Príklady starostlivosti o životné prostredie na Slovensku

Ochrana životného prostredia je komplexná oblasť, ktorá zahŕňa široké spektrum činností a právnych predpisov. Na Slovensku sa o ochranu životného prostredia stará viacero štátnych orgánov a inštitúcií, ktoré vykonávajú rôzne úlohy v oblasti ochrany prírody, vôd, ovzdušia, odpadového hospodárstva a posudzovania vplyvov na životné prostredie. Okrem štátnych orgánov zohrávajú dôležitú úlohu aj obce, mimovládne organizácie a samotní občania. V tomto článku sa pozrieme na konkrétne príklady starostlivosti o životné prostredie na Slovensku, a to z pohľadu rôznych inštitúcií a oblastí.

Úlohy štátnej správy v oblasti životného prostredia

Štátna správa zohráva kľúčovú úlohu pri ochrane životného prostredia na Slovensku. Rôzne úseky štátnej správy majú definované právomoci a povinnosti, ktoré im umožňujú efektívne chrániť prírodu a krajinu.

Štátna vodná správa

Úsek štátnej vodnej správy plní dôležité úlohy vyplývajúce zo zákona č. 364/2004 Z.z. o vodách (vodný zákon), zákona č. 442/2002 Z.z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách, zákona č. 216/2018 Z.z. o rybárstve a zákona č. 7/2010 Z.z. Medzi hlavné činnosti patrí:

• Povoľovanie vodných stavieb: Povoľuje realizáciu vodných stavieb, ako sú vodovody, kanalizácie, čistiarne odpadových vôd, odlučovače ropných látok, lapače tukov, studne pre právnické osoby a podnikateľov, vodovodné a kanalizačné prípojky.
• Povoľovanie osobitného užívania vôd: Rozhoduje o osobitnom užívaní vôd.
• Rozhodovanie o odvolaniach: Rozhoduje o odvolaniach proti rozhodnutiam, ktoré vydala obec.
• Rybárstvo: V oblasti rybárstva vymenúva a odvoláva rybárskeho hospodára a rybársku stráž a vedie ich evidenciu.
• Verejné vodovody a kanalizácie: Vydáva rozhodnutia podľa zákona č. 442/2002 Z.z., určuje pásma ochrany verejných vodovodov a verejných kanalizácií, vykonáva dohľad, ukladá pokuty, prejednáva priestupky.
• Ochrana pred povodňami: Počas povodní vyhlasuje a odvoláva II. a III. stupeň povodňovej aktivity.

Štátna správa ochrany prírody a krajiny

Úsek štátnej správy ochrany prírody a krajiny plní úlohy vyplývajúce zo zákona č. 543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny a zákona č. 15/2005 Z.z. Medzi hlavné činnosti patrí:

• Rozhodovanie o náhradách škôd: Rozhoduje o nároku na náhradu škody spôsobenej chránenými živočíchmi.
• Povoľovanie činností v chránených územiach: Vydáva rozhodnutia na výkon určitých činností v územiach s druhým a tretím stupňom ochrany prírody a krajiny.
• Plnenie úloh podľa § 68 zákona č. 543/2002 Z.z.: Vykonáva a plní ďalšie úlohy vyplývajúce z tohto ustanovenia.

Štátna správa odpadového hospodárstva

Úsek štátnej správy odpadového hospodárstva plní úlohy vyplývajúce zo zákona č. 79/2015 Z.z. o odpadoch. Medzi hlavné činnosti patrí:

Prečítajte si tiež: Zdravotná starostlivosť v Bratislavskom kraji

• Povoľovacia činnosť: Udeľuje súhlasy na prevádzkovanie zariadení na zber, zhodnocovanie resp. zneškodňovanie odpadov.

Štátna správa posudzovania vplyvov na životné prostredie

Úsek štátnej správy posudzovania vplyvov na životné prostredie plní úlohy vyplývajúce zo zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie. Medzi hlavné činnosti patrí:

• Vykonávanie zisťovacieho konania: Vykonáva zisťovacie konanie strategických dokumentov navrhovaných činností s dosahom na územie okresu.

Štátna správa ochrany ovzdušia

Úsek štátnej správy ochrany ovzdušia plní úlohy vyplývajúce zo zákona č. 137/2010 Z.z. o ochrane ovzdušia.

Príklady riešenia environmentálnych problémov v praxi

Okrem plnenia štandardných úloh štátnej správy existujú aj konkrétne prípady, kedy sa vďaka aktivite občanov, obcí alebo mimovládnych organizácií podarilo dosiahnuť zlepšenie v oblasti životného prostredia.

Zrušenie stavebnej uzávery v obci Ďubákovo

V obci Ďubákovo sa podarilo dosiahnuť zrušenie stavebnej uzávery, ktorá dlhé roky negatívne ovplyvňovala rozvoj obce. Stavebná uzávera bola zavedená v súvislosti s plánovanou výstavbou priehrady, avšak nebolo zrejmé, kedy sa výstavba začne. Obyvatelia sa nemohli zapojiť do rozhodovania o stavebnej uzávere, čo viedlo k pocitu bezmocnosti a úpadku obce.

Ústavný súd SR nakoniec vyhovel ústavnej sťažnosti obce a obyvateľov a konštatoval, že rozhodnutím o stavebnej uzávere došlo k porušeniu základných práv občanov. Rozhodnutie o stavebnej uzávere bolo zrušené. Tento prípad ukazuje, aké dôležité je, aby mali občania možnosť zapojiť sa do rozhodovania o veciach, ktoré ovplyvňujú ich životné prostredie.

