Kolízny opatrovník: Podmienky, vzdelanie a úloha v konaniach o maloleté deti

Rozvodové konania a konania týkajúce sa starostlivosti o maloleté deti patria medzi najcitlivejšie a najkomplikovanejšie oblasti práva. V takýchto prípadoch často vstupuje do hry kolízny opatrovník, ktorého úlohou je chrániť záujmy dieťaťa. Kto je kolízny opatrovník, aké sú jeho podmienky a vzdelanie, a ako postupuje v konaniach?

Kto je kolízny opatrovník?

Kolízny opatrovník je osoba, ktorú súd ustanoví maloletému dieťaťu ako zástupcu v prípade, že existuje možný konflikt záujmov medzi dieťaťom a jeho rodičmi. Inštitút kolízneho opatrovníka upravuje § 31 Zákona o rodine (zákon č. 36/2005 Z.z.). Cieľom je zabezpečiť, aby záujmy dieťaťa boli riadne chránené bez ohľadu na prípadné záujmy niektorého z rodičov. Kolízny opatrovník sa stáva zástupcom maloletého dieťaťa namiesto rodiča (rodičov) v rozsahu, v ktorom je oprávnený za maloleté dieťa konať.

Kedy je kolízny opatrovník ustanovený?

Súd ustanoví kolízneho opatrovníka maloletému dieťaťu v prípadoch, keď existuje potenciálny konflikt záujmov medzi dieťaťom a jeho rodičmi. Typicky ide o konania týkajúce sa:

• Rozvodu rodičov
• Úpravy výkonu rodičovských práv a povinností (zverenie dieťaťa do starostlivosti, určenie výživného, úprava styku s dieťaťom)
• Iných konaní, kde by záujmy dieťaťa mohli byť ohrozené

Súd je povinný vždy vymedziť rozsah práv a povinností kolízneho opatrovníka podľa účelu, pre ktorý bol opatrovník ustanovený. Funkcia kolízneho opatrovníka zaniká vykonaním úkonu, na ktorý bol ustanovený, alebo skončením príslušného konania.

Kto môže byť kolíznym opatrovníkom?

Spravidla je za kolízneho opatrovníka ustanovený príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately) podľa miestnej príslušnosti maloletého dieťaťa. Záujmy toho, kto má byť ustanovený súdom za kolízneho opatrovníka, sa nesmú stretať so záujmami dieťaťa.

Prečítajte si tiež: Ochrana záujmov detí kolíznym opatrovníkom

Práva a povinnosti kolízneho opatrovníka

Hlavnou funkciou kolízneho opatrovníka je chrániť práva a právom chránené záujmy dieťaťa v konaní. Medzi jeho povinnosti patrí:

• Zisťovanie rodinných, bytových a sociálnych pomerov dieťaťa
• Zisťovanie názoru dieťaťa k prejednávanej veci (s ohľadom na jeho vek a rozumovú vyspelosť)
• Účasť na pojednávaniach súdu
• Vyjadrovanie sa ku všetkým skutočnostiam, ktoré vyšli v konaní najavo
• Navrhovanie vykonania procesných dôkazov
• Predkladanie návrhov súdu, ako má vo veci rozhodnúť vzhľadom na záujem dieťaťa

Kolízny opatrovník je povinný vykonávať svoju funkciu v záujme maloletého dieťaťa. Je dôležité, aby kolízny opatrovník disponoval čo najväčším množstvom objektívnych informácií a dal priestor na vyjadrenie obom stranám.

Postup kolízneho opatrovníka

Kolízny opatrovník sa o krízovej situácii v rodine môže dozvedieť rôznymi spôsobmi:

• Návšteva jedného z rodičov na úrade
• Anonymné podanie
• Oznámenie od inštitúcie (súd, škola, lekár)

Pri každej návšteve alebo pohovore s rodičom dieťaťa sociálny pracovník spisuje záznam, ktorého kópiu na požiadanie poskytne rodičovi, s ktorým záznam spísal. Okrem spísania záznamu, poskytuje rodičovi poradenstvo, prípadne mu pomôže s riešením konkrétnej situácie.

Úlohou sociálneho pracovníka, ktorý sa dozvie o probléme v rodine na základe oznámenia inej inštitúcie, je prešetrenie rodinných, bytových a sociálnych pomerov rodičov dieťaťa a záujem rodičov o dieťa.

Prečítajte si tiež: Ako predať nehnuteľnosť, ak je potrebný kolízny opatrovník?

