Najvyšší príspevok na kampaň na Slovensku: Transparentnosť a financovanie politických strán

Politické kampane na Slovensku, či už prezidentské alebo do Európskeho parlamentu, sú spojené s rozsiahlymi výdavkami politických strán a kandidátov. Tieto kampane sú financované z rôznych zdrojov, pričom transparentnosť a dodržiavanie pravidiel majú zásadný význam pre férovosť volieb. Transparency International Slovensko (TIS) sa dlhodobo venuje monitorovaniu a hodnoteniu transparentnosti politických kampaní na Slovensku.

Hodnotenie transparentnosti prezidentských kampaní

V prezidentskej kampani v roku 2024 TIS hodnotila transparentnosť kampaní šiestich najsilnejších kandidátov, ktorých výdavky presiahli 20 000 eur. Kritérium transparentnosti sa zameriavalo na to, či kandidáti vedú svoje kampane tak, aby ich verejnosť mohla efektívne kontrolovať. V roku 2024 Slovensko zaznamenalo výrazný úpadok v transparentnosti v porovnaní s predchádzajúcimi voľbami, keď niektorí aktéri otvorene porušovali pravidlá.

Limity a obmedzenia financovania kampaní

Zákonný limit pre výdavky na prezidentskú kampaň je 500 000 eur na kandidáta. Kandidátom nesmie s kampaňou pomáhať žiadna tretia strana a stranícky kandidát, ako napríklad P. Pellegrini, nemôže použiť na financovanie kampane peniaze, ktoré strana získala za výsledok vo voľbách. Tieto prísne pravidlá obmedzujú kandidátov a môžu viesť k presunu časti peňazí do netransparentnej zóny.

Hodnotenie transparentnosti jednotlivých kandidátov

• Ivan Korčok: Podľa hodnotenia TIS mal I. Korčok najtransparentnejšiu kampaň spomedzi šiestich sledovaných kandidátov, dosiahol 90 % transparentnosť. V závere kampane sa však vyskytli technické nedostatky, najmä v dôsledku nízkeho limitu. I. Korčok vykazoval svoje výdavky transparentne, no TIS odhaduje, že mu chýbalo približne 80 000 eur, napríklad na zaplatenie bilbordovej kampane na začiatku apríla.

• Peter Pellegrini: P. Pellegrini mal podľa TIS najmenej transparentnú kampaň, dosiahol len 30 % transparentnosť. TIS odhaduje, že jeho kampaň mala hodnotu milión eur. Na transparentnom účte P. Pellegriniho sa používalo len 250 000 eur od strany Hlas-SD. TIS upozornila na to, že strana Hlas-SD nemôže financovať kandidáta z peňazí, ktoré získala za voľby. Financovanie kampane P. Pellegriniho je nejasné a darcovia neboli zverejnení.

  Prečítajte si tiež: Dopad darcov na Twitchi na CZ/SK scénu

Dôsledky nedodržiavania pravidiel

V prípade prekročenia volebného limitu musí kandidát zaplatiť dvojnásobok sumy, o ktorú limit prekročil. TIS plánuje podať podnet Štátnej volebnej komisii a Ministerstvu vnútra, aby sa zaoberali zistenými nedostatkami.

Financovanie eurovolieb

Eurovoľby sú tradične menej atraktívne z pohľadu voličského záujmu, čo sa odráža aj v prístupe politických strán. Na rozdiel od prezidentskej kampane, eurovoľby môžu byť financované aj zo štátnych príspevkov.

Transparentnosť kampaní v eurovoľbách

Transparentnú kampaň vedú len tri strany - Progresívne Slovensko (PS), Kresťanskodemokratické hnutie (KDH) a Sloboda a Solidarita (SaS). Smer-SD a Hlas-SD mali najmenej transparentné kampane, pričom Hlas-SD zopakoval mimoriadne netransparentnú prezidentskú kampaň svojho doterajšieho predsedu Petra Pellegriniho.

Investície do kampaní

Strany investovali do kampane spolu 5,4 milióna eur, čo je viac ako v predošlej eurokampani z roku 2019. Najväčšiu kampaň má zrejme Smer-SD, ktorý minul 1,25 milióna eur.

