Predčasný Dôchodok pre Mužov Narodených v Roku 1958: Podmienky a Kontext Sociálneho Zabezpečenia

Úvod do Problematiky Sociálneho Zabezpečenia

Súčasný systém sociálneho zabezpečenia na Slovensku má svoje korene v 50. rokoch 20. storočia. Avšak, zmenené spoločensko-ekonomické podmienky, najmä prechod na trhové hospodárstvo, vyžadujú jeho neustále prehodnocovanie a reformy. Cieľom týchto zmien je zabezpečiť, aby systém pružne reagoval na ekonomické a demografické zmeny v spoločnosti. Po roku 1989 bolo nevyhnutné zásadne zmeniť oblasť sociálneho zabezpečenia súbežne s ekonomickou reformou.

Transformácia Sociálneho Zabezpečenia v 90. Rokoch

V 90. rokoch minulého storočia boli vykonané viaceré úpravy v systéme sociálneho zabezpečenia, avšak tieto úpravy neboli komplexné. Vychádzali z transformácie sociálnej sféry, ktorá predpokladala vybudovanie trojzložkovej sústavy: sociálne poistenie, štátna podpora a sociálna pomoc. Hoci sa podarilo vybudovať systém štátnej podpory a sociálnej pomoci, základný pilier - sociálne poistenie - nebol plne vybudovaný.

Prekonané Právne Úpravy a Ich Nedostatky

Pôvodné právne úpravy, ako napríklad zákon o nemocenských dávkach prijatý v roku 1956 a zákon o dôchodkových dávkach prijatý v roku 1988, sa ukázali ako prekonané. Tieto úpravy nepôsobili motivačne a neboli dostatočne zosúladené s podpornými piliermi, najmä s pilierom sociálnej pomoci. Transformácia nemocenského poistenia a dôchodkového zabezpečenia sa sústredila najmä na ich finančné a inštitucionálne zabezpečenie ako dôsledok daňovej reformy v roku 1993.

Financovanie Sociálneho Zabezpečenia

Nová daňová sústava nezabezpečovala dostatočné daňové príjmy na financovanie dávok nemocenského poistenia a dôchodkového zabezpečenia. Preto bolo nevyhnutné nahradiť tieto príjmy mimodaňovými zdrojmi, konkrétne poistným plateným zákonom určenými subjektmi. V súvislosti s prípravou novej právnej úpravy financovania a inštitucionálneho zabezpečenia výkonu nemocenského poistenia a dôchodkového zabezpečenia bolo už v roku 1992 potrebné riešiť absenciu zákona o sociálnom poistení.

Nesystémové Dávky a Princíp Rovnosti

Niektoré dávky, ako napríklad prídavky na deti, boli financované zo štátneho rozpočtu, pretože sa pri ich priznávaní uplatňovalo výlučne sociálne hľadisko. Vymedzenie okruhu nesystémových dávok nebolo dôsledné z hľadiska poistného vzťahu, ktorý vyžaduje, aby z poistného boli financované dávky len tým osobám, ktoré do systému prispievali. Medzi nesystémové dávky patrili aj invalidné dôchodky z mladosti, niektoré sirotské dôchodky a vdovecké dôchodky. Doba vedenia v evidencii nezamestnaných občanov bez poberania podpory v nezamestnanosti sa tiež započítavala do dôchodku, aj keď sa počas týchto dôb neplatilo poistné.

Prečítajte si tiež: Dôchodkový vek a ročník 1960: Ako sa to dotýka mužov?

Zvýhodnené Dôchodkové Nároky a Solidarita

Súčasná právna úprava neoznačuje všetky dávky a ich prvky ako nesystémové, a to aj napriek tomu, že vo svojej podstate takýmito sú. Ďalším problémom je vysoká miera solidarity, ktorá sa uplatňuje pri určovaní výšky dávok vo vzťahu k nízkopríjmovej skupine občanov, čo spôsobuje nivelizáciu dávok. V dôchodkovom zabezpečení sa stalo dominantným výlučne sociálne hľadisko a zásluhovosť je len okrajovou záležitosťou.

Finančná Stabilita a Zaťaženie Poistného

Súčasný základný systém dôchodkového zabezpečenia čelí vážnym finančným problémom, pričom priemerné vyplácané dôchodkové dávky a dávky nemocenského poistenia majú neuspokojivú úroveň. Na druhej strane, zaťaženie subjektov povinných platiť poistné je na hranici ekonomickej únosnosti. Jedným z hlavných kritérií posudzovania kvality dôchodkového systému je jeho finančná stabilita pri uspokojivej úrovni priemerných vyplácaných dôchodkových dávok a pri primeranom príspevkovom zaťažení subjektov povinných platiť poistné.

Reforma Sociálneho Poistenia a Zákon č. 413/2002 Z. z.

