Čierne Pole a Rokycany: Príbehy samosprávnych výziev na Slovensku

Tento článok sa zameriava na dva konkrétne prípady zo Slovenska, ktoré ilustrujú rôzne problémy a výzvy, ktorým čelia slovenské obce a mestá. Prvým prípadom je obec Čierne Pole, ktorá sa stala symbolom zlyhania samosprávy a druhým prípadom je ZŠ Rokycany 46, kde učitelia nedostávajú mzdu.

Obec Čierne Pole: Tarantinovský príbeh s vylúčením verejnosti

Čierne Pole, obec ležiaca pri ukrajinskej hranici, sa stala známou prípadom, ktorý pripomína "tarantinovský príbeh". Podľa dostupných informácií si starosta z obce urobil niečo ako súkromnú firmu, pričom vylúčil verejnosť z rozhodovania. Na začiatku obce stojí vyrezávaný drevený anjel, no nie je jasné, nad kým bdie.

Rokycany: Kritická situácia v ZŠ Rokycany 46

Situácia na Základnej škole v Rokycanoch v Prešovskom okrese je kritická. Učiteľky na nej nedostávajú mzdu a škola za ne neodvádza odvody. Zamestnanci školy sú už dva mesiace bez peňazí a nevideli svoje výplaty za august, ani september. Tým, že tam nie je štatutár, nemajú výplaty a nikto nemôže podpísať faktúru. Odborový zväz pracovníkov školstva a vedy na Slovensku im poskytol bezúročnú pôžičku na preklenutie tohto obdobia. Predsedá Združenia občanov miest a obcí Slovenska Peter Uhlár, ktorý situáciu v Rokycanoch podrobne mapuje, upozorňuje na to, že nezaplatenie daní a odvodov je trestný čin. Starosta Miloš Jaš tvrdí, že je všetko v súlade so zákonom, ale nepresnil, kto je poverený riadením školy. Trvá aj na správnosti odvolania riaditeľky. Polícia mu ho vrátila s tým, že jeho preštudovaním nezistili žiadne trestnoprávne konanie, ktorým by sa mala polícia zaoberať. Riaditeľka konala svojvoľne aj z toho dôvodu, že starosta ako zriaďovateľ pri predložení organizačnej štruktúry odpovedal dňa 9. 7. Ako opisuje, žiadosť napriek nesúhlasu riaditeľka adresovala poslancom a tí ju 20. 7. Bol schválený a podpísaný. Uložili sme starostovi zmeniť zriaďovaciu listinu. On bol nečinný.

Sporné odvolanie riaditeľky

Predošlú riaditeľku za zvláštnych okolností odvolal starosta. Rozhodnutím zo dňa 16. 6. 2018 Ministerstvo školstva SR zaradilo ZŠ Rokycany 46 do siete škôl s termínom začatia činnosti 1. 9. Práve otvorenie 5. Starosta Jašovi verejne odkázal: „Vážený pán starosta, žiadam Vás, aby ste rešpektovali naše stanovisko a vyriešili problematickú situáciu vo Vašej obci. Ako dokazuje dokument na oficiálnej obecnej stránke, piatimi hlasmi z piatich prítomných a následným podpisom starostu bolo 20. 7. Starosta stále tvrdí, že to riaditeľka urobila svojvoľne.

Otvorenie 5. ročníka a reakcia starostu

Návrh na organizačnú zmenu, teda otvorenie 5. ročníka, tiež nebol nový. Požiadavku vzniesli rodičia už v máji 2019. Starostovi a poslancom návrh predložila 1. 6. 2020, 9. 7. Nie je pravda, že riaditeľka konala bez súhlasu obce. Starosta Jaš to vidí inak. Dňa 29. Aj napriek tomu však bola žiadosť o organizačnú zmenu predložená opätovne dňa 20. júla 2020 na obecnom zastupiteľstve. Právny zástupca obce dal prísľub, že bude vypracovaný dodatok k zriaďovateľskej listine, ak pani riaditeľka doloží potrebnú dokumentáciu. Žiaľ, nestalo sa. Nultý i piaty ročník otvorili. Pre televíziu Markíza povedal: „Neviem o tom, ani môj pán riaditeľ, aby my sme za niekým chodili a niekoho prehovarali. Žiaci boli riadne a včas zapísaní do 5. ročníka do ZŠ Bajerov. Za týchto žiakov podľa rozhodnutia školy zodpovedá ZŠ, ktorá vydala rozhodnutie. Keďže nenavštevujú ZŠ podľa rozhodnutia, je im v ZŠ Bajerov vykazovaná absencia. Ministerstvo školstva v usmernení konštatuje, že riaditeľka mala právo otvoriť 5.

