Lehoty na Vydanie Rozhodnutia ÚPSVaR: Komplexný Prehľad

Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) zohráva významnú úlohu v živote občanov Slovenskej republiky. Či už ide o evidenciu uchádzačov o zamestnanie, poskytovanie dávok v nezamestnanosti, posudzovanie žiadostí o peňažné príspevky na kompenzáciu (PP) alebo o sociálne služby, je dôležité poznať lehoty, v ktorých je úrad povinný konať a rozhodovať. Tento článok poskytuje komplexný prehľad lehôt na vydanie rozhodnutia ÚPSVaR v rôznych oblastiach jeho pôsobnosti, s dôrazom na zmeny v legislatíve, ktoré ovplyvňujú práva a povinnosti občanov.

Reforma Posudkovej Činnosti a Jednotný Integrovaný Posudok (JIP)

Dňom 1. septembra 2025 vstúpila do platnosti reforma posudkovej činnosti, ktorá priniesla zavedenie jednotného integrovaného posudku (JIP). Po novom bude ÚPSVaR pre potreby PP a sociálnych služieb vypracovávať len jeden posudok, JIP, ktorý bude vychádzať zo sociálneho a lekárskeho posudku. Reforma kladie dôraz na sociálnu situáciu konkrétneho človeka, čo znamená, že návrh vhodnej pomoci ovplyvní nielen poznanie potrieb žiadateľa, ale aj prostredie, v ktorom žije.

Kto Môže Požiadať o JIP a Aké Doklady Sú Potrebné?

Žiadosť o JIP môže podať:

• Zákonný zástupca maloletého dieťaťa.
• Dospelá osoba spôsobilá na právne úkony (vo vlastnom mene alebo v mene osoby, ktorej to zdravotný stav neumožňuje a ktorej to potvrdí ošetrujúci lekár).
• Sociálny pracovník (zastupujúci maloleté dieťa v sociálno-právnej ochrane, kuratele alebo dospelej osobe, ktorej to neumožňuje zdravotný stav a ktorej o tom vydá potvrdenie ošetrujúci lekár).

Žiadosť o JIP sa podáva na predpísanom tlačive a jej prílohou je lekársky posudok a sebahodnotiaci dotazník (v rozsahu 12 otázok). Pokiaľ ide o PP alebo sociálne služby, je potrebné predložiť doklady o zmluvných vzťahoch.

Čo Obsahuje JIP?

JIP musí obsahovať upresnenie, či ide o človeka s ŤZP alebo či má ZP na účely vydania parkovacieho preukazu, či má dlhodobé ZP vo vzťahu k pracovnej činnosti (týka sa zamestnania v sociálnom podniku), určí sa stupeň odkázanosti, ak je odkázaný na pomoc inej fyzickej osoby, budú určené aj činnosti, ktoré nie je schopný vykonávať samostatne, alebo je schopný vykonávať ich s dohľadom. Vymenované budú aj činnosti, pri ktorých je odkázaný na osobnú asistenciu, a ak bude PP na osobnú asistenciu navrhnutý, aj jej rozsah. Ďalej pomôcky, druh PP na kompenzáciu, druh sociálnej služby a termín opätovného posúdenia. JIP bude vydávaný formou rozhodnutia správneho orgánu.

Prečítajte si tiež: Všetko o lehote pred odchodom do dôchodku

Lehota na Vypracovanie JIP

ÚPSVaR má na vypracovanie JIP 60 dní. V prípade potreby môže požiadať o predĺženie, a to o ďalších 60 dní. Zákon ustanovuje, že vydanie rozhodnutia o JIP dostanete do šesťdesiatich dní od podania žiadosti. V prípade, že príslušný ÚPSVaR nebude mať k dispozícii všetky podklady (napr. všetky lekárske nálezy), alebo bude posúdenie zložité a vyžiada si viac času, ústredie môže stanovenú lehotu predĺžiť, najviac však o ďalších 60 dní. Posúdenie žiadosti o vydanie preukazu ŤZP, ŤZP/S a parkovacieho preukazu môže naďalej prebiehať v zrýchlenom konaní, bezodkladne môžu byť rozhodnutia vydané vtedy, keď je potrebné rozhodnúť o poskytnutí sociálnej služby.