Zásadné prebudovanie sociálneho zabezpečenia je obsahom základných programových dokumentov, ako sú Koncepcia transformácie sociálnej sféry Slovenskej republiky a Koncepcia reformy sociálneho poistenia v Slovenskej republike. Z týchto dôvodov bol schválený zákon č. 413/2002 Z. z. o sociálnom poistení, ktorý upravil problematiku dôchodkového zabezpečenia a nemocenského poistenia. Týmto zákonom sa mala realizovať transformácia súčasného systému dôchodkového zabezpečenia na systém dôchodkového poistenia ako I. piliera dôchodkového systému založeného na priebežnom financovaní a súčasne mal nahradiť súčasný systém odškodňovania pracovných úrazov a chorôb z povolania systémom úrazového poistenia.

Zmeny a Doplnenia Zákona č. 413/2002 Z. z.

Jednou z hlavných úloh Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (MPSVR SR) bolo predložiť návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 413/2002 Z. z. o sociálnom poistení. Na základe uvedených požiadaviek dochádza v systéme sociálneho poistenia v porovnaní so zákonom č. 413/2002 Z. z. v znení zákona č. 639/2002 Z. z. k týmto zmenám:

1. Rozširuje sa možnosť dobrovoľného poistenia na účely nemocenského poistenia, dôchodkového poistenia a poistenia v nezamestnanosti pre každú fyzickú osobu po 16. roku veku.
2. Zavádza sa nový valorizačný mechanizmus zvyšovania dôchodkov.
3. Upravuje sa poskytovanie nemocenského financovaného Sociálnou poisťovňou od 11. dňa dočasnej pracovnej neschopnosti, a to v súvislosti s návrhom na poskytovanie náhrady príjmu počas prvých desiatich dní dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca z prostriedkov zamestnávateľa.

Zákon č. 461/2003 Z. z. o Sociálnom Poistení

Základom sociálneho systému sa stal systém sociálneho poistenia, ktorého komplexná úprava je predmetom jedného právneho predpisu - zákona o sociálnom poistení (zákon č. 461/2003 Z. z.). Na rozdiel od zákona č. 413/2002 Z. z. sa nanovo definuje sociálne poistenie ako poistenie nielen pre prípad straty alebo zníženia príjmu zo zárobkovej činnosti z dôvodu vzniku sociálnej udalosti, ale aj ako poistenie na zabezpečenie príjmu z dôvodu vzniku sociálnej udalosti bez výkonu zárobkovej činnosti a na uspokojovanie nárokov zamestnancov z pracovného pomeru z dôvodu insolventnosti ich zamestnávateľa.

Prečítajte si tiež: Všetko o odchode do dôchodku v 60. roku života

Osobitný Právny Režim Sociálneho Zabezpečenia

Súčasná právna úprava zachováva osobitný právny režim sociálneho zabezpečenia, ktorý upravuje zákon č. 328/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov, pre poistencov tzv. silových rezortov:

1. Príslušníci Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže, Železničnej polície.
2. Príslušníci Národného bezpečnostného úradu.
3. Colníci.
4. Profesionálni vojaci a vojaci prípravnej služby.

Výber a Vymáhanie Poistného

Zákon o sociálnom poistení upravuje aj problematiku výberu a vymáhania poistného nielen na nemocenské poistenie, dôchodkové poistenie, úrazové poistenie, ale aj poistného na poistenie v nezamestnanosti a príspevku do garančného fondu jedným subjektom, t. j. Sociálnou poisťovňou.

Definícia Základných Pojmov Sociálneho Poistenia

Zákon o sociálnom poistení definuje základné pojmy sociálneho poistenia, ako napríklad:

• Samostatne zárobkovo činná osoba, ak z tejto činnosti je táto osoba povinne nemocensky poistená a súčasne povinne dôchodkovo poistená.
• Zamestnanci v štátnozamestnaneckom pomere, v služobnom pomere, v pracovnom vzťahu k družstvu, ústavní činitelia, verejní ochrancovia práv.

Predčasný Starobný Dôchodok a Zohľadnenie Výchovy Detí

Skracovanie maximálneho veku odchodu do dôchodku o pol roka sa dotkne každého, kto vychovával deti, prednostne však matiek. Vek, v ktorom budeme môcť odchádzať do penzie, Ústava zastropovala na maximálne 64 rokov. V parlamente je novela zákona o sociálnom poistení, podľa ktorej sa výchova detí bude brať do úvahy už nielen u žien, ale aj u mužov a dokonca aj u starých rodičov, rodinných príslušníkov či iných osôb, ak mali zverené deti súdom. Výchova sa bude zohľadňovať nielen u vlastných, ale aj osvojených detí. Každé dieťa, ktoré ste vychovali, skráti zastropovaný vek 64 rokov o pol roka. Hranicu dôchodkového stropu nie je možné v žiadnom prípade prekročiť.

Podľa návrhu zákona sa dôchodkový strop prvýkrát uplatní u žien narodených v roku 1960. Ak vychovali dve deti, budú môcť odísť do penzie, ak dovŕšia 63 rokov alebo ak vychovali tri až štyri deti, o pol roka skôr, ich dôchodkový vek má byť 62 rokov a šesť kalendárnych mesiacov.

Prečítajte si tiež: Tabuľka dôchodkového veku žien

tags: #odchod #do #predcasneho #dochodku #muz #1958