Nárok na bezplatnú právnu pomoc pre ľudí v hmotnej núdzi: Podmienky a postup

Právo na prístup k spravodlivosti je základným právom každého občana. Avšak, pre mnohých ľudí v hmotnej núdzi môže byť platenie si právnej pomoci profesionálov nedosiahnuteľné. Slovenská republika garantuje v Ústave právo na právnu pomoc, a preto bola zriadená inštitúcia, ktorá zabezpečuje a poskytuje právnu pomoc fyzickým osobám v materiálnej núdzi - Centrum právnej pomoci.

Právo na obhajobu a ustanovený obhajca

Každý má právo najať si advokáta, ktorý ho bude zastupovať v správnom súdnom konaní. V tomto konaní však neexistuje právo na bezplatnú právnu pomoc. Máte právo najať si advokáta v ktorejkoľvek fáze správneho súdneho konania. Váš advokát môže byť prítomný kedykoľvek, keď sa v konaní vyžaduje aj vaša prítomnosť.

Akonáhle je váš prípad pojednávaný pred správnym súdom, štát musí zaručiť vaše právo na spravodlivý proces. V takýchto prípadoch vám ľudské práva zaručujú, že dostanete bezplatného obhajcu, ktorý vám zaistí, že sa nedostanete do horšej situácie ako vaša protistrana, a že sa budete môcť účinne brániť.

Napríklad, budete mať nárok na právnika, ak je váš prípad tak zložitý, že sa nemôžete zmysluplne zúčastniť procesu bez pomoci právnika a pochopiť, čo sa vo vašom prípade deje.

Centrum právnej pomoci: Kto sme a čo robíme

Centrum právnej pomoci je štátna organizácia, ktorá poskytuje právne služby prostredníctvom svojich zamestnancov alebo určených advokátov či mediátorov. V rámci európskeho regiónu je to jediná inštitúcia, ktorá bola zriadená s cieľom zabezpečovať a poskytovať právnu pomoc fyzickým osobám v materiálnej núdzi. Spočiatku poskytovalo Centrum právnej pomoci odborné poradenstvo najmä v občianskoprávnych, rodinnoprávnych a pracovnoprávnych veciach a od marca roku 2017 pomáha občanom aj v agende oddlženia, takzvaného osobného bankrotu. Centrum právnej pomoci má aktuálne 15 územných kancelárií a 46 konzultačných pracovísk.

Prečítajte si tiež: Predčasný starobný dôchodok – info

Vecná pôsobnosť Centra právnej pomoci

Vecná pôsobnosť Centra právnej pomoci, inak povedané rozsah vecí, ktoré Centrum právnou pomocou pokrýva, sa od účinnosti zákona o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi postupne upravovala a rozširovala. V súčasnosti Centrum právnej pomoci poskytuje právnu pomoc vo vnútroštátnych veciach najmä pre veci občianskoprávne, rodinné, pracovnoprávne, obchodné, v agende oddlženia, v konaní pred správnym súdom, v cezhraničných veciach (najčastejšie rodinnoprávne a občianskoprávne veci) a v rozsiahlej cudzineckej agende - azyl, zaistenie a vyhostenie.

V azylových veciach poskytne Centrum právnej pomoci cudzincovi na jeho žiadosť právnu pomoc vo forme zastupovania v konaní pred vnútroštátnymi súdmi, ak mu migračný úrad v jeho azylovom konaní rozhodol neudeliť azyl či doplnkovú ochranu, odňať azyl, nepredĺžiť doplnkovú ochranu, zrušiť doplnkovú ochranu alebo ktorému bola jeho žiadosť zamietnutá ako neprípustná či zjavne neopodstatnená a takisto v prípade, ak bolo rozhodnuté o jeho odovzdaní do iného členského štátu v tzv. dublinskom konaní. Centrum právnej pomoci poskytuje právnu pomoc aj cudzincom, ktorým bolo vydané rozhodnutie o administratívnom vyhostení.