Prečítajte si tiež: Kultúrne aktivity pre seniorov

Dôsledky patovej situácie

Patová situácia pokračuje. Podľa učiteľov to už pociťujú na vlastnej koži, a nielen finančne. V reportáži sa vyjadrujú aj dvaja nominovaní starostovia, ktorých prístup k vedeniu obce je skvelým pozitívnym príkladom pre ostatných na Slovensku.

Problémy samosprávy na Slovensku: Nedostatky v zákonoch a ich dôsledky

Prípad starostu obce Vyšný Mirošov Michala Petranika, ktorý vykonával svoju funkciu s elektronickým monitorovacím zariadením na nohe, poukazuje na nedokonalosť zákonov fungujúcich v slovenskej samospráve. Absolútne nerešpektovanie základných ustanovení zákona o obecnom zriadení a rovnako aj zákona o rozpočtových pravidlách samosprávy mu umožňuje práve ich bezzubosť. V oboch spomínaných zákonoch, základných pre fungovanie samospráv, absentuje akákoľvek sankcia za ich porušenie. Hlavný kontrolór v nej vyčísľuje škodu spôsobenú obci na viac ako 145-tisíc eur. A nedeje sa nič. Kto v tejto situácii trpí? Zjavne obec Vyšný Mirošov. A čo je to obec? Obec sú jej občania.

Ďalšie príklady problémov v samospráve

Ľubomír Veselický (68) pracuje ako zástupca primátora v meste Sereď. Hrozí mu, že samospráve bude musieť vrátiť viac ako 149-tisíc eur. Na určenie platu zástupcu primátora bol zvolený nesprávny spôsob, ktorý odporuje zákonu. Určitú mieru zodpovednosti za vzniknutý stav preto nesie aj hlavná kontrolórka. Zarážajúce je, že nezákonný postup nezistil hlavný kontrolór mesta. Keď sme oslovili samotnú hlavnú kontrolórku, odmietla sa vyjadriť, pretože prípad je v štádiu vyšetrovania. Nezákonný stav, ktorý roky vládol na magistráte, sa stal predmetom záujmu aj miestneho občianskeho združenia Občan rozhodni. Povinnosť viesť evidenciu dochádzky podľa Zákonníka práce sa na volených funkcionárov nevzťahuje. Ich úlohy sa asi len ťažko dajú obmedziť presným časovým rámcom a výkonom práce len na mestskom úrade. Ľubomír Veselický pôsobí v samospráve 19 rokov. Žiadajú ma, aby som vrátil svoj plat za 8 rokov. Lenže kto mne vráti 8 rokov života a prácu, ktorú som vykonal v prospech mesta? Vznikla chyba, to áno, priznávam. Nešlo však o úmysel a uráža ma, ak niekto tvrdí, že som sa obohacoval protiprávne. Prehliadli sme to, nešlo o úmysel. Podľa zákona si od 1. 4. 2010 zástupcu primátora navrhuje sám primátor. Tak som to urobil aj ja, s vedomím, že si vyberám zástupcu a aj mu určujem plat. Výška odmeny bola rovnaká ako v prípade jeho predchodcu. Mnohí z nich zverejňujú svoj pracovný plán na obecných či mestských weboch alebo reportujú svoju pracovnú činnosť na webe či niektorej sociálnej sieti. Ak sú zástupcovia dlhodobo uvoľnení na výkon funkcie zo svojho zamestnania, môžeme hovoriť, že fungujú ako zamestnanci obce.