Problémy s financovaním kampaní

Hlas-SD odštartoval eurokampaň bez transparentného účtu a kampaň ukrýva v agentúre. Strana Smer-SD platí väčšinu kampane cez hromadné zálohové agentúrne platby, ktoré sú popísané iba všeobecne.

Prečítajte si tiež: Judikatúra NS SR k odmenám advokátov

Financovanie politických strán na Slovensku

Politické strany na Slovensku sú financované z rôznych zdrojov, pričom najvýznamnejšie sú štátne príspevky za voľby, dary a pôžičky.

Štátny príspevok za voľby

Strany, ktoré v parlamentných voľbách prekročia 3 % hranicu, majú nárok na štátny príspevok za voľby. Príspevok sa delí na príspevok za hlasy, na činnosť a na mandát.

Dary a pôžičky

Strany môžu prijímať dary od fyzických osôb a pôžičky. Dary a pôžičky sú však obmedzené legislatívnym stropom. Najväčšie dary v roku 2022 dostala strana HLAS - sociálna demokracia, Team Bratislava a Kresťanskodemokratické hnutie.

Náklady politických strán

Najväčšiu položku nákladov politických strán tvoria tzv. ostatné služby a osobitné náklady, ktoré zahŕňajú náklady na bežnú činnosť strán a výdavky na propagáciu a prezentáciu strany. Ďalšou významnejšou položkou sú mzdové náklady.

Majetok politických strán

Strany majú najviac peňazí na bankových účtoch a v hotovosti. Zvyšok aktív tvorí nehnuteľný majetok v podobe stavieb a pozemkov.

Prečítajte si tiež: Ako získať najvyšší dôchodok

Transparentnosť a férovosť volieb

Transparency International Slovensko (TIS) sa dlhodobo snaží o zvýšenie transparentnosti a férovosti volieb na Slovensku. TIS navrhuje, aby časť štátnych peňazí pre strany bola naviazaná na ďalšie príjmy a aby sa rovnomernejšie prerozdelili štátne príspevky pre strany.

Zistenia TIS po parlamentných voľbách 2023

TIS zistila, že parlamentné voľby 2023 boli historicky najnákladnejšie, pričom celkové náklady strán na kampaň presiahli 25 miliónov eur. TIS tiež upozornila na to, že niektoré strany neúčtovali predkampaň poctivo a v skutočnosti sú v nej ukryté aj „čierne peniaze“.

Hodnotenie transparentnosti kampaní pred voľbami 2023

TIS zverejnila dve hodnotenia kampaní, medzi ktorými sa mali možnosť strany zlepšiť. Je potešiteľné, že sa napokon do parlamentu prebojovali tri najtransparentnejšie strany - Progresívne Slovensko, SaS a KDH. Na druhej strane, však uspeli aj tí najmenej transparentní.

Financovanie kampaní pred voľbami 2023

TIS upozornila na to, že niektoré strany financovali svoje kampane z pôžičiek od privátnych osôb, pričom tieto pôžičky boli značne rizikové. TIS tiež upozornila na to, že strana Modrí expremiéra Mikuláša Dzurindu mala úplne najspornejšiu kampaň z hľadiska financovania.

Príspevky pre politické strany a ich vplyv

Príspevky pre politické strany vyvolávajú diskusiu o ich vplyve na činnosť strán a na férovosť volieb.

Návrh Ministerstva vnútra na zmenu pravidiel

Ministerstvo vnútra navrhuje, aby príspevok zo štátneho rozpočtu nezískavali strany, ktoré sa do parlamentu nedostali, teda nedosiahli päť percent. Rezort argumentuje, že príspevok nebudú mať strany „bez reálneho politického vplyvu“ a budú motivované aktívnejšie sa usilovať o získanie podpory.

Obavy TIS z navrhovaných zmien

TIS sa obáva, že zmena môže spôsobiť menej transparentnú a férovú predvolebnú kampaň s tlakom na pochybné financovanie. Zrušenie trojpercentného prahu pre štátne financovanie bude podľa TIS tlačiť menšie subjekty do neprirodzených alebo špekulatívnych predvolebných spájaní.

tags: #najvyšší #príspevok #na #kampaň #Slovensko