Centrum právnej pomoci poskytuje právnu pomoc jednak fyzickým osobám, ktoré majú bydlisko alebo obvyklý pobyt na území iného členského štátu ako Slovenskej republiky a konajúcim súdom je súd Slovenskej republiky, alebo osobám, ktoré majú trvalý alebo prechodný pobyt na území Slovenskej republiky, pričom konajúcim súdom je súd iného členského štátu ako Slovenskej republiky. Pomoc Centra právnej pomoci v týchto prípadoch bude spočívať v prijatí žiadosti o poskytnutie právnej pomoci tuzemskej oprávnenej osoby (t. j. osoby s trvalým alebo prechodným pobytom na území Slovenskej republiky) a jej zaslaní príslušnému orgánu iného členského štátu, alebo prijatí žiadosti o poskytnutie právnej pomoci od orgánu iného členského štátu a zabezpečení právnej pomoci pre žiadateľa.

Podmienky nároku na bezplatnú právnu pomoc

Na poskytnutie bezplatnej právnej pomoci je nárok vtedy, ak sú súčasne splnené tri podmienky:

1. Nachádzate sa v stave materiálnej núdze.
2. Nejde o zrejmú bezúspešnosť sporu.
3. Hodnota sporu prevyšuje hodnotu minimálnej mzdy ustanovenej zákonom.

Ak Centrum posúdi, že niektorá z podmienok nie je splnená, rozhodne o nepriznaní nároku na právnu pomoc. Ak ich spĺňate, môžete požiadať Centrum právnej pomoci o poskytnutie právnej pomoci.

Prečítajte si tiež: Podmienky pre podporu v nezamestnanosti a invalidný dôchodok

Materiálna núdza

Na bezplatnú právnu pomoc môžete pomýšľať, ak:

• Váš príjem nepresahuje 1,8-násobok sumy životného minima ustanoveného zákonom o životnom minime (od 1. júla 2025).
• Súčasne si nemôžete využívanie právnych služieb zabezpečiť svojím majetkom (napr. predajom hodnotnejších vecí).
• Spor, ktorý chcete viesť, nie je zrejme bezúspešný.
• Hodnota sporu prevyšuje hodnotu minimálnej mzdy (podmienka sa netýka sporov, ktorých hodnotu nie je možné vyčísliť v peniazoch, napr. rôzne rodinnoprávne spory).

Podmienky pre poskytnutie bezplatnej právnej pomoci musíte spĺňať počas celého jej trvania. Za príjem sa pre účely posudzovania nároku nepovažuje napríklad dávka v hmotnej núdzi a príspevky k nej, materské či dávky štátnej sociálnej podpory. Uvedené ale neznamená, že ich nie je nutné pri podávaní žiadosti o poskytnutie právnej pomoci riadne zdokladovať. Pri posudzovaní výšky vášho príjmu sa zohľadňujú aj príjmy vášho manžela či nezaopatrených detí, s ktorými žijete v spoločnej domácnosti, ak uvedené osoby nemajú byť v súdnom spore vašou protistranou.

Právna pomoc s finančnou účasťou žiadateľa

Ak váš príjem presahuje 1,8-násobok sumy životného minima a súčasne nepresahuje 2,1-násobok uvedenej sumy a využívanie právnych služieb si zároveň nemôžete zabezpečiť svojím majetkom, máte právo na poskytnutie právnej pomoci, ak sa na nákladoch jej poskytnutia budete podieľať aspoň v rozsahu 25% (od 1. júla 2025).

Aj pre čiastočné hradenie nákladov právnej pomoci platí, že vami vedený spor nesmie byť zrejme bezúspešný a jeho hodnota musí prevyšovať hodnotu minimálnej mzdy.

Osobitný zreteľ

Novela zákona ponecháva v platnosti aj výnimku “tzv. osobitný zreteľ”, ktorá umožňuje poskytnúť právnu pomoc aj nad rámec uvedených kritérií, zohľadňujúc osobu žiadateľa alebo osobitné okolnosti prípadu. Napríklad riaditeľka Centra právnej pomoci tak môže priznať právnu pomoc, ak existujú osobitné okolnosti týkajúce sa žiadateľa alebo charakteru veci.

