Peňažný Príspevok na Osobnú Asistenciu: Podmienky a Legislatíva na Slovensku

Úvod

Peňažný príspevok na osobnú asistenciu je dôležitým nástrojom sociálnej politiky na Slovensku, ktorý pomáha osobám s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) viesť plnohodnotnejší život. Tento príspevok umožňuje osobám s ŤZP aktívne sa zapájať do spoločenského života, vykonávať pracovné, vzdelávacie a voľnočasové aktivity, a tým zlepšovať ich kvalitu života.

Legislatívny Rámec

Právna úprava peňažných príspevkov na kompenzáciu ŤZP je zakotvená v zákone č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia. Tento zákon bol novelizovaný zákonom č. 551/2010 Z. z. s účinnosťou od 1. januára 2009. Cieľom tejto legislatívy je zabezpečiť jednotné uplatňovanie zákona a zosúladiť ho s inými súvisiacimi právnymi predpismi.

Zmeny a Doplnenia v Legislatíve

Po dvoch rokoch aplikácie zákona č. 447/2008 Z. z. sa v praxi vyskytli rôzne interpretácie vybraných ustanovení úradmi práce, sociálnych vecí a rodiny. Preto boli vykonané legislatívno-technické zmeny a zosúladenie znenia zákona s inými právnymi predpismi. Dôležité zmeny sa týkali zvýšenia ochrany príjmu fyzickej osoby s ŤZP pri peňažnom príspevku na osobnú asistenciu a na opatrovanie.

Ochrana Príjmu Osôb s ŤZP

V prospech osôb s ŤZP sa nepovažuje za príjem na účely peňažných príspevkov na kompenzáciu vianočný príspevok, odmena za poskytnutie údajov pre štatistiku rodinných účtov, podpora alebo príspevok poskytnuté z prostriedkov nadácií, občianskych združení, neziskových organizácií a neinvestičných fondov, vrátane nepeňažného plnenia.

Osobná Asistencia Rodinnými Príslušníkmi

Pri peňažnom príspevku na osobnú asistenciu sa ustanovuje možnosť rodinným príslušníkom vykonávať nielen vymedzené činnosti intímneho charakteru, ale aj tlmočenie svojmu príbuznému s ŤZP. Vypúšťajú sa limitujúce podmienky, ktorými boli zamestnanie, štúdium alebo odkázanosť fyzickej osoby s ŤZP na osobnú asistenciu v rozsahu minimálne 3 650 hodín ročne. Zvyšuje sa ochrana príjmu fyzickej osoby s ŤZP pri peňažnom príspevku na osobnú asistenciu, z trojnásobku na štvornásobok sumy životného minima.

Prečítajte si tiež: Podmienky pre opatrovanie maloletého

Podmienky Poskytovania Peňažného Príspevku na Osobnú Asistenciu

Vekové Obmedzenie

Peňažný príspevok na osobnú asistenciu možno poskytovať najskôr od 6. roku veku do dovŕšenia 65. roku veku fyzickej osoby s ŤZP. Po dovŕšení 65. roku veku možno tento príspevok poskytovať, len ak bol fyzickej osobe s ŤZP poskytovaný pred dovŕšením 65 rokov veku.

Odkázanosť na Osobnú Asistenciu

Fyzickej osobe s ŤZP, ktorá je podľa komplexného posudku odkázaná na osobnú asistenciu, možno poskytovať peňažný príspevok na osobnú asistenciu, ak sa osobná asistencia vykonáva pri činnostiach uvedených v prílohe č. 4 zákona.

Rozsah Osobnej Asistencie

Osobná asistencia je poskytovaná v rozsahu, ktorým rozumieme súbor činností, ktoré si osoba s ŤZP nemôže vykonávať sama a ktoré sú definované v prílohe č. 4 Zákona o kompenzáciách ŤZP, a počtom hodín, ktoré sú potrebné na ich vykonávanie. Počet hodín osobnej asistencie sa určuje na obdobie kalendárneho roka a je najviac 7300 hodín ročne.

Činnosti Osobnej Asistencie

Medzi činnosti osobnej asistencie patrí napríklad:

• Nakupovanie
• Pomoc pri domácich prácach
• Starostlivosť o pomôcku
• Dorozumievanie (čítanie, predčítanie pre nevidiacich)
• Pomoc počas dovolenky
• Starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu fyzickou osobou s ŤZP
• Orientácia, a to predčítaním textu
• Pomoc pri občianskych, rodinných a voľnočasových aktivitách

Obmedzenia Rozsahu Asistencie

Do rozsahu hodín osobnej asistencie sa nezapočítavajú hodiny, počas ktorých fyzická osoba s ŤZP vykonáva zamestnanie alebo navštevuje školské zariadenie s výnimkou vysokej školy. V zamestnaní môže poskytovať potrebnú pomoc fyzickej osobe s ŤZP pracovný asistent, príspevok poskytuje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny zo systému určeného na podporu aktívnej politiky trhu práce. V základnej škole by mal žiakovi so zdravotným postihnutím poskytovať pomoc asistent učiteľa. Osobnú asistenciu je možné využívať len na cestu do a zo zamestnania a na cestu do a zo školy.

Prečítajte si tiež: Všetko o rodičovskom príspevku

Prehodnocovanie Rozsahu Asistencie

Rozsah hodín osobnej asistencie úrad práce, sociálnych vecí a rodiny opätovne posúdi každé tri roky od jeho určenia s cieľom zistenia, či predchádzajúci určený rozsah hodín osobnej asistencie zodpovedá potrebám fyzickej osoby s ŤZP.