Prečítajte si tiež: Sociálne služby pre seniorov v Trnavskom kraji

Zrušenie stavebnej uzávery v obci Slatinka

Podobná situácia ako v obci Ďubákovo nastala aj v obci Slatinka, kde bola stavebná uzávera vyhlásená už v roku 1984. Na základe podnetu obyvateľov začal okresný úrad konanie, ktorého výsledkom bolo rozhodnutie o ukončení platnosti stavebnej uzávery. Krajský úrad však toto rozhodnutie zrušil.

Konečnú úľavu obci a jej obyvateľom prinieslo až rozhodnutie Ministerstva životného prostredia SR, ktoré zrušilo rozhodnutie krajského úradu a oprelo sa aj o nález Ústavného súdu SR z prípadu stavebnej uzávery v obci Ďubákovo. Ministerstvo životného prostredia SR dospelo k záveru, že Krajský úrad v Banskej Bystrici porušil zákon a preto bolo potrebné jeho rozhodnutie zrušiť.

Nespravodlivé vyvlastňovanie v Prešove

Pri výstavbe cesty v Prešove bolo potrebné asanovať niekoľko rodinných domov a zabrať pozemky individuálnych vlastníkov. Vlastníkom bola ponúknutá náhrada, ktorá nezodpovedala reálnej hodnote ich majetku. Rodina D. sa s pomocou právnikov z VIA IURIS obrátila na Krajský súd v Prešove so žalobou.

Súd konanie prerušil a postúpil vec na Ústavný súd, ktorý konštatoval, že vyhláška, ktorá bola podkladom pre určenie ceny domu v znaleckom posudku, nemohla byť použitá na vyvlastňovanie nehnuteľností. Krajský súd teda napokon zrušil vyvlastňovacie rozhodnutie vo veci nehnuteľností rodiny D. a všetko sa vrátilo na začiatok. Trvalo ešte niekoľko rokov, kým SSC v spolupráci s mestom Prešov zabezpečila pre rodinu D. primeranú náhradu.

Tento prípad poukazuje na dôležitosť spravodlivého vyvlastňovania a primeranej náhrady pre vlastníkov vyvlastňovaných nehnuteľností.

Prečítajte si tiež: Sprievodca žiadosťou o zariadenie pre seniorov

Hluk z dopravy

Pán L. býva v obci v rodinnom dome, ktorý je umiestnený hneď vedľa cesty, ktorá je veľmi vyťažená dopravou, a to hlavne nákladnou. VIA IURIS iniciovalo vykonanie právneho rozboru situácie a podanie špeciálnemu stavebnému úradu pre pozemné komunikácie. Krajský úrad odpísal, že stav cesty je v poriadku a že hluk je spôsobený blízkosťou domovej zástavby. Ministerstvo dopravy tvrdilo, že hlučnosť ide ruka v ruke s nárastom dopravy a že sa to nedá riešiť zo dňa na deň. Klient však v tomto štádiu sporu odmietol podnikať ďalšie právne kroky.

Tento prípad ilustruje problémy spojené s hlukom z dopravy a ťažkosti pri dosahovaní zlepšenia kvality života v blízkosti frekventovaných ciest.

Hluk z kotolne v nemocnici

Občan býval v dome spolu s manželkou a synom neďaleko hospodárskeho areálu nemocnice, v ktorom sa nachádzala kotolňa. Prevádzka kotolne spôsobovala nadmernú hlučnosť, ktorá prekračovala prípustné limity. Po dlhom snažení sa nakoniec podarilo prinútiť stavebný úrad, aby uložil vlastníkovi opravy formou zakrytia ventilátorov protihlukovými kabínami. Hoci sa opatrenia neukázali ako veľmi efektívne, pozitívom bolo, že po dlhoročnom boji sa nakoniec ukázalo, že je to spôsob ako nariadiť pôvodcovi hluku jeho zníženie alebo odstránenie.

Tento prípad ukazuje, ako dlhodobé úsilie a vytrvalosť môžu viesť k zlepšeniu kvality života v oblastiach postihnutých hlukom.

Továreň na lisovanie gumy v obci Pata

Krajský súd v Trnave rozhodol, že stavebný úrad hrubo porušil ústavné práva obyvateľov obce Pata v okrese Galanta. Stavebný úrad neochránil práva obyvateľov a znemožnil im vyjadriť sa k postaveniu továrne na lisovanie gumy umiestnenej v obci. Továreň vypúšťala silný zápach a škodlivé exhaláty. Ľudia sa o továrni dozvedeli až keď už bola postavená a teda sa pri jej povoľovaní nemohli zúčastniť, a tak si chrániť svoje zdravie, životné prostredie a obydlie.

V rozsudku súd vyslovil, že Krajský stavebný úrad v Trnave sa dopustil „zásadného zásahu do ústavou garantovaných práv“ obyvateliek bývajúcich v okolí továrne a konštatoval, že úrad „hrubo porušil základné zásady správneho konania“. Krajský stavebný úrad v Trnave sa v súčasnosti bude musieť vecou znovu zaoberať a umožniť obyvateľom obce zapojiť sa do povoľovania továrne.

Tento prípad zdôrazňuje dôležitosť účasti verejnosti na rozhodovaní o veciach, ktoré majú vplyv na ich zdravie a životné prostredie.

tags: #kraj #starostlivost #o #zivotne #prostredie #priklady