Prečítajte si tiež: Výpočet dávky v nezamestnanosti

Ako postupovať pri podávaní žiadosti o poskytnutie právnej pomoci

Konanie o nároku na poskytnutie právnej pomoci (či už bezplatnej alebo s vašou spoluúčasťou) začína na základe písomnej žiadosti. Musíte ju podať na osobitnom formulári, ktorý nájdete na webových stránkach Centra právnej pomoci. K žiadosti treba pripojiť aj prílohy, ktoré sú v nej označené (ide najmä o dokumenty týkajúce sa sporu, ktorý vediete alebo chcete viesť a ďalej doklady preukazujúce vaše majetkové pomery). Žiadosť treba podať v kancelárii Centra právnej pomoci, ktorej príslušnosť určíte podľa miesta vášho trvalého alebo prechodného pobytu. Centrum o žiadosti rozhodne do 30 dní od jej doručenia v podobe, v ktorej spĺňa zákonné náležitosti.

Predbežná konzultácia

Ak si s vyplnením žiadosti nebudete vedieť rady, môžete v centre absolvovať tzv. predbežnú konzultáciu. Jej obsahom je bližšie vysvetlenie podmienok nároku na právnu pomoc; môže ním však byť aj základná právna rada, v rámci ktorej vám bude vysvetlené, aké kroky by ste mali za účelom riešenia vášho problému podniknúť. Konzultant vám poskytne aj inštruktáž pri vypĺňaní žiadosti o poskytnutie právnej pomoci. Predbežná konzultácia trvá maximálne 1 hodinu a vyberá sa za ňu poplatok vo výške 6 EUR. Centrum poplatok podľa prvej vety odpustí, ak je účelom predbežnej konzultácie iba pomoc pri vypĺňaní žiadosti o poskytnutie právnej pomoci alebo vysvetlenie podmienok na uplatnenie nároku na poskytnutie právnej pomoci.

Formy právnej pomoci

Ak vašej žiadosti bude vyhovené, právna pomoc môže mať formu:

• Právneho poradenstva
• Mediácie (mimosúdneho riešenia právneho sporu)
• Právneho zastúpenia pred súdom

Odvolanie

Ak vašej žiadosti nebude vyhovené, môžete sa v lehote 15 dní od doručenia rozhodnutia o nepriznaní nároku na právnu pomoc brániť podaním správnej žaloby.

Čo robiť, ak nemáte na súdne poplatky

V niektorých súdnych sporoch nie je právne zastúpenie nevyhnutné. Jednoduchšie žaloby dokážete (s pomocou informácií či vzorov, ktoré možno nájsť na internete) spísať aj sami. Prekážkou získania súdneho rozhodnutia však môže byť nedostatok finančných prostriedkov na zaplatenie súdneho poplatku. Aby vám nutnosť ich vynaloženia v konečnom dôsledku nebránila prístupu k spravodlivosti, upravuje zákon 2 druhy výnimiek z platenia poplatkov.

Paušálna výnimka

Prvou je paušálna výnimka z platenia súdneho poplatku pre určité typy sporov alebo žalobcov. Rozsah prípadov, v ktorých sa súdne poplatky neplatia vôbec (bez ohľadu na majetkovú situáciu žalobcu), je upravený zákonom o súdnych poplatkoch. Súdny poplatok neplatíte napríklad za konanie vo veciach vzájomnej vyživovacej povinnosti rodičov a detí; ak ste žalobcom, nemusíte platiť ani pri začatí konania o určenie neplatnosti skončenia pracovného pomeru či konania o náhradu škody, ktorá vznikla v súvislosti s ublížením na zdraví.

Oslobodenie od súdnych poplatkov

Druhá výnimka je udeľovaná podľa okolností konkrétneho prípadu, a to prostredníctvom priznania oslobodenia od súdnych poplatkov súdom. Priznanie oslobodenia nezávisí od druhu súdneho sporu; podmienkou je, aby ho odôvodňovali vaše pomery. Súdy priznávajú oslobodenie najmä nemajetným žalobcom. Za účelom dosiahnutia oslobodenia treba na súd podať návrh na oslobodenie od súdnych poplatkov spolu s vyplneným tlačivom pre dokladovanie vašich pomerov.

