Minimálny príjem pre nezamestnaných na Slovensku: Dávka v nezamestnanosti a jej súvislosti

Strata zamestnania je nepríjemná životná situácia, ktorá so sebou prináša finančnú neistotu. Slovenský systém sociálneho poistenia sa snaží túto neistotu zmierniť prostredníctvom dávky v nezamestnanosti. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o dávke v nezamestnanosti na Slovensku, podmienkach nároku na ňu, spôsobe výpočtu, ako aj o ďalších faktoroch, ktoré ju ovplyvňujú. Okrem toho sa pozrieme na minimálnu mzdu a jej vplyv na nezamestnanosť, ako aj na ďalšie formy pomoci v hmotnej núdzi.

Nárok na dávku v nezamestnanosti

Nezamestnaným môže byť za splnenia stanovených podmienok priznaný nárok na podporu v nezamestnanosti v súlade so zákonom č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení.

Podmienky nároku:

• Evidencia na ÚPSVaR: Osoba musí byť evidovaná ako uchádzač o zamestnanie na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR).
• Poistenie v nezamestnanosti: Osoba musí byť povinne alebo dobrovoľne poistená v nezamestnanosti.
• Dĺžka poistenia: Pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie musí byť osoba poistená v nezamestnanosti najmenej 730 dní počas posledných troch rokov. Obdobie poistenia nemusí byť súvislé.
• Aktívne hľadanie zamestnania: Osoba aktívne hľadá nové zamestnanie.
• Žiadosť o dávku: Osoba si podá žiadosť o dávku v nezamestnanosti.
• Dlžné poistné: Toleruje sa dlžné poistné v sume najviac 5 eur.

Kto nemá nárok:

Nárok na dávku v nezamestnanosti nemá ten, kto poberá:

1. Starobný dôchodok alebo invalidný výsluhový dôchodok.
2. Pracuje na dohodu s pravidelným mesačným príjmom.

Dôležité je, aby poistné na poistenie v nezamestnanosti bolo zamestnávateľom skutočne zaplatené. Poistné na poistenie v nezamestnanosti zo mzdy platí zamestnanec i zamestnávateľ.

Ako požiadať o dávku v nezamestnanosti

O dávku v nezamestnanosti je potrebné požiadať na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) podľa miesta trvalého alebo obvyklého pobytu žiadateľa.

Prečítajte si tiež: Komplexný prehľad o zvýšení minimálneho dôchodku

Proces podania žiadosti:

1. Podanie žiadosti: Žiadosť sa podáva na ÚPSVaR, ktorý zároveň slúži ako žiadosť o dávku v nezamestnanosti. Nie je možné žiadať o dávku na oboch úradoch súčasne.

2. Elektronické podanie: Existuje možnosť podať žiadosť aj elektronicky cez ústredný portál verejnej správy www.slovensko.sk, ak má žiadateľ aktivovanú eSchránku a využíva elektronický občiansky preukaz (eID s KEP). Odpadá tak potreba osobnej návštevy Sociálnej poisťovne.

3. Formulár žiadosti: Formulár žiadosti o dávku v nezamestnanosti poskytne v tlačenej forme pobočka Sociálnej poisťovne.

Výška dávky v nezamestnanosti

Výška dávky v nezamestnanosti závisí od denného vymeriavacieho základu (DVZ) a počtu kalendárnych dní v mesiaci. Dávka sa vypláca počas tzv. podporného obdobia, ktoré trvá najviac 6 mesiacov. Počas tohto obdobia poisťovňa nezamestnanej osobe zabezpečuje príjem v dôsledku straty zamestnania.

Výpočet dávky:

Výška dávky v nezamestnanosti sa vypočíta podľa vzorca:

Prečítajte si tiež: Dopady návrhu SNS na minimálny dôchodok

• Dávka v nezamestnanosti = DVZ x 50 % x počet kalendárnych dní v mesiaci

Suma dávky sa zaokrúhľuje na 10 eurocentov nahor.

Denný vymeriavací základ (DVZ)

Denný vymeriavací základ je kľúčový pre výpočet dávky. Určuje sa z príjmov dosiahnutých v rozhodujúcom období. Ak už ste požiadali o dávku v nezamestnanosti, v rozhodnutí o priznaní tejto dávky vám Sociálna poisťovňa oznámi denný vymeriavací základ a výšku dávky za deň.

Rozhodujúce obdobie:

Rozhodujúcim obdobím sú dva roky, ktoré predchádzajú dňu zaradenia do evidencie na ÚPSVaR. Príjmy z tohto obdobia sa použijú na výpočet DVZ a následne aj výšky dávky v nezamestnanosti.

