Obec ako procesný opatrovník: Podmienky a postup

Občania, ktorí si nedokážu zariaďovať svoje záležitosti, nemôžu zostať bez pomoci. Preto im súdy ustanovujú opatrovníkov. To sú tí, ktorí v ich mene konajú, uzatvárajú zmluvy alebo nakladajú s majetkom. Občas úloha opatrovníka pripadne obciam. Ustanoveniu opatrovníka určitej osobe predchádza osobitné súdne konanie. Nazýva sa konanie o spôsobilosti na právne úkony. Jeho úlohou je zistiť, či je obmedzenie spôsobilosti na právne úkony vôbec potrebné. To, že obci hrozí ustanovenie za opatrovníka, sa dozvie od súdu. A to na základe svojho ustanovenia za tzv. procesného opatrovníka v konaní pred súdom. Nejde ešte o opatrovníctvo skutočné. Ide len o opatrovníctvo pri rozhodovaní o duševnom stave posudzovanej osoby.

Kto je ustanovený za opatrovníka a aké sú podmienky?

Podľa § 27 ods. 2 a 3 Občianskeho zákonníka, zákonným zástupcom fyzickej osoby, ktorého súd rozhodnutím pozbavil spôsobilosti na právne úkony alebo ktorého spôsobilosť na právne úkony súd rozhodnutím obmedzil, je súdom ustanovený opatrovník. Ak sa za opatrovníka nemôže ustanoviť príbuzný fyzickej osoby ani iná osoba, ktorá spĺňa podmienky pre ustanovenie za opatrovníka, ustanoví súd za opatrovníka orgán miestnej správy, prípadne jeho zariadenie, ak je oprávnené vystupovať svojím menom. Z uvedeného vyplýva, že opatrovníkom fyzickej osoby, ktorá bola pozbavená spôsobilosti na právne úkony, má byť predovšetkým príbuzný a to ten, u ktorého sú väčšie predpoklady chrániť záujmy zastúpeného.

Poradie osôb, ktoré môže súd ustanoviť za procesného opatrovníka

Záväzným spôsobom sa v ust. V prvom rade za procesného opatrovníka súd ustanoví blízku osobu alebo inú osobu z rodinného prostredia strany, ktorá je spôsobilá na právne úkony v plnom rozsahu, u ktorej je predpoklad, že bude konať v súlade so záujmami strany a s ustanovením súhlasí. Ak takejto osoby niet, súd za procesného opatrovníka ustanoví obec, v ktorej mala strana poslednú adresu trvalého pobytu. V prípade bezprostredného nebezpečenstva z omeškania alebo ak osôb podľa predchádzajúcich odsekov niet, súd môže ustanoviť za procesného opatrovníka súdneho úradníka. Ustanovenie súdneho úradníka za procesného opatrovníka preto prichádza do úvahy ako riešenie ultima ratio.

Obec ako procesný opatrovník

To, že súd chce obec ustanoviť za takéhoto procesného opatrovníka, však svedčí o jednom: zrejme nenašiel nikoho vhodnejšieho. Súd bude mať preto rovnaký problém pri hľadaní opatrovníka na všetko ostatné. Takže možno čakať, že aj ním sa stane obec. Ak chce obec svojmu ustanoveniu za riadneho opatrovníka predísť, nesmie situáciu podceniť. A proti uzneseniu o svojom ustanovení za procesného opatrovníka sa musí brániť. Ideálne tak, že súdu preukáže existenciu iných, vhodnejších kandidátov (iná obec, príbuzní, druhovia/družky…). Možno si poviete, že touto otázkou sa už zaoberal súd, a preto nemá význam ju riešiť. Je to pravda, ale len čiastočne. Súd totiž nikdy nie je motivovaný tak ako obec. A dá sa predpokladať, že súd vlastným konaním z úradnej moci nezistí všetko to, čo vie zistiť motivovaná obec. Obce by preto po ustanovení za procesných opatrovníkov nemali rezignovať a mali by sa pokúsiť proti nemu zabojovať.

Práva a povinnosti obce ako procesného opatrovníka

Ak je obec ustanovená za procesného opatrovníka, má právo a povinnosť zastupovať osobu, ktorej spôsobilosť na právne úkony sa má obmedziť. Obec má v konaní rovnaké práva a povinnosti ako ostatní účastníci konania. Je povinná konať v záujme zastupovanej osoby a chrániť jej práva a záujmy.