Dôležité zmeny v podmienkach poskytovania právnej pomoci (od 1. júla 2025)

Od 1. júla 2025 nadobúda účinnosť novela zákona č. 327/2005 Z. z., ktorá prináša nasledovné zmeny:

• Zvýšenie hranice príjmu pre bezplatnú právnu pomoc: Z 1,4-násobku sumy životného minima na 1,8-násobok sumy životného minima.
• Úprava hraníc príjmu pre právnu pomoc s finančnou účasťou: Rozšírenie rozpätia od 1,8-násobku do 2,1-násoboku sumy životného minima.

Centrum právnej pomoci a jeho štruktúra

Centrum sa zriaďuje ako štátna rozpočtová organizácia, ktorá poskytuje právnu pomoc podľa tohto zákona určenými advokátmi, právnikmi centra a určenými mediátormi.

Rada Centra právnej pomoci

Rada má šesť členov, ktorých vymenúva a odvoláva minister spravodlivosti Slovenskej republiky (ďalej len „minister“). Členmi rady sú zástupca Slovenskej advokátskej komory, zástupca Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky, zástupca verejného ochrancu práv, zástupca Slovenského národného strediska pre ľudské práva a dvaja zástupcovia ministerstva.

Rada zasadá najmenej dvakrát ročne. Rokovanie rady zvoláva a vedie riaditeľ centra.

Konanie o nároku na poskytnutie právnej pomoci v cezhraničnom spore

Konanie o nároku na poskytnutie právnej pomoci sa začína podaním písomnej žiadosti doloženej dokladmi preukazujúcimi skutočnosti uvedené v žiadosti, ktorú podáva žiadateľ o poskytnutie právnej pomoci v cezhraničnom spore na tlačive. Doklady preukazujúce príjmové a majetkové pomery podľa § 17 ods. 1 písm. c) nesmú byť staršie ako tri mesiace. Žiadosť musí obsahovať meno a priezvisko žiadateľa, jeho bydlisko alebo obvyklý pobyt, dátum narodenia alebo rodné číslo, ak je pridelené.

Centrum rozhodne o žiadosti v lehote do 60 dní od doručenia žiadosti, ktorá spĺňa náležitosti podľa odseku 1, alebo od postúpenia žiadosti príslušným orgánom členského štátu; túto lehotu nemožno predĺžiť. Proti rozhodnutiu nie je možné podať opravný prostriedok.

Konanie o poskytnutí právnej pomoci v azylovej veci

Žiadosť o poskytnutie právnej pomoci v azylovej veci žiadateľ podáva v centre alebo na ministerstve vnútra počas pohovoru v konaní o azyle alebo v konaní o odovzdaní do iného štátu. Ak bola žiadosť podaná na ministerstve vnútra, ministerstvo vnútra žiadosť bezodkladne doručí centru spolu s rozhodnutím podľa § 24a ods. 1 písm. c). Ak nejde o rozhodnutie podľa § 24a ods. 1 písm. c), ministerstvo vnútra oznámi fyzickej osobe v jazyku, o ktorom sa predpokladá, že mu rozumie, že toto rozhodnutie nezakladá právo na poskytnutie právnej pomoci; v takom prípade ministerstvo vnútra centru žiadosť nedoručuje. Ak je žiadateľom maloleté dieťa bez sprievodu, žiadosť o poskytnutie právnej pomoci v azylovej veci sa podáva v centre a o žiadosti rozhodne centrum bezodkladne.

Zo žiadosti o poskytnutie právnej pomoci v azylovej veci musí byť zrejmé, komu je určená, kto ju podáva, čo sa sleduje, a musí byť podpísaná a datovaná. Ďalej žiadosť musí obsahovať číslo azylového spisu, adresu, kam je možné žiadateľovi doručovať písomnosti, čestné vyhlásenie o tom, že žiadateľ nemá svojho právneho zástupcu podľa § 24a ods. 1 písm. b), a plnomocenstvo pre centrum na zastupovanie v príslušnom konaní. Plnomocenstvo sa vzťahuje aj na advokáta, ak ho centrum určí na zastupovanie.

tags: #nárok #na #bezplatnú #právnu #pomoc #pre