Kolízny opatrovník v žiadnom prípade vo svojom vyjadrení nesmie uviesť, že ponecháva rozhodnutie na úvahe súdu, pretože práve on tu zastupuje záujmy dieťaťa, je jeho hovorcom, zástupcom i advokátom a súd je orgánom, ktorý na základe zozbieraných podkladov rozhoduje.

Zisťovanie názoru dieťaťa

V konaniach, v ktorých sa rozhoduje o veciach týkajúcich sa maloletého dieťaťa, má dieťa právo byť vypočuté. Súd spravidla zisťuje názor dieťaťa prostredníctvom orgánu sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, pričom je potrebné mať na zreteli vek dieťaťa a jeho rozumovú vyspelosť.

Pri zisťovaní názoru dieťaťa musí orgán sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately poskytnúť dieťaťu pomoc na uľahčenie priebehu zisťovania jeho názoru na vec. Musí mať na zreteli, aby nedochádzalo k násilnému zasahovaniu do súkromia rodiny, resp., aby výkon kolízneho opatrovníctva nemal negatívny dopad na účastníkov konania, osobitne na dieťa.

Šetrenie pomerov

Ak rodičia žijú oddelene a dieťa býva u jedného z rodičov, na účely zisťovania sociálnych a rodinných pomerov maloletého dieťaťa je potrebné, aby kolízny opatrovník vykonal šetrenie pomerov v domácnosti otca aj v domácnosti matky, prípadne aj v domácnosti toho, kde sa dieťa zdržuje.

Pri zisťovaní rodinných a sociálnych pomerov, ako i priamo v súvislosti so zisťovaním názoru dieťaťa pre konanie, je vhodné návštevu kolízneho opatrovníka vopred neohlásiť. Nie je však vylúčené, aby kolízny opatrovník svoju návštevu ohlásil vopred za účelom zabezpečenia prítomnosti rodičov, prípadne jedného z nich, aby mohlo byť šetrenie uskutočnené.

Prečítajte si tiež: Kolízny opatrovník a jeho anglický ekvivalent

Možnosti obrany proti postupu kolízneho opatrovníka

V prípade, že účastníci súdneho konania namietajú alebo vyjadria nespokojnosť s postupom orgánu sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately pri výkone funkcie kolízneho opatrovníka, je potrebné rozlíšiť, či podanie smeruje proti konaniu fyzickej osoby, ktorá zastupuje orgán sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately na základe plnej moci alebo podanie smeruje proti orgánu sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately ako kolíznemu opatrovníkovi. V prípade, ak námietka smeruje proti fyzickej osobe - zástupcovi, ktorý zastupuje orgán sociálno-právnej ochrany detí a sociálnej kurately, posúdiť postup zamestnanca je oprávnený príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.

Možnosť vzniesť námietku zaujatosti voči kolíznemu opatrovníkovi nie je upravená v žiadnom právnom predpise a nie je teda daná kompetencia súdu ani správneho orgánu o takejto možnosti rozhodnúť.

Vzdelanie a predpoklady

Kolízny opatrovník by mal mať vysokoškolské vzdelanie v odbore sociálna práca, psychológia, pedagogika alebo v príbuzných odboroch. Dôležité sú aj osobnostné predpoklady, ako empatia, komunikačné schopnosti, schopnosť objektívneho posudzovania a odolnosť voči stresu.

Špecifiká konania vo veciach vrátenia maloletého dieťaťa

Na konanie vo veciach vrátenia maloletého dieťaťa, ktoré bolo neoprávnene premiestnené alebo zadržané, je s účinnosťou zákona č. 388/2011 Z.z. príslušný Okresný súd Bratislava I. V týchto konaniach je potrebné, aby funkciu kolízneho opatrovníka vykonával priamo ten úrad, ktorý bol v zmysle § 31 Zákona o rodine uznesením príslušného okresného súdu ustanovený za kolízneho opatrovníka dieťaťa.

Kolízny opatrovník po dosiahnutí plnoletosti dieťaťa

V zmysle zákona o rodine sa kolízny opatrovník ustanovuje maloletému dieťaťu za účelom zastupovania v konaní, v ktorom môže dôjsť ku konfliktu záujmov rodičov a maloletého dieťaťa. Ak bolo súdne konanie začaté v čase, kedy bolo dieťa ešte maloleté, účastníkom konania je aj ustanovený kolízny opatrovník. Ak súdne konanie pokračuje aj po dovŕšení 18. roku života dieťaťa, kolízny opatrovník zostáva účastníkom konania. Zároveň bude už plnoleté dieťa účastníkom konania, pričom sa bude zastupovať samo.

tags: #kolizny #opatrovnik #podmienky #vzdelanie