Prečítajte si tiež: Kultúrne aktivity pre seniorov

Ako sa brániť ustanoveniu obce za opatrovníka?

Ak obec nesúhlasí s ustanovením za procesného opatrovníka, môže sa proti uzneseniu súdu odvolať. V odvolaní musí uviesť dôvody, pre ktoré s ustanovením nesúhlasí. Najčastejším dôvodom je, že existujú iné, vhodnejšie osoby, ktoré by mohli byť ustanovené za opatrovníka.

Konanie o spôsobilosti na právne úkony

Ustanoveniu opatrovníka určitej osobe predchádza osobitné súdne konanie. Nazýva sa konanie o spôsobilosti na právne úkony. Jeho úlohou je zistiť, či je obmedzenie spôsobilosti na právne úkony vôbec potrebné. Rozhodovanie v tejto otázke patrí výlučne do právomoci súdu. V súčasnosti nie je možné pozbaviť spôsobilosti na právne úkony, iba spôsobilosť na právne úkony obmedziť. Postup, akým možno obmedziť spôsobilosť na právne úkony upravuje zákon č. č. 161/2015 Z. z. podanie návrhu na obmedzenie spôsobilosti na právne úkony resp. Fyzická osoba, o ktorej spôsobilosti sa koná, má postavenie ,,slabšieho subjektu“, a preto v záujme dodržania princípu rovnosti je potrebné jej postavenie vyvažovať.

Účastníci konania

Účastníkmi konania v konaniach o spôsobilosti na právne úkony sú navrhovateľ a osoba, o spôsobilosti ktorej sa koná. Blízka osoba alebo osoba, ktorá osvedčí právny záujem môže požiadať súd, aby ju pribral ako účastníka do konania. O pribratí účastníka súd rozhodne podľa toho, či je to účelné pre vedenie konania a ochranu dotknutých práv.

Kto môže podať návrh na začatie konania?

Návrh na začatie konania môže podať:

• blízka osoba
• poskytovateľ zdravotnej starostlivosti
• poskytovateľ sociálnych služieb
• ten, kto má na veci právny záujem
• ten, o koho spôsobilosť sa má konať

Miestna príslušnosť súdu

V prípade miestne príslušnosti hovoríme o tzv. výlučnej miestnej príslušnosti, ktorá je upravená v ustanovení § 232 Civilného mimosporového poriadku. Návrh sa podáva na okresnom súde, ktorý je v obvode bydliska osoby, o spôsobilosti ktorej sa koná. Nemusí ísť o adresu trvalého pobytu, preto bydliskom môže byť aj zariadenie sociálnej starostlivosti, kde je táto osoba umiestnená po dlhší čas.

Prečítajte si tiež: Výstavba mosta a financovanie

Znalecké dokazovanie

Podľa § 234 ods. pri tvorbe podkladu pre rozhodnutie má zásadný význam znalecké dokazovanie. Súd musí obligatórne ustanoviť a vyslúchnuť znalca.

Civilný sporový poriadok a procesný opatrovník

Civilný sporový poriadok (CSP) obsahuje nový inštitút a to procesného opatrovníka. Ustanovenie § 68 ods. Tento inštitút zjednocuje nejednotnosť aplikácie pojmu opatrovník podľa starej právnej úpravy, nakoľko splýval s opatrovníkom podľa hmotného práva. Súd konajúci vo veci ustanovuje procesného opatrovníka z dôvodov zachovania princípu procesnej ekonómie. Pravidlá jeho ustanovovania sa vo svojej podstate nezmenili, pred jeho ustanovením má naďalej prednosť zákonný zástupca. Súd pristupuje k jeho ustanoveniu len za predpokladu, že zákonný zástupca strany je nečinný, prípadne ak ho niet. V prvom rade zákon hovorí, že za procesného opatrovníka možno ustanoviť blízku osobu, či inú osobu pochádzajúcu z rodinného prostredia strany, ak sú spôsobilí na právne úkony a existuje u nich predpoklad, že budú konať v súlade so záujmami strany a so svojim ustanovením súhlasia. Ďalšou možnosťou je ustanovenie obce, kde mala strana naposledy hlásený trvalý pobyt.

Prečítajte si tiež: Komplexná starostlivosť o seniorov

tags: #obec #ako #procesný #opatrovník #podmienky