Kto Môže Vykonávať Osobnú Asistenciu

Osobnú asistenciu môže vykonávať len fyzická osoba, ktorá dovŕšila najmenej 18 rokov veku a má spôsobilosť na právne úkony. Osobnú asistenciu nemôže vykonávať fyzická osoba, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby v činnostiach, ktoré má vykonávať ako osobný asistent.

Zmluva o Výkone Osobnej Asistencie

Osobný asistent vykonáva osobnú asistenciu na základe zmluvy o výkone osobnej asistencie uzatvorenej medzi fyzickou osobou s ŤZP a osobným asistentom podľa Občianskeho zákonníka alebo uzatvorenej medzi fyzickou osobou s ŤZP a agentúrou osobnej asistencie.

Obsah Zmluvy

Zmluva o výkone osobnej asistencie obsahuje najmä:

• Druh vykonávaných činností podľa zoznamu činností uvedených v prílohe č. 4 a rozsah vykonávaných činností.
• Miesto výkonu osobnej asistencie.
• Obdobie výkonu osobnej asistencie.
• Práva a povinnosti osobného asistenta.
• Odmenu a spôsob vyplácania odmeny.
• Dôvody odstúpenia od zmluvy o výkone osobnej asistencie.

Fyzická osoba s ŤZP je povinná predložiť jedno vyhotovenie zmluvy o výkone osobnej asistencie príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.

Prečítajte si tiež: Podmienky pre získanie opatrovateľského príspevku

Obmedzenie Pracovného Času Asistenta

Osobný asistent môže vykonávať osobnú asistenciu najviac desať hodín denne. To neplatí, ak sa osobná asistencia vykonáva v čase, keď sa fyzická osoba s ŤZP zdržiava mimo svojho trvalého pobytu alebo prechodného pobytu. Blízka osoba môže vykonávať osobnú asistenciu najviac štyri hodiny denne.

Povinnosti Osoby s ŤZP

Fyzická osoba s ŤZP je povinná predložiť výkaz o počte hodín vykonanej osobnej asistencie podľa vzoru uvedeného v prílohe zákona za každý kalendárny mesiac príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny na vyúčtovanie, najneskôr do piateho dňa nasledujúceho kalendárneho mesiaca. Fyzická osoba s ŤZP môže vo výkaze o odpracovaných hodinách osobnej asistencie uviesť len činnosti, na ktoré je odkázaná podľa komplexného posudku.

Výplata Príspevku

Príslušný orgán vyplatí peňažný príspevok na osobnú asistenciu najneskôr do 20 dní od predloženia výkazu. Fyzická osoba s ŤZP je povinná predložiť príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny potvrdenie o vyplatených odmenách osobnému asistentovi za každý kalendárny mesiac po vyplatení odmeny osobnému asistentovi, najneskôr do piateho dňa nasledujúceho kalendárneho mesiaca podľa vzoru uvedeného v prílohe zákona.

Dôchodkové Poistenie Osobného Asistenta

Od 1. januára 2009 je povinne dôchodkovo poistená fyzická osoba, ktorá má podľa zmluvy o výkone osobnej asistencie vykonávať osobnú asistenciu fyzickej osobe s ŤZP najmenej 140 hodín mesačne v rozsahu najviac 12 rokov, ak nie je dôchodkovo poistená z iného dôvodu, nebol jej priznaný predčasný starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok, nedovŕšila dôchodkový vek a podala prihlášku na dôchodkové poistenie z dôvodu výkonu osobnej asistencie.

Peňažný Príspevok na Osobnú Asistenciu a COVID-19

Zmeny počas Mimoriadnej Situácie

V súvislosti s pandémiou COVID-19 boli prijaté dočasné opatrenia, ktoré ovplyvnili poskytovanie peňažného príspevku na osobnú asistenciu. Zákonom č. 63/2020 Z. z. sa predĺžila lehota, počas ktorej sa nebude znižovať výška priznaného peňažného príspevku na opatrovanie, ak je opatrovateľ hospitalizovaný alebo nemôže vykonávať opatrovanie z vážnych dôvodov.

Postup v Čase Mimoriadnej Situácie

Osoby, ktoré doteraz nemohli vykonávať osobnú asistenciu v rámci peňažného príspevku (rodič dieťaťa od šiesteho roku veku, fyzická osoba, ktorá prevzala dieťa do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov, opatrovník, profesionálny náhradný rodič), mohli uzatvoriť zmluvu o výkone osobnej asistencie.

Zmeny v Posudzovaní a Vyplácaní Príspevku

Lekárska Posudková Činnosť

Lekárska posudková činnosť - posúdenie zdravotného stavu fyzickej osoby sa vykonáva bez osobnej prítomnosti posudzovanej osoby, ak posudkový lekár neurčí inak.

Prehodnocovanie Príjmu

Pri opakovaných peňažných príspevkoch na kompenzáciu sa nebude vykonávať prehodnocovanie príjmu osoby s ŤZP k 1. júlu 2020, ale až po skončení krízovej situácie.

Vyhlásenie o Majetku

Osoby s ŤZP môžu predkladať vyhlásenie o majetku na účely poskytovania peňažného príspevku na kompenzáciu bez úradne osvedčeného podpisu predkladateľa vyhlásenia.

tags: #odnaty #penazny #prispevok #sud #podmienky