Nenávratný finančný príspevok zo štrukturálnych fondov: Podmienky a proces získania

Úvod

Nenávratný finančný príspevok (NFP) zo štrukturálnych fondov Európskej únie predstavuje významný nástroj financovania pre rôzne projekty na Slovensku. Získanie NFP je však podmienené splnením prísnych kritérií a dodržaním stanovených postupov. Tento článok poskytuje komplexný prehľad podmienok a procesu získania NFP, s dôrazom na kľúčové aspekty, ktoré žiadatelia musia zohľadniť.

Zásobník žiadostí o NFP

V prípade, že Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky ako riadiaci orgán pre Operačný program Kvalita životného prostredia (RO pre OP KŽP) identifikuje dodatočnú výšku finančných prostriedkov, môže aplikovať inštitút zásobníka projektov. To znamená, že žiadatelia, ktorých žiadosti o NFP boli pôvodne neschválené z dôvodu nedostatku finančných prostriedkov, môžu byť vyzvaní na preukázanie, že naďalej spĺňajú podmienky poskytnutia príspevku. Podrobnosti týkajúce sa overovania relevantných podmienok sú uvedené v príslušnej príručke pre žiadateľa.

Povinnosti žiadateľov v rámci Operačného programu Výskum a inovácie

Žiadatelia o NFP v rámci Operačného programu Výskum a inovácie (OPVaI) musia byť pred podpísaním zmluvy o NFP zapísaní v registri partnerov verejného sektora. Táto požiadavka vyplýva zo zákona č. 315/2016 o registri partnerov verejného sektora. Za pravdivosť údajov zverejnených v registri zodpovedá partner, pričom údaje zapisuje výlučne oprávnená osoba (advokát, notár, banka, audítor). Žiadatelia musia k žiadosti priložiť čestné vyhlásenie, že v prípade schválenia žiadosti budú zapísaní v registri partnerov verejného sektora, ak sa na nich táto povinnosť vzťahuje. Túto povinnosť musia splniť najneskôr do momentu poskytnutia súčinnosti podľa §25 ods. 4 zákona o príspevku z EŠIF, teda pred uzatvorením zmluvy.

Proces podávania žiadosti a rozhodovanie

Žiadosť o NFP je možné podať kedykoľvek od vyhlásenia výzvy. V súlade s § 28 ods. 3 zákona o príspevku z EŠIF, žiadateľ predkladá žiadosť o NFP na adresu RO OPII na základe výzvy. RO OPII je povinný vydať rozhodnutie do 35 pracovných dní od predloženia žiadosti. Do tejto doby sa nezapočítava doba potrebná na predloženie chýbajúcich náležitostí zo strany žiadateľa. Žiadosť je možné doručiť osobne alebo inou prepravou (napr. kuriérskou službou). Žiadateľ je v zmysle § 19 ods. 4 povinný poskytnúť RO OPII potrebnú súčinnosť. V prípade, ak žiadosť nie je predložená v predpísanej forme, RO OPII zastaví konanie o žiadosti v zmysle § 20 ods. 1 písm. a) zákona o príspevku z EŠIF.

Podmienky poskytnutia príspevku

Na schválenie žiadosti o NFP musia byť splnené všetky nižšie uvedené podmienky poskytnutia príspevku a zároveň nesmie byť daný dôvod na zastavenie konania podľa § 20 zákona o príspevku z EŠIF.

Prečítajte si tiež: Mikroturizmus a nenávratné finančné príspevky

Oprávnenosť žiadateľa

Žiadateľ musí byť oprávnený na predloženie žiadosti o NFP v zmysle podmienok stanovených vo výzve. Zároveň osoba konajúca v mene oprávneného žiadateľa, ak je odlišná od štatutárneho orgánu žiadateľa, musí byť riadne splnomocnená, resp. preukázateľne oprávnená na výkon predmetných úkonov.

Oprávnenosť aktivít projektu

Všetky aktivity projektu musia byť vo vecnom súlade s typmi oprávnených aktivít OPII, na realizáciu ktorých je vyhlásené vyzvanie. Jedna hlavná aktivita môže byť priradená iba k jednej oblasti intervencie. Žiadateľ je povinný zabezpečiť fyzickú realizáciu všetkých oprávnených aktivít projektu.