Špecifické prípady určenia rozhodujúceho obdobia:

• Kratšie obdobie: Ak v rozhodujúcom období nie sú dva roky, z ktorých možno zistiť DVZ, dávka sa vypočíta z tohto kratšieho obdobia.
• Žiaden vymeriavací základ: Ak sa v rozhodujúcom období nenachádza žiaden vymeriavací základ z dôvodu vylúčenia povinnosti platiť poistné na poistenie v nezamestnanosti, dávka sa vypočíta z tzv. konštanty a vyplatí sa v minimálnej sume.
• Obdobie poistenia a dobrovoľné poistenie: Ak je rozhodujúcim obdobím len obdobie poistenia v nezamestnanosti zamestnanca, za ktoré nemá vymeriavací základ a súčasne aj obdobie dobrovoľne poistenej osoby v nezamestnanosti, výška dávky sa určí z vymeriavacích základov dobrovoľne poistenej osoby, ak získala najmenej 26 týždňov poistenia ako osoba dobrovoľne poistená v nezamestnanosti; ak toto poistenie trvalo menej ako 26 týždňov, pričom musí byť splnená podmienka zaplatenia poistenia včas a v správnej výške, výška dávky v nezamestnanosti sa určí z tzv. konštanty.
• Rodičovská dovolenka: Ak sa pracovný pomer skončí neskôr ako sa skončila rodičovská dovolenka a v rozhodujúcom období je obdobie čerpania rodičovskej dovolenky a obdobie, za ktoré je vymeriavací základ/príjem (napr. ak počas čerpania rodičovskej dovolenky vznikol iný pracovný pomer, zakladajúci právo na pravidelný mesačný príjem (napr. dohoda), výška dávky sa určí z tohto príjmu. Na tento príjem sa však nebude prihliadať, ak tento príjem bude nižší ako príjem, ktorý bol dosiahnutý v období dvoch rokov pred nástupom na rodičovskú dovolenku. V takomto prípade sa výška dávky určí spôsobom uvedeným v prvom bode.

Príklad:

Žena bola zaradená do evidencie uchádzačov o zamestnanie na ÚPSVaR 30.4.2024. Rozhodujúce obdobie sú dva roky, ktoré predchádzajú dňu zaradenia do evidencie na ÚPSVaR - tzn. 1.5.2022 do 30.4.2024. Jej vymeriavací základ za toto obdobie je 21 600 eur (900 eur x 24 mesiacov). Počet dní v rozhodujúceho obdobia je 730 dní.

• DVZ = 21 600 eur / 730 dní = 29,5890 eur
• Výška dávky v nezamestnanosti za 30-dňový mesiac = 29,5890 eur x 50 % x 30 dní = 443,835 eur (zaokrúhlené na 443,90 eur)

Minimálna výška dávky v nezamestnanosti v roku 2024

Ak žiadateľ nemá vymeriavací základ, dávka sa vypočíta z tzv. konštanty a vyplatí sa v minimálnej sume. Určenie konštanty vychádza z minimálneho mesačného vymeriavacieho základu, ktorý je pre rok 2024 vo výške 652 eur. Tento prípad sa týka len tých žiadateľov, ktorí nedosiahli žiaden vymeriavací základ. Výška DVZ z konštanty je rôzna pre rôzny počet dní v mesiaci.

Prečítajte si tiež: 3. Pilier a Príspevky Zamestnávateľa

Maximálna výška dávky v nezamestnanosti v roku 2024

Zákon o sociálnom poistení limituje výšku dávky, tzn. určuje maximálny DVZ, z ktorého sa výška dávky počíta, a to aj bez ohľadu na výšku skutočného vymeriavacieho základu žiadateľa. Pri výpočte maximálneho DVZ sa vychádza z tzv. všeobecného vymeriavacieho základu. Všeobecný vymeriavací základ sa mení vždy k 1. júlu príslušného roka.

Výplatné termíny dávky v nezamestnanosti

Dávka v nezamestnanosti sa vypláca mesačne pozadu (napr. za máj 2024 sa dávka vyplatí v júni 2024). Sociálna poisťovňa ju vyplatí do 15. dňa v mesiaci za predošlý mesiac. Ak poistenec neuviedol číslo účtu v žiadosti, dostane dávku medzi 18. a 27. dňom v mesiaci. Dávka je zasielaná na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky určený príjemcom.

Počas celého podporného obdobia (napr. 6 mesiacov) sa vypláca rovnaká suma, aká mu bola vyplácaná predchádzajúca dávka v nezamestnanosti.

