekútor nekomunikuje s povinným, môže povinný podať sťažnosť na jeho činnosť (v tomto prípade nečinnosť) na Komoru súdnych exekútorov. Komora je povinná sťažnosť vybaviť do dvoch mesiacov od jej doručenia. Lehotu možno predĺžiť, ak nebolo možné včas zabezpečiť všetky podklady na jej vybavenie, o čom by mal byť sťažovateľ upovedomený.

Námietka zaujatosti exekútora

Exekútor je vylúčený z vykonávania exekúcie, ak so zreteľom na jeho pomer k veci, k účastníkom konania alebo ich zástupcom možno mať pochybnosti o jeho nezaujatosti. Námietku zaujatosti exekútora môže účastník konania uplatniť u exekútora najneskôr do 15 dní odo dňa doručenia upovedomenia o začatí exekúcie alebo do piatich dní odo dňa, odkedy sa mohol dozvedieť o dôvode, pre ktorý je exekútor vylúčený. Dôvodom na vylúčenie exekútora nie sú okolnosti, ktoré spočívajú v jeho postupe v exekučnom konaní alebo iných exekučných konaniach. Dôvodom vylúčenia exekútora nie je skutočnosť, že účastník konania podal sťažnosť na činnosť exekútora, podnet na disciplinárne konanie alebo že sa účastník konania v súvislosti s výkonom funkcie exekútora dopustil proti exekútorovi urážlivého konania alebo konania, ktoré môže byť trestným činom.

Zodpovednosť exekútora a dohľad nad jeho činnosťou

Exekútor je povinný vykonávať svoju činnosť s odbornou starostlivosťou a v súlade so zákonom. Za škodu spôsobenú nezákonným rozhodnutím alebo nesprávnym úradným postupom zodpovedá štát. Štát má právo na regres voči exekútorovi, ak škodu spôsobil úmyselne alebo z hrubej nedbanlivosti.

Dohľad nad činnosťou exekútora

Dohľad nad činnosťou exekútorov vykonáva Ministerstvo spravodlivosti SR a Slovenská komora exekútorov. Ministerstvo spravodlivosti SR kontroluje dodržiavanie zákonnosti pri výkone exekučnej činnosti a Slovenská komora exekútorov dohliada na dodržiavanie etického kódexu a profesijných štandardov.

Prečítajte si tiež: Ako postupovať pri exekúcii a opatrovateľskom príspevku

Disciplinárna zodpovednosť exekútora

Ak exekútor poruší svoje povinnosti, môže mu byť uložené disciplinárne opatrenie, ako napríklad napomenutie, pokuta, pozastavenie výkonu funkcie alebo odvolanie z funkcie.

Zánik funkcie exekútora

Funkcia exekútora zaniká z rôznych dôvodov, ktoré možno rozdeliť do niekoľkých kategórií:

• Odstúpenie z funkcie: Exekútor môže kedykoľvek odstúpiť z funkcie písomným oznámením ministrovi spravodlivosti.
• Odvolanie z funkcie: Exekútora môže odvolať minister spravodlivosti z dôvodov stanovených zákonom, ako napríklad závažné porušenie povinností, strata spôsobilosti na výkon funkcie alebo právoplatné odsúdenie za úmyselný trestný čin.
• Dosiahnutie veku: Funkcia exekútora zaniká dosiahnutím veku 70 rokov.
• Smrť: Funkcia exekútora zaniká smrťou.
• Zánik poverenia: Exekútorovi môže zaniknúť poverenie na vykonávanie exekučnej činnosti, ak nespĺňa podmienky stanovené zákonom, napríklad ak stratí bezúhonnosť alebo ak mu bolo uložené disciplinárne opatrenie pozastavenia výkonu funkcie.

Právne následky zániku funkcie exekútora

Po zániku funkcie exekútora je potrebné zabezpečiť riadne odovzdanie exekučného úradu a exekučných spisov novému exekútorovi alebo zástupcovi. Slovenská komora exekútorov zabezpečí, aby boli všetky exekučné konania riadne ukončené alebo prevedené na iného exekútora.

Problémy vo vymáhaní pohľadávok a návrhy na zlepšenie

V súčasnosti je vážnym problémom vymožiteľnosť pohľadávok, pričom pomerne častým javom sú dlhoročné súdne konania končiace exekúciou dlžníka, ktorý v čase jej výkonu už nedisponuje žiadnym majetkom. Dôležité je predvídať problémy s vymáhaním pohľadávky už pri podpise zmluvy s dlžníkom.