Realizácia projektu na oprávnenom území

Žiadateľ je povinný realizovať projekt na oprávnenom území. Oprávneným územím pre všetky aktivity je celé územie Slovenskej republiky. V rámci projektov technickej pomoci sa uplatňuje princíp pro rata, ktorý sa určuje podľa dopadu implementovaných operácií.

Splnenie hodnotiacich kritérií

Žiadosť o NFP musí splniť hodnotiace kritériá, inak RO OPII rozhodne o jej zamietnutí. Hodnotiace kritériá slúžia na posudzovanie kvalitatívnej úrovne predloženej žiadosti. Hodnotiace kritériá pre projekty technickej pomoci OPII, ich kategorizácia do hodnotiacich oblastí, ako aj spôsob ich aplikácie sú uvedené v dokumente Hodnotiace kritériá OPII prioritná os 1 až 6 - národné projekty, veľké projekty a prioritná os 8 Technická pomoc, ktorý je prílohou výzvy.

Spôsob financovania

Podmienka poskytnutia príspevku, ktorou je stanovenie spôsobu financovania je stanovená ako povinná podmienka poskytnutia príspevku vo výzve a nie je osobitne overovaná v rámci konania o žiadosti a samostatne dokladovaná zo strany žiadateľa. Systém financovania bude zadefinovaný v Rozhodnutí o schválení žiadosti o NFP.

Prečítajte si tiež: Podmienky pre získanie nenávratného príspevku

Overovanie podmienok poskytnutia príspevku

RO OPII v konaní o žiadosti o NFP overuje splnenie podmienok poskytnutia príspevku v súlade s výzvou a dokumentmi, na ktoré sa výzva odvoláva. RO OPII je oprávnený overiť podmienky poskytnutia príspevku alebo niektoré z nich priamo na mieste u žiadateľa.

Zverejňovanie informácií

Riadiaci orgán zverejňuje na svojom webovom sídle údaje o právoplatných rozhodnutiach podľa § 16 ods. 2 zákona o príspevku z EŠIF, v rozsahu podľa § 48 ods. 5 zákona o príspevku z EŠIF. Riadiaci orgán je oprávnený zverejniť aj bez osobitného súhlasu žiadateľa v súlade s § 47 zákona o príspevku z EŠIF.

Rozhodnutie o schválení žiadosti o NFP

Rozhodnutie o schválení žiadosti o NFP v súlade s § 16 ods. 2 zákona o príspevku z EŠIF obsahuje aj práva a povinnosti prijímateľa a poskytovateľa pri realizácii projektu.

Zmena a zrušenie výzvy

RO OPII je v súlade s § 17 ods. 1 zákona o príspevku z EŠIF oprávnený výzvu zmeniť alebo zrušiť, a to najmä za účelom jej optimalizácie, resp. vhodnejšieho nastavenia. RO OPII je oprávnený vykonať zmeny formálnych náležitostí výzvy (§ 17 ods. 2 zákona o príspevku z EŠIF). V prípade vykonania zmien formálnych náležitostí výzvy posudzuje RO OPII ich dopad z hľadiska zachovania princípov transparentnosti, rovnakého zaobchádzania a primeranosti. RO OPII umožní žiadateľovi v primeranej lehote zmeniť žiadosť o NFP predloženú do termínu zmeny výzvy o ktorých RO OPII nerozhodol, ak ide o takú zmenu, ktorou môžu byť skôr predložené žiadosti dotknuté a zároveň sa zmena výzvy týka aj žiadostí, ktoré boli predložené pred vykonaním zmeny ale pred rozhodnutím o žiadosti. V prípade legislatívnych zmien, ktoré majú alebo môžu mať vplyv na zmenu podmienok poskytnutia príspevku, takáto zmena nepredstavuje zmenu výzvy za predpokladu, že novelizáciou alebo vydaním nového všeobecne záväzného právneho predpisu nedôjde k zmene vecnej podstaty podmienky poskytnutia príspevku. Ak dôjde k podstatnej zmene podmienok poskytnutia príspevku, alebo ak z objektívnych dôvodov nie je možné financovať projekty na základe výzvy, RO OPII výzvu zruší.

Prečítajte si tiež: Mestský park Nitra: Nový vzhľad

tags: #nenavratny #financny #prispevok #zo #strukturalnych #fondov