Sociálny a Lekársky Posudok

Dvaja sociálni pracovníci ÚPSVaR-u budú podľa novej reformy posudzovať vaše individuálne predpoklady, rodinné zázemie, prostredie, v ktorom žijete a mieru vašich ťažkostí pri vykonávaní rôznych činností. Môžu navrhnúť vhodné druhy PP, druhy sociálnej služby, určiť niektoré druhy odkázanosti (v tomto má ale širšie pole posudkový lekár). Sociálny posudok môže v časti o odkázanosti uviesť odkázanosť na osobnú asistenciu, na pomôcku a jej úpravu, na úpravu fyzického prostredia domácnosti a na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom. Zároveň pomenuje, ktoré činnosti nie ste schopní vykonávať, alebo pri ich vykonávaní máte ťažkosti. Zoznam činností vyplynie zo štandardizovaného dotazníka, ktorý má 36 základných a 32 doplňujúcich otázok. Pri vypĺňaní dotazníka je dôležité vedieť, že pri zisťovaní vašich ťažkostí sa nezohľadňuje využitie pomoci alebo podpory inej osoby, ani použitie zdravotníckych alebo kompenzačných pomôcok.

Posudkový lekár vychádza z lekárskych nálezov (nie starších ako 6 mesiacov), z klinicko-psychologického nálezu (ak je povinnou prílohou žiadosti), sociálneho posudku, príp. z popisu pracovných činností, ktorý vyhotovuje zamestnávateľ na účely sociálneho podnikania. V prípade, že nemá k dispozícii dostatočné množstvo podkladov, sú formulované príliš všeobecne alebo na ich základe nie je schopný vyvodiť závery a navrhnúť vhodné kompenzačné riešenia, podľa novej reformy má posudkový lekár právo požiadať priamo poskytovateľa zdravotnej starostlivosti (napr. vášho ošetrujúceho lekára, nemocnicu, ústav) o kompletizáciu vo forme výpisu z vašej zdravotnej dokumentácie, môže nahliadnuť do vašich elektronických záznamov, môže požiadať o poskytnutie a vykonanie vyšetrenia, odberu alebo o vydanie odborného lekárskeho nálezu. Takisto môže dať podnet na vyhotovenie znaleckého posudku, dokonca krátkodobú diagnostickú hospitalizáciu. Posudkový lekár navrhuje vhodný druh PP a druh sociálnej služby, určuje druh odkázanosti a stupeň odkázanosti na pomoc inej osoby, uvádza činnosti, pri ktorých ste odkázaný na osobnú asistenciu, ak je PP na osobnú asistenciu navrhnutý, stanovuje jej rozsah. Rozhodujúce slovo bude teda mať posudkový lekár, pretože práve on bude v posudku uvádzať, na čo máte nárok.

Čo Ak Nesúhlasíte s Rozhodnutím?

Pokiaľ rozhodnutie neobsahuje všetky typy pomôcok či PP, o ktoré máte právo žiadať, máte podozrenie, že o priebehu svojho konania nie ste dostatočne informovaní, alebo že proces neprebieha v súlade s predpismi, môžete sa voči JIP odvolať, pričom tak treba urobiť do štrnástich dní od jeho obdržania. Odvolacím orgánom je Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny. V prípade, že zákonom stanovenú lehotu nestihnete, mimoriadne opravné prostriedky už využiť nemôžete. Opakovane si môžete podať žiadosť v prípade zmeny podstatných skutočností (napr. v prípade zmeny zdravotného stavu), inak až po uplynutí šiestich mesiacov, čo je ale takisto potrebné UPSVaR-u zdôvodniť. Pokiaľ po prípadnom odvolaní Ústredie vášmu odvolaniu nevyhovie, do úvahy prichádza návrh súdu o preskúmanie rozhodnutia. Upozorňujeme, že podaním novej žiadosti sa celý proces začína nanovo, tzn. opäť začína plynúť 60-dňová lehota.