V Poltári už iba s nostalgiou spomínajú, ako sa im tu dobre žilo v časoch, keď miestne sklárne dávali prácu viac ako tisícke ľudí z mesta a okolia. V meste chýbajú služby, obchodná sieť, nákupná sila je žalostne slabá, chýba investor, ktorý by Poltárčanom dal prácu. Veľa miestnych zutekalo, ostali iba nadšenci a zanietení lokálpatrioti. Prípad Poltára nie je ojedinelý, vystihuje smutný stav časti slovenských miest a obcí. Menšie samosprávy unikajú pozornosti verejnosti. Iba vďaka aktivizácii občanov sa vytvára potenciál na dosiahnutie pozitívnych zmien. Dnes stojí prvýkrát v histórii mesta na čele samosprávy nestranícky kandidát a na dôvažok žena. Bývalý pán primátor mi odovzdal iba insígnie. Chýbali niektorí vedúci oddelenia aj sekretárka. Rozlúčka s mocou rozdávaním odmien v devastačných výškach pre rozpočet však nie je ojedinelým prípadom. Odmeny boli vyššie, ako bol strop na vyplatenie odmien stanovený v podnikovej kolektívnej zmluve. Porušil sa tak zákon o rozpočtových pravidlách. Nie som proti odmenám, sú motivujúce. Celý život som pracoval v poľnohospodárstve, kde sa nedalo robiť nepoctivo a polovičato. Preto poctivú prácu očakávam aj od vedenia mesta. Alebo, mesto v minulosti sanovalo starú tehelňu, na dvore technických služieb uskladnili asi 20 ton železa, krátko po voľbách však zmizlo. Napriek tomu lesná zver dodnes využíva rekultivovanú skládku. V telefonickom rozhovore nám povedal, že v čase našej návštevy Poltára nebude v meste, napriek tomu sme zazvonili aj u neho doma. Ako neúspešný kandidát na primátorský post podal sťažnosť na Ústavný súd. Sťažnosť z Poltára zaregistrovali 20.

Preplácanie nevyčerpanej dovolenky: Etický problém

Článok sa dotýka aj otázky preplácania nevyčerpanej dovolenky starostami a primátormi, čo je téma, ktorá často vyvoláva verejnú diskusiu. Redakcia Život zmapovala situáciu v hlavnom meste, krajských a okresných mestách. Potom sme našli aj mestá, kde čakajú, ako sa dnes už bývalý primátor zachová a či doručí samospráve žiadosť o preplatenie. Ide napríklad o Žilinu. Naďabili sme aj na prípad, keď si primátor síce vypísal dovolenkový lístok, ale pracoval, stalo sa to v Senci. Najrušnejšie bolo v tomto prípade v 6-tisícovom meste Rajec v Žilinskom kraji. Nie všetci volení predstavitelia mesta sa stotožnili s takýmto postupom. Argumentoval tým, že musel byť na úrade kvôli podpisovaniu rôznych zmlúv. Lenže tie predsa nepodpisoval každý deň. Ján Rybárik totiž porušil zákon. Hlasoval som za, ale so zaťatými zubami. Dlho sme sa my, poslanci radili, ako postupovať. Z obavy pred možným súdnym sporom sme sa nakoniec dohodli, že ustúpime. Pavol Burdiga reagoval: Určite som si nesporil dovolenku zámerne, aby som na tom zarobil. Viete si predstaviť prácu primátora v krajskom meste? Je to práca od nevidím do nevidím a na dôvažok treba byť 24 hodín v strehu. Vy novinári práve takýmito článkami štvete ľudí a posielate ich do ulíc. Poslanec Miloš Dovičovič patril v minulom volebnom období k najväčším kritikom vtedajšieho nitrianskeho primátora. Jozef Dvonč (na snímke vľavo) si prilepšil približne o 6-tisíc eur. Na Slovensku sme našli aj zopár miest, kde boli poslanci veľmi kritickí a rozhodli sa, že ich primátorom za nevyčerpanú dovolenku neodklepnú ani cent. Možno aj bol, ale nie na vypísanej. Išlo až o 47 a pol dňa a sumu vo výške 1 032,38 eur. Za 8 rokov ma zastavila kopa ľudí, ktorí sa dožadovali navštíviť pani primátorku, a nepodarilo sa im to. Na margo nevyčerpaných primátorských dovoleniek predseda Peter Uhlár uvádza: Bolo by to v poriadku, ak by zastupiteľstvá pristupovali k preplácaniu dovolenky racionálne. Odpočinok je dôležitý hlavne pre zdravie. Starosta by si tak mal vyčerpať dovolenku v priebehu roka vo vlastnom záujme. Neexistuje účinný mechanizmus kontroly čerpania voľna starostami a primátormi. V realite sa však so zamietnutím tejto požiadavky stretávame zriedka.

