Nárok na priznanie dôchodku po účastníkovi odboja: Podmienky a legislatíva

Úvod

Článok sa zaoberá problematikou nároku na priznanie dôchodku po účastníkovi odboja, pričom sa zameriava na podmienky a legislatívny rámec, ktorý túto oblasť upravuje. Súčasne reflektuje na zvýšený záujem o túto problematiku v kontexte schválenia jednorazového príplatku k dôchodku a zvýšenia pravidelného mesačného príplatku k dôchodku pre veteránov protikomunistického odboja.

Legislatívny rámec sociálneho zabezpečenia (zákon č. 100/1988 Zb.)

Základným právnym predpisom upravujúcim sociálne zabezpečenie v Slovenskej republike je zákon č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení. Tento zákon, prijatý Federálnym zhromaždením Československej socialistickej republiky, definuje základné zásady, rozsah a účastníkov sociálneho zabezpečenia.

Základné zásady sociálneho zabezpečenia

• Všeobecnosť: Právo na sociálne zabezpečenie je zaručené všetkým občanom.
• Štátna garancia: Dávky sociálneho zabezpečenia poskytuje štát.
• Nezdaniteľnosť: Dávky sociálneho zabezpečenia nepodliehajú dani.
• Neopomenuteľnosť: Právo na dávky sociálneho zabezpečenia nezaniká uplynutím času.
• Pracovná zásluhovosť a sociálne hľadiská: Výška dávok dôchodkového zabezpečenia závisí od dĺžky doby zamestnania a výšky dosahovaných zárobkov, pričom sa uplatňujú aj sociálne hľadiská, najmä pri zabezpečení pozostalých, invalidných občanov a pri zvyšovaní výmer dôchodkov, ktoré sú jediným zdrojom príjmu.
• Valorizácia: Dávky sociálneho zabezpečenia sa zvyšujú v závislosti od rastu príjmov z pracovnej činnosti a v súlade s rastom životnej úrovne pracujúcich.
• Financovanie: Organizácie a občania platia na nemocenské poistenie a dôchodkové zabezpečenie poistné.

Rozsah sociálneho zabezpečenia

Sociálne zabezpečenie podľa zákona č. 100/1988 Zb. zahŕňa:

• Dôchodkové zabezpečenie
• Sociálnu starostlivosť
• Nemocenské poistenie samostatne zárobkovo činných osôb a spolupracujúcich osôb samostatne zárobkovo činných osôb
• Zabezpečenie občanov vykonávajúcich službu v ozbrojených silách alebo civilnú službu a členov ich rodín štátnymi dávkami.

Zabezpečenie liečebno-preventívnou starostlivosťou, nemocenské zabezpečenie, zabezpečenie rodiny, matiek a detí ďalšími dávkami a zabezpečenie niektorých skupín pracujúcich osobitnými sociálnymi dávkami upravujú osobitné predpisy.

Účastníci právnych vzťahov sociálneho zabezpečenia

Účastníkmi právnych vzťahov vznikajúcich podľa zákona č. 100/1988 Zb. a podľa predpisov sociálneho zabezpečenia sú občania, organizácie a orgány sociálneho zabezpečenia.

Prečítajte si tiež: Predčasný starobný dôchodok – info

• Občania: Spôsobilosť občana mať v právnych vzťahoch sociálneho zabezpečenia práva a povinnosti vzniká narodením a zaniká smrťou, prípadne vyhlásením za mŕtveho. Spôsobilosť občana vlastnými právnymi úkonmi nadobúdať v právnych vzťahoch sociálneho zabezpečenia práva a brať na seba povinnosti vzniká dovŕšením pätnásteho roku veku.
• Samostatne zárobkovo činné osoby a spolupracujúce osoby: Zákon definuje, kto sa považuje za samostatne zárobkovo činnú osobu (napr. osoby vykonávajúce poľnohospodársku výrobu, živnostníci, umelci) a za spolupracujúcu osobu (napr. manžel/ka, deti, rodičia, ak sa podieľajú na činnosti SZČO).
• Organizácie: Organizáciami sa rozumejú právnické osoby a občania, ktorí zamestnávajú iných občanov.

Druhy dávok dôchodkového zabezpečenia

Z dôchodkového zabezpečenia sa poskytujú tieto dávky:

• Zvýšenie dôchodku pre bezvládnosť
• Ďalšie dávky poskytované dôchodcom (napr. kúpeľná starostlivosť, podpora pri narodení dieťaťa)

Zamestnanie a náhradné doby

• Zamestnanie: Rozumie sa ním činnosť, ktorú vykonávajú osoby uvedené v § 6 ods. 1 zákona č. 100/1988 Zb. (zamestnanci, vojaci z povolania, samostatne zárobkovo činné osoby).
• Doba zamestnania v osobitných prípadoch: Zákon upravuje započítavanie doby služby v armáde, polícii a žandárstve v období od 14. marca 1939 do 8. mája 1945, s výnimkou osôb, ktoré sa dopustili vojnových zločinov, závažných trestných činov alebo sa aktívne zúčastňovali na represiách.
• Náhradné doby: Do doby zamestnania sa započítavajú aj náhradné doby, ak zamestnanie trvalo aspoň rok, napr. doba služby v československých ozbrojených silách, doba odbojovej činnosti vrátane väznenia z politických dôvodov, doba starostlivosti o dieťa do troch rokov veku.