Konania Začaté Pred Reformou

Všetky konania, ktoré boli začaté do konca augusta 2025 a budú prebiehať v septembri a októbri, sa budú riadiť pravidlami, platnými v čase podania, tzn. staršími predpismi. Žiadosti podané po 1. 9. 2025 sa už riadia novou legislatívou.

Prečítajte si tiež: Ako vybaviť Vdovský Dôchodok?

Evidencia Uchádzačov o Zamestnanie

Evidencia na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) nie je povinná, ale prináša so sebou určité výhody, najmä možnosť požiadať o dávku v nezamestnanosti.

Podmienky Zaradenia do Evidencie

Pre zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie je potrebné splniť niekoľko podmienok. Do evidencie nemôže byť zaradený občan, ktorý:

• Plní povinnú školskú dochádzku.
• Sústavne sa pripravuje na povolanie.
• Je dočasne práceneschopný.
• Má nárok na materské.
• Má priznaný starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok a dovŕšil vek potrebný na nárok na starobný dôchodok.
• Bol počas troch rokov opakovane vyradený z evidencie z dôvodu nástupu do vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom a toto zamestnanie sa opakovane skončilo do jedného mesiaca od jeho vzniku.
• Bol vyradený z evidencie uchádzačov o zamestnanie podľa § 36 ods. 1 písm. n) a odseku 2 zákona č. 5/2004 o službách zamestnanosti.
• Nesplnil povinnosť prevádzkovať samostatnú zárobkovú činnosť, na ktorú mu bol poskytnutý príspevok.
• Nespĺňa podmienky podľa § 6 ods. 1 až 3 zákona.
• Nepredloží doklady rozhodné pre zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie v lehote podľa § 34 ods. 2 zákona.

Ako sa Zaevidovať

Žiadosť o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie sa podáva na ÚPSVaR v mieste trvalého alebo obvyklého pobytu. Môžete ju podať:

• Osobne.
• Elektronickými prostriedkami podpísanú kvalifikovaným elektronickým podpisom prostredníctvom portálu www.slovensko.sk.

Žiadosť si môže podať len občan, ktorý má ukončený pracovný pomer, samostatnú zárobkovú činnosť alebo štúdium a nie je dočasne práceneschopný. O zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie môže občan požiadať až po skončení zamestnania, samostatnej zárobkovej činnosti, sústavnej prípravy na povolanie či po skončení dočasnej práceneschopnosti. Ak občan si podá žiadosť o zaradenie do 10 kalendárnych dní po skončení zamestnania alebo po ukončení dočasnej práceneschopnosti, je po splnení zákonných podmienok zaradený do evidencie uchádzačov o zamestnanie nasledujúcim dňom po skončení zamestnania.

Doklady Potrebné k Žiadosti

K žiadosti o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie je potrebné predložiť:

Prečítajte si tiež: Ako dlho trvá priznanie invalidného dôchodku?

