Opatrovateľský príspevok a dohoda o vykonaní práce: Ako to funguje?

Opatrovanie blízkych, ktorí to potrebujú, je náročná, no zároveň veľmi dôležitá úloha. Štát sa snaží túto náročnú prácu podporiť formou peňažného príspevku na opatrovanie. Tento príspevok má pomôcť zabezpečiť dôstojnú starostlivosť o osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) a zároveň odbremeniť opatrovateľov od prehnaného finančného zaťaženia. V tomto článku sa pozrieme na to, kto má na opatrovateľský príspevok nárok, aké sú podmienky jeho získania a ako je to s možnosťou pracovať popri opatrovaní.

Čo je opatrovateľský príspevok?

Príspevok na opatrovanie je finančná podpora od štátu pre tých, ktorí sa starajú o svojich blízkych so zdravotným postihnutím, chorých alebo starších ľudí. Jeho cieľom je zabezpečiť pomoc osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť, alebo pri realizovaní sociálnych a vzdelávacích aktivít. Dôležité je, že príspevok nedostáva priamo opatrovaná osoba, ale ten, kto ju opatruje.

Kto má nárok na opatrovateľský príspevok?

Peňažný príspevok na opatrovanie môže získať len tzv. oprávnená osoba, ktorá spĺňa tieto podmienky:

• Je plnoletá a plne spôsobilá na právne úkony.
• Je fyzicky a psychicky schopná vykonávať opatrovanie.
• Opatruje osobu s ŤZP, ktorá je odkázaná na opatrovanie.
• Ak vykonáva zamestnanie, jej mesačný príjem z neho nesmie byť vyšší ako 2,5-násobok sumy životného minima.
• Vykonávanie zamestnania nesmie byť v rozpore s účelom a rozsahom opatrovania osoby s ŤZP.
• Opatrovateľom môže byť iba rodinný príslušník ťažko zdravotne postihnutého, t. j. manžel, manželka, rodič, dieťa, starý rodič, vnuk, vnučka, súrodenec, nevesta (aj ovdovená žena po synovi svokry alebo svokra), zať (aj ovdovený muž po dcére svokry alebo svokra), svokor, svokra, švagor, švagriná, neter, synovec alebo osoba, ktorá s opatrovaným býva, t. j. má rovnakú adresu trvalého alebo prechodného pobytu.

Ako sa žiada o opatrovateľský príspevok?

Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína podaním písomnej žiadosti na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadosť je možné podať aj elektronicky, prostredníctvom elektronického formulára podpísaného zaručeným elektronickým podpisom. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie.

K žiadosti je potrebné doložiť:

• doklad o tom, že sa fyzická osoba, ktorá má byť opatrovaná, aj žiadateľ považujú za účastníkov právnych vzťahov (napr. rodný list, občiansky preukaz).

Podkladom pre rozhodnutie o príspevku je komplexný posudok, ktorý vypracuje úrad práce. Ak sa osoba nepovažuje za osobu s ŤZP, lekársky posudok je podkladom pre rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu. Lehota na vypracovanie komplexného posudku je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. V prípade komplikácií môže Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny predĺžiť lehotu na rozhodnutie najviac o 30 dní.

Prečítajte si tiež: Všetko o opatrovateľskom príspevku

Možnosť pracovať popri opatrovaní

Opatrovateľ môže popri opatrovaní vykonávať aj pracovné či študijné aktivity, ale len v určitom rozsahu. Úrady práce sa opakovane snažili obmedziť opatrovateľov tak, aby v podstate pracovali len z domu; súdy však umožnili oveľa širšie spektrum zárobkových činností.

Aké zárobkové aktivity sú zlúčiteľné s poberaním opatrovateľského príspevku?

