Legislatívne Zmeny Dôchodkového Systému na Slovensku

Úvod

Slovenský dôchodkový systém prešiel v roku 2004 zásadnou reformou, ktorej cieľom bolo diverzifikovať zdroje príjmu v starobe a znížiť závislosť od jedného piliera - Sociálnej poisťovne. Táto zmena reagovala na nepriaznivý demografický vývoj Slovenska, ktorý ohrozoval udržateľnosť súčasného systému. Výsledkom bol trojpilierový dôchodkový systém, v ktorom zohráva kľúčovú úlohu druhý pilier.

Trojpilierový Dôchodkový Systém: Rozloženie Rizika

Zmyslom reformy bolo zabezpečiť príjem v starobe z viacerých, nezávislých zdrojov, čím sa rozkladá riziko financovania dôchodkov. V súčasnosti, z povinných odvodov na starobné poistenie vo výške 18 % z vymeriavacieho základu, smeruje 13,25 % do Sociálnej poisťovne a 4,75 % na súkromný účet sporiteľa v DSS (dôchodkovej správcovskej spoločnosti), ak je sporiteľ zapojený do druhého piliera.

Druhý Pilier: Starobné Dôchodkové Sporenie

Druhý pilier, formálne zavedený zákonom č. 43/2004 Z. z., predstavuje systém starobného dôchodkového sporenia. Na trhu v súčasnosti pôsobí šesť dôchodkových správcovských spoločností (DSS).

Dobrovoľnosť a "Otvorenia" Druhého Piliera

Od roku 2008 je vstup do druhého piliera dobrovoľný, s výnimkou krátkeho obdobia v roku 2012. Zároveň platí, že z druhého piliera nie je možné vystúpiť. Výnimkou boli štyri obdobia "otvorenia" druhého piliera, ktoré umožnili vstup aj výstup. Miera výstupovosti sa pohybovala maximálne do 10 - 11 % (od približne 4 %), pričom DSS zaznamenali vysoký počet vstupujúcich, dokonca nad ich očakávania.

Negatívne Dopady Zásahov do Legislatívy

Tieto obdobia boli často sprevádzané masívnymi antikampaňami a významnými zásahmi do legislatívnych pravidiel, či už investičných alebo týkajúcich sa nárokov samotných sporiteľov. Tieto zásahy sa negatívne odzrkadlili vo výsledkoch systému starobného dôchodkového sporenia.

Prečítajte si tiež: Slovenský dôchodkový systém

Aktuálny Stav Druhého Piliera

V januári 2019 druhý pilier opäť prekročil hranicu 1,5 milióna sporiteľov, čo sa naposledy podarilo pred štyrmi "otvoreniami" systému.

Výsledky Hospodárenia a Zhodnocovanie

Napriek roku 2018, ktorý bol náročný pre finančné trhy, druhý pilier v rokoch 2013 - 2018 priniesol povzbudivé výsledky po stabilizácii a vytvorení adekvátneho priestoru na investovanie. Priemerné ročné zhodnotenie v garantovaných fondoch dosiahlo 1,24 % p. a. (0,6 % nad infláciou) a v negarantovaných fondoch 4,89 % p. a.

Nízke Náklady na Správu

V porovnaní s prvými rokmi fungovania systému sa odplata za správu pre DSS dramaticky znížila z pôvodných 0,78 % na súčasných 0,3 % z čistej hodnoty majetku vo fondoch. Druhý pilier je tak jedným z najlacnejších spôsobov sporenia na dôchodok na Slovensku a zároveň jednou z najmenej nákladných foriem sporenia si vôbec, a to nielen v porovnaní s inými finančnými produktmi na Slovensku, ale aj v rámci Európy a sveta.

Dlhý Časový Horizont a Dosiahnuté Výsledky

15 rokov existencie druhého piliera predstavuje len určitý úsek z celkového času sporenia, čo podčiarkuje jeho dlhodobý charakter. Dosiahnuté výsledky za toto obdobie sú však už relevantné: priemerné ročné zhodnotenie v garantovaných fondoch dosahuje za celú ich existenciu 2,03 % p. a. (0,24 % nad infláciou) a v negarantovaných fondoch 4,25 % p. a.

Skúsenosti a Výzvy

Druhý pilier si počas 15-ročnej histórie prešiel náročnými obdobiami, vrátane celosvetovej finančnej krízy v roku 2008 a množstva legislatívnych zmien, z ktorých mnohé boli v neprospech starobného dôchodkového sporenia.

Prečítajte si tiež: Zmeny v invalidných dôchodkoch

Význam Druhého Piliera pre Slovenský Dôchodkový Systém

Druhý pilier, v ktorom si ku koncu roka 2018 sporilo 1 497 904 ľudí a kde boli akumulované úspory v sume 8 059,87 milióna eur, sa stáva pevnou súčasťou moderného dôchodkového systému Slovenskej republiky. Je to výsledok dôvery ľudí v jeho existenciu, ako aj celospoločenskej názorovej zhody.

Stabilita a Budúcnosť

Stabilita legislatívneho prostredia druhého piliera, spolu s využitím dobrej kondície ekonomiky na rýchlejšie zvyšovanie sadzby príspevkov do druhého piliera, by mohli byť nosnými garantmi dlhodobej úspešnosti celej dôchodkovej reformy na Slovensku. Dôležitá je aj náprava "skrivodlivosti" voči sporiteľom druhého piliera pri krátení ich dôchodku zo Sociálnej poisťovne.

Prečítajte si tiež: Návrh zmien dôchodkového veku 1958

tags: #legislatívne #zmeny #dôchodkového #systému #Slovensko