• Platný občiansky preukaz.
• Kópiu potvrdenia o zamestnaní alebo dokladu o spôsobe skončenia pracovnoprávneho vzťahu.
• Kópiu dokladu o skončení alebo pozastavení prevádzkovania samostatnej zárobkovej činnosti.
• Čestné vyhlásenie, že nevykonávate zárobkovú činnosť na základe právneho vzťahu podľa osobitného predpisu.
• Kópiu dohody alebo zmluvy, na základe ktorej vykonávate zárobkovú činnosť podľa §6 ods.2 zákona č. 5/2014 Z. z. o službách zamestnanosti v z.n.p.
• Potvrdenie o ukončení školy.
• Čestné vyhlásenie o skončení osobnej celodennej starostlivosti o blízku osobu.
• Doklad o skončení dočasnej pracovnej neschopnosti.
• Potvrdenie o prepustení z väzby a potvrdenie o prepustení z výkonu trestu odňatia slobody.
• Kópiu dokladu o dosiahnutom stupni vzdelania.
• Kópie dokladov o nadobudnutých zručnostiach a oprávneniach (ak relevantné).
• Rozhodnutie alebo oznámenie o poklese schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť alebo posudok útvaru sociálneho zabezpečenia vydaný podľa osobitného predpisu, ak máte uvedený doklad už vydaný.
• Rozhodnutie alebo oznámenie Sociálnej poisťovne o invalidite alebo percentuálnej miere poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť alebo posudok útvaru sociálneho zabezpečenia vydaný podľa osobitného predpisu.
• Právoplatné rozhodnutie súdu vo veci neplatnosti rozviazania pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu.

Ak prílohy k žiadosti nemáte, žiadosť si aj tak môžete podať a prílohy doručíte úradu najneskôr do 8 kalendárnych dní odo dňa podania žiadosti o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie. Ak splníte zákonné podmienky, zamestnanec úradu vystaví oznámenie o zaradení do evidencie uchádzačov o zamestnanie a toto oznámenie vám doručí. V prípade, ak vám bude vystavené rozhodnutie o nezaradení do evidencie uchádzačov o zamestnanie môžete si do 15 kalendárnych dní od prevzatia rozhodnutia podať odvolanie.

Práva a Povinnosti Uchádzača o Zamestnanie

Uchádzač o zamestnanie má práva a povinnosti stanovené zákonom o službách zamestnanosti.

Práva uchádzača o zamestnanie:

• Úrad poskytuje informačné a poradenské služby pre voľbu povolania, výber zamestnania, prípadne jeho zmeny, výber zamestnanca, adaptáciu zamestnanca v novom zamestnaní.
• Poskytujú informácie a odborné rady o: požiadavkách na odborné zručnosti a praktické skúsenosti potrebné na vykonávanie pracovných činností na pracovných miestach na trhu práce, možnostiach zamestnania na území SR a v zahraničí, predpokladoch na výkon povolania, podmienkach a možnostiach účasti na programoch aktívnych opatrení na trhu práce a aktivačnej činnosti, podmienkach na dávku v nezamestnanosti, podmienkach účasti v partnerstvách vytvorených na podporu rozvoja zamestnanosti v územnom obvode úradu.
• Odborné poradenské služby sú zamerané na: riešenie problémov spojených s pracovným uplatnením uchádzača o zamestnanie, na vytváranie súladu medzi osobnostnými predpokladmi UoZ a požiadavkami na vykonávanie určitého zamestnania, ovplyvňovania rozhodovania a správania sa uchádzača o zamestnanie, sociálnu a pracovnú adaptáciu.
• Úrad v spolupráci so znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie môže vypracovať individuálny akčný plán na podporu jeho pracovného uplatnenia.

Povinnosti uchádzača o zamestnanie:

• Aktívne si hľadať zamestnanie a aktívne hľadanie zamestnania osobne preukazovať úradu v termíne a na mieste určenom úradom.
• Spôsob vyhľadávania zamestnania si každý uchádzač o zamestnanie volí sám.
• Predložiť úradu kópiu dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru najneskôr deň pred začatím plynutia doby, na ktorú sa táto dohoda uzatvorila.
• Do ôsmich kalendárnych dní písomne oznámiť úradu každú zmenu oproti predchádzajúcemu zápisu v evidencii uchádzačov o zamestnanie (napr. ak uchádzač o zamestnanie je chorý a nemôže sa dostaviť na úrad, je povinný túto skutočnosť oznámiť úradu - osobne, telefonicky, poštou a následne si dať vystaviť doklad o dočasnej pracovnej neschopnosti. Začiatok dočasnej pracovnej neschopnosti preukazuje uchádzač do 3 pracovných dní.