Návrhy na zlepšenie vymožiteľnosti pohľadávok:

• Dôsledné označovanie účastníkov zmlúv úplnými obchodnými menami a údajmi o osobách oprávnených konať v mene účastníka zmluvy.
• Jednoznačné určenie splatnosti pohľadávky a výšky úrokov z omeškania v zmluve.
• Využívanie inštitútu zmluvnej pokuty pre prípad porušenia záväzkov v zmluve.
• Zváženie rozhodcovskej doložky pre prípad súdneho riešenia sporu.

Novela Exekučného poriadku a jej dopady

Novela Exekučného poriadku priniesla viaceré zmeny, ktoré mali zefektívniť exekučné konanie. Avšak, niektoré z týchto zmien spôsobili ďalší chaos a neistotu.

Prečítajte si tiež: Čo robiť pri exekúcii opatrovateľského príspevku?

Negatívne dopady novely Exekučného poriadku:

• Vypustenie fikcie doručenia pri právnických osobách.
• Potreba vydávať samostatné upovedomenia o spôsobe vykonania exekúcie.
• Prenesenie zodpovednosti za zistenie a zablokovanie účtu z banky na exekútora.
• Svojvoľné okresávanie zákonných nárokov exekútorov.
• Nastavenie paušálnych výdavkov, ktoré by mali byť naviazané na spôsoby vedenia exekúcie.

Exekučné amnestie a ich riziká

Populistické návrhy na tzv. „exekučné amnestie“ sú problematické, pretože zvýhodňujú tých, ktorí si povinnosti neplnia oproti tým, ktorí si ich plnia. Oddlženie by sa malo realizovať výlučne podľa predpisov konkurzného práva za podmienky, že dlžník súdu preukáže poctivý zámer.

Zrušenie spoločnosti a jeho dôsledky

Spoločnosť zaniká ku dňu výmazu z obchodného registra. Zániku spoločnosti musí vždy predchádzať jej zrušenie. Súd môže rozhodnúť o zrušení a následnom výmaze spoločnosti na základe návrhu na zrušenie spoločnosti, ale aj z vlastného podnetu.

Dôvody na zrušenie spoločnosti ex offo:

• Spoločnosť nespĺňa podmienky podľa § 2 ods.
• Je spoločnosť v omeškaní s plnením povinnosti podľa § 40 ods.

Zánik mandátu verejného funkcionára z dôvodu odsúdenia za trestný čin

Právoplatné odsúdenie za spáchanie trestného činu je spravidla jedným zo zákonom stanovených dôvodov, na základe ktorých zaniká verejnému funkcionárovi mandát, resp. končí vo funkcii. Verejní funkcionári musia spĺňať tie najvyššie morálne a etické štandardy. Vhodnejšia je taká legislatívna úprava, podľa ktorej - ak je verejný funkcionár právoplatne odsúdený, mandát mu zaniká automaticky zo zákona. Bez ohľadu na skutočnosť, že verejní funkcionári sa môžu podieľať na výkone verejnej moci rôznym spôsobom a v rôznom rozsahu, právoplatné odsúdenie za akýkoľvek trestný čin by malo, podľa nášho názoru, bez ďalšieho vyvolať zánik mandátu, pokiaľ je spojené aj s uložením nepodmienečného trestu odňatia slobody.

Zlyhania exekútorov a sprenevera financií

ASINS upozorňuje na viacero pochybení exekútorov pri rozúčtovaní vymožených prostriedkov. Vrcholom ľadovca je sprenevera financií nepoctivého exekútora Michala M. z Košíc, ktorý čelí vážnym obvineniam zo zneužitia právomoci verejného činiteľa a sprenevery takmer 400 000 eur. Ministerstvo spravodlivosti identifikovalo vážne porušenia v činnosti exekútora a podávalo disciplinárne návrhy. Na základe podozrenia zo zadržiavania peňazí u obvineného exekútora, bola v roku 2023 poslaná sťažnosť na Slovenskú komoru exekútorov. Exekútor bol na základe vlastnej žiadosti z funkcie odvolaný.

tags: #exekútor #odstupenie #z #funkcie #podmienky