Prečítajte si tiež: Výstavba mosta a financovanie

Iniciatívy a hodnotenia

Slovensko je celosvetovo 24. najlepšie v otvorenosti rozpočtového procesu. INEKO sa pridalo k opätovnej výzve mimovládok na stretnutie s premiérom E. Najlepšia nemocnica roka nie je v Bratislave. Najlepšou štátnou nemocnicou tohto roka je Rooseveltova nemocnica. Nemocnica roka je tretíkrát po sebe Šaca v Košiciach. Najlepšia nemocnica roka na Slovensku je v Banskej Bystrici. V hodnotení nemocníc na Slovensku skončila rimavskosobotská na 6. Ocenenie Nemocnica roka putuje opäť do Banskej Bystrice a košickej Šace. Nemocnice roka 2021 sú opäť v Banskej Bystrici a v Košiciach. Nemocnicou roka 2021 sa stala Fakultná nemocnica s poliklinikou F. D. INEKO: Zdravotníctvo by mohlo v oblasti liekovej politiky ušetriť 40 mil. INEKO: Zdravotníctvo by mohlo v oblasti liekovej politiky ušetriť 40 mil. Centrálne nákupy môžu ušetriť milióny eur na lieky. INEKO: Z. Analytik inštitútu INEKO pripomína, že komárňanská nemocnica bola v rebríčku najlepších nemocníc minulého roka na siedmom mieste. Jednou z najlepších škôl podľa rebríčkov INEKO je Základná škola J. T. INEKO: Vláda za sľubmi s výberovými konaniami zaostáva. Tornaľa v rebríčku finančného zdravia stúpla o 15.

Verejná diskusia a kritika

Averzia poslanca Poláka voči ZOMOSu, voči poslancom, ktorí naozaj robia naozajstnú poslaneckú prácu a voči každému, kto si dovolí mať iný názor ako on, trvá od jesene 2022. Ja som si to u neho zrejme fakt polepila tým, že nielenže mám iné názory ako on, ale navyše kladiem nepríjemné otázky, na ktoré sa mu ako verejnému činiteľovi nechce odpovedať. V hre je aj veľmi pravdepodobná možnosť, že na moje otázky jednoducho odpovedať nevie, lebo ani po viac ako dvoch rokoch poslancovania sa neorientuje v základných samosprávnych pojmoch. Poslanec Polák na obhajobu všetkých svojich tvrdení nepoužíva fakty. Niekedy dokonca dokáže občanom tvrdiť, že sa veci nestali - hoci dobre vie, že existujú dokumenty, ktoré dokazujú opak. Napríklad rozhodnutie o udelení pokarhania. Poslanec Polák tiež dokáže veľmi zdatne fabulovať. Rovnako dlhodobo a veľmi často sú takéto príklady úspešnej samosprávnej praxe zdieľané aj v skupine Záhorská Ves - miestny klub ZOMOS. Poslanec Polák nikdy nereagoval na žiadny z týchto zdieľaných príspevkov.

Prečítajte si tiež: Komplexná starostlivosť o seniorov

tags: #obec #cierne #pole #prispevok #zomos #informacie