Minimálna mzda a jej vplyv na nezamestnanosť

Minimálna mzda je zákonom stanovená najnižšia prípustná mzda, ktorú musí zamestnávateľ vyplatiť zamestnancovi za prácu. Na Slovensku dlhodobo rastie minimálna mzda rýchlejšie ako mediánová mzda vo všetkých krajoch.

Negatívne dopady minimálnej mzdy:

• Nárast nezamestnanosti: Spôsobuje nárast nezamestnanosti, najmä v regiónoch s vyššou nezamestnanosťou a nižšou mzdovou úrovňou. Nárast je tým vyšší, čím vyššia je minimálna mzda v porovnaní s trhovou mzdou.
• Škodí nízkopríjmovým a nízkokvalifikovaným skupinám: Najviac škodí nízkopríjmovým a nízkokvalifikovaným skupinám, ktoré zamýšľa chrániť. Nárast miezd jednej skupiny zamestnancov má za následok prepustenie inej skupiny zamestnancov.
• Šedá ekonomika: Podpisuje sa tak aj pod nárast šedej ekonomiky.
• Nezamestnanosť mladých: Podpisuje sa pod vyššiu nezamestnanosť mladých a obmedzuje ich šancu na prvé zamestnanie. Mladí ľudia do 30 rokov tvoria viac ako tretinu všetkých nezamestnaných na Slovensku.
• Podnikateľské plánovanie: Zasahuje do podnikateľského plánu firmy. Pravidelné zvyšovanie minimálnej mzdy o vopred neznámu sumu vyvoláva neistotu budúcich mzdových nákladov, čo sťažuje firmám plánovanie a znižuje predvídateľnosť budúceho vývoja celkových nákladov podnikania.
• Selektívne znižovanie chudoby: Neznižuje chudobu plošne, ale selektívne. Jednej skupine nízkopríjmových zamestnancov síce pomáha, poškodzuje však ľudí, ktorí v jej dôsledku prídu o prácu, resp. si nevedia nájsť zamestnanie kvôli nižšiemu dopytu po práci zo strany zamestnávateľov.
• Negatívny vplyv na fiškálnu bilanciu: Má negatívny vplyv na fiškálnu bilanciu verejnej správy.

Návrhy na zlepšenie:

• Zníženie minimálnej mzdy: Znížiť minimálnu mzdu na úroveň, ktorá minimalizuje jej vplyv na trh práce.
• Odvodová odpočítateľná položka: Zaviesť odvodovú odpočítateľnú položku, ktorá zvýši čistý príjem nízkopríjmových zamestnancov, zachová mieru ich sociálneho zabezpečenia a podporí tvorbu pracovných miest pre nízkokvalifikovaných a dlhodobo nezamestnaných.
• Eliminácia negatívnych dopadov: Doplňujúci kompromisný návrh sa zameriava na elimináciu negatívnych dopadov minimálnej mzdy na najpostihnutejšie skupiny, resp. regióny.

Pomoc v hmotnej núdzi

Okrem dávky v nezamestnanosti existuje aj pomoc v hmotnej núdzi, ktorá je určená pre osoby, ktoré sa nachádzajú v ťažkej finančnej situácii a nemôžu si zabezpečiť základné životné potreby.

„Práca namiesto dávok“:

Od začiatku septembra stratí dávku v hmotnej núdzi každý, kto môže pracovať a odmietne vhodnú pracovnú ponuku. Ak si niekto nájde prácu a prijme vhodnú ponuku, dostane dávku v hmotnej núdzi ešte dva mesiace od začiatku zamestnania. Dávka bude v plnej výške, no postupne bude klesať.

Výška dávky v hmotnej núdzi:

Základná suma dávky pre jednotlivca je v súčasnosti na úrovni 86,50 eura mesačne. Dvojica bez detí dostáva 150,30 eura mesačne. Ak majú najviac štyri deti, z úradu práce dostávajú 224,90 eura mesačne.

Podmienky zníženia dávky v hmotnej núdzi:

Dávka v hmotnej núdzi sa znižuje v prípade nedodržania liečebného režimu, nedoručenia potvrdenia o dočasnej pracovnej neschopnosti, alebo ak sa člen domácnosti nezúčastní na menších obecných službách alebo prácach na predchádzanie mimoriadnej situácie.

Školstvo a trh práce

Slovensko dlhodobo trpí slabým prepojením trhu práce a školstva, čo má za dôsledok vysokú nezamestnanosť absolventov a mladých ľudí. Až dve tretiny absolventov končia humanitne zamerané odbory, pričom na trhu práce sa v súčasnosti uplatnia najmä absolventi technického zamerania.

tags: #minimálny #príjem #pre #nezamestnaných #Slovensko