Priemerný mesačný zárobok

Priemerný mesačný zárobok sa vypočíta ako mesačný priemer hrubých zárobkov dosiahnutých v piatich zárobkove najlepších kalendárnych rokoch v rozhodnom období. Rozhodným obdobím je obdobie desiatich po sebe nasledujúcich kalendárnych rokov pred rokom, v ktorom vznikol nárok na dôchodok.

Protikomunistický odboj a Ústav pamäti národa (ÚPN)

Ústav pamäti národa (ÚPN) je kľúčovou inštitúciou v procese uznávania statusu veterána protikomunistického odboja. Jeho činnosť sa riadi zákonom č. 219/2006 Z. z. o protikomunistickom odboji. Po tom, ako Národná rada Slovenskej republiky schválila jednorazový príplatok k dôchodku a zvýšenie pravidelného mesačného príplatku k dôchodku, vzrástol počet žiadostí adresovaných Ústavu pamäti národa, ktoré sú smerované na uznanie statusu veterána protikomunistického odboja.

Priznanie postavenia účastníka a veterána protikomunistického odboja

ÚPN priznáva postavenie účastníka protikomunistického odboja na základe písomnej žiadosti žiadateľa alebo v prípadoch in memoriam na základe žiadosti blízkej osoby alebo z vlastného rozhodnutia ÚPN. Postavenie účastníka protikomunistického odboja sa priznáva:

• Členovi ilegálnej organizácie (§ 5 zákona č. 219/2006 Z. z.)
• Politickému väzňovi (§ 6 zákona č. 219/2006 Z. z.)
• Osobe, ktorá vyvíjala iné zjavné formy odboja (§ 7 zákona č. 219/2006 Z. z.)
• Účastníkovi zahraničného odboja (§ 8 zákona č. 219/2006 Z. z.)

Postavenie veterána protikomunistického odboja prizná ÚPN účastníkovi protikomunistického odboja podľa § 6, teda politickému väzňovi, a to pri splnení podmienky, že odbojovú činnosť podľa §5 až §8 vykonával minimálne 12 mesiacov (§ 4) a neexistuje pri nej prekážka (§9). Ak prekážka existuje, musí byť intenzita odboja proti komunizmu zjavne rozsiahlejšia a dlhodobejšia než existencia prekážky (§ 11 ods.

Prečítajte si tiež: Podmienky pre podporu v nezamestnanosti a invalidný dôchodok

Prekážky na priznanie postavenia

Zákon definuje prekážky, ktoré bránia priznaniu postavenia účastníka protikomunistického odboja. Medzi tieto prekážky patrí napríklad príslušnosť k Ľudovým milíciám, členstvo v akčnom výbore Národného frontu po 25. februári 1948, previerkových komisií po 25. februári 1948 alebo previerkových a normalizačných komisií po 21.

Aktuálna situácia a štatistiky

Od roku 2006 do 22. júla 2021 ÚPN priznal postavenie veterána protikomunistického odboja 977 osobám. Od novembra 2020, kedy NR SR schválila naviazanie postavenia veterána protikomunistického odboja na finančné odškodnenie, sa enormne zvýšil počet nových žiadostí, k 22. júlu 2021 ÚPN vybavoval 564 žiadostí. Vzhľadom na odborne náročnú činnosť preukazovania odbojovej činnosti a obmedzené personálne kapacity ÚPN sa, žiaľ, doba vybavovania týchto žiadostí nutne predlžuje.

Proces spracovania žiadostí

Uvedenú agendu na ÚPN spracúva referát účastníkov a veteránov protikomunistického odboja. Sporné žiadosti vyhodnocuje Komisia pre posudzovanie žiadostí o priznanie postavenia účastníka a veterána protikomunistického odboja, ktorá je stálym poradným orgánom Správnej rady ÚPN.

Dôchodkové nároky a status veterána protikomunistického odboja

Získanie statusu veterána protikomunistického odboja má priamy vplyv na dôchodkové nároky. Veteráni protikomunistického odboja majú nárok na:

• Jednorazový príplatok k dôchodku: Poskytovaný jednorazovo.
• Pravidelný mesačný príplatok k dôchodku: Zvyšuje mesačný dôchodok.

Tieto finančné odškodnenia sú naviazané na status veterána protikomunistického odboja, ktorý priznáva ÚPN.

Prečítajte si tiež: Výpočet dávky v nezamestnanosti

tags: #nárok #na #priznanie #dôchodku #po #účastníkovi