Dávka v Nezamestnanosti

Pri strate zamestnania môže poistenec požiadať o dávku v nezamestnanosti priamo na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny spolu so žiadosťou o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie.

Lehota na Rozhodnutie o Dávke

Po doručení žiadosti Sociálna poisťovňa rozhodne o nároku na dávku v rámci zákonných lehôt (do 60 dní, v mimoriadne zložitých prípadoch sa môže rozhodovanie predĺžiť o ďalších 60 dní). Priemerná doba vydania rozhodnutia je 13 dní, pričom závisí od dátumu, kedy zamestnávateľ poskytne Sociálnej poisťovni údaje o príjme zamestnanca za posledný mesiac.

Doba Poskytovania Dávky

Dávka v nezamestnanosti sa poskytuje nezamestnanej osobe počas podporného obdobia šiestich mesiacov.

Možnosť Privyrobenia si Počas Evidencie

Počas evidencie na úrade práce si môžete privyrobiť na dohodu o pracovnej činnosti alebo o vykonaní práce. Výška odmeny za vykonávanú činnosť nesmie presiahnuť v úhrne 273,99 eur (suma platná do 30.6.2025). Dohodu (kópiu) musíte predložiť na úrade práce, kde ste evidovaný, najneskôr deň pred jej začiatkom.

Lehota na Vyjadrenie k Výpovedi Zamestnanca so Zdravotným Postihnutím

Dôležitou zmenou, ktorá ovplyvnila lehoty na vyjadrenie ÚPSVaR, je novela zákona o službách zamestnanosti, ktorá nadobudla účinnosť 1. apríla 2022. Táto novela sa týka postupu pri skončení pracovného pomeru výpoveďou zo strany zamestnávateľa so zamestnancom so zdravotným postihnutím.

Podľa pôvodnej právnej úpravy mal príslušný úrad práce lehotu na vyjadrenie k výpovedi zamestnanca so zdravotným postihnutím 30 až 90 dní. Ak úrad práce do siedmich pracovných dní nezaujme stanovisko k výpovedi, bude sa to považovať za súhlas s výpoveďou pre zdravotne postihnutého zamestnanca. To znamená, že novelou došlo k výraznému skráteniu 30-dňovej lehoty na udelenie súhlasu príslušným úradom práce na 7 dní odo dňa doručenia žiadosti a po márnom uplynutí lehoty nastane fikcia udelenia súhlasu.

Peňažný Príspevok na Opatrovanie

Pokiaľ ste sa podujali na úlohu opatrovateľa ŤZP rodinného príslušníka, máte nárok na peňažný, tzv. „opatrovateľský“ príspevok, čiže akúsi náhradu príjmov z klasického zamestnania, ktorého sa zväčša opatrovatelia vzdávajú.

Lehota na Rozhodnutie

Lehota pre rozhodnutie je 30 dní, pričom túto lehotu je možné predĺžiť (pri obtiažnosti veci a pod.). Rozhodnutie by malo byť doručené doporučene, nakoľko je potrebné potvrdenie o prevzatí z dôvodu plynutia lehoty pre podanie opravného prostriedku - odvolanie. Doručením rozhodnutia je aj jeho osobné prevzatie priamo na úrade s potvrdením o prevzatí na rozhodnutí.

Peňažný Príspevok na Osobnú Asistenciu

Ďalším krokom je podanie žiadosti na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVR) príslušnom podľa vášho trvalého bydliska. Podkladom na vydanie rozhodnutia je komplexný posudok, na vydanie ktorého má úrad lehotu 60 dní od začatia konania.

tags: #lehota #na #vydanie #rozhodnutia #úpsvar