Ako už bolo uvedené, príspevok na opatrovanie môžete získať aj vtedy, ak popri opatrovaní osoby s ťažkým zdravotným postihnutím zároveň pracujete. Vaša pracovná činnosť ale musí spĺňať nasledujúce podmienky:

1. Váš mesačný príjem nesmie presiahnuť stanovenú hranicu. Príspevok na opatrovanie vám môže byť poskytnutý len vtedy, ak váš mesačný príjem zo zamestnania nie je vyšší ako 2,5-násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Počínajúc od 1. 1. 2025 predstavuje toto životné minimum čiastku vo výške 273,99 eur mesačne; v období od 1. 1. 2025 teda váš príjem zo zárobkovej činnosti nesmie presiahnuť 684,975 eur za mesiac (v čistom).

   Za príjem zo zamestnania sa pre účely príspevku na opatrovanie nepovažuje:

   • preplatok na dani z príjmov,
   • preplatok na poistnom na verejné zdravotné poistenie,
   • vrátené poistné na nemocenské poistenie zaplatené bez právneho dôvodu,
   • vrátené poistné na dôchodkové poistenie zaplatené bez právneho dôvodu,
   • vrátené poistné na poistenie v nezamestnanosti zaplatené bez právneho dôvodu,
   • suma príspevku na rekreáciu poskytnutého zamestnávateľom a
   • suma príspevku za ubytovanie odídenca.

   Znamená to, že žiaden z uvedených príjmov sa do vášho príjmu zo zamestnania nebude započítavať.

   Prečítajte si tiež: Ako rýchlo dostanem opatrovateľský príspevok?

2. Výkon práce nesmie byť v rozpore s účelom a rozsahom opatrovania. Účelom opatrovania je zabezpečenie pomoci osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť a sociálnych a vzdelávacích aktivitách. Na prvý pohľad by sa preto mohlo zdať, že opatrovateľ by mal pomoc v celom rozsahu poskytovať výlučne osobne, čo je v zásade zlúčiteľné len s prácou v režime home office. Súdy však v minulosti opakovane prijali stanovisko, ktoré je pre opatrovateľov oveľa výhodnejšie. Najvyšší správny súd SR vo svojom rozhodnutí vydanom pod sp.zn. 6 Ssk 21/2021 uviedol, že poberaniu príspevku nebráni ani výkon práce na štandardnom pracovisku. Súd v tejto súvislosti poukázal na to, že úkony opatrovania nemusia byť vykonávané vždy len jednou osobou. Podstatné je, aby opatrovateľ zabezpečil v dobe svojej neprítomnosti náhradníka, ktorý ho dokáže v starostlivosti o opatrovaného adekvátne zastúpiť (napríklad rodinného príslušníka, ktorá býva v spoločnej domácnosti s opatrovateľom a zdravotne znevýhodnenou osobou). Podobné stanovisko vyplýva aj z o niečo staršieho rozhodnutia Najvyššieho súdu SR vydaného pod sp.zn. 9Sžsk/123/2017. Toto bolo prijaté dokonca vo vzťahu k opatrovateľovi, ktorý pracoval až 37,5 hodín týždenne rozvrhnutých na 7 pracovných dní (tzn. cca 5 hodín denne). Súdy však upozorňujú, že podmienky sa v každom prípade musia posudzovať individuálne.

Môžem pri poberaní príspevku študovať?

Môžeš napríklad kombinovať dennú formu štúdia s externou, no v zásade platí, že v čase tvojej neprítomnosti musíš mať taktiež zabezpečené opatrovanie osoby, o ktorú sa staráš, inou fyzickou osobou.

Výška opatrovateľského príspevku

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR na stránke spresnilo, že aktuálna výška príspevku je 615,50 eura pri opatrovaní jednej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) alebo 818,60 eura, ak sa staráš o 2 či viacero takýchto osôb.

Kedy môže byť príspevok odňatý?

Príspevok na opatrovanie môže byť odňatý, ak bol poskytnutý neprávom, alebo ak jeho poskytovanie prestalo plniť svoj účel. Ďalej ak príslušný úrad práce zistí nedostatky závažného charakteru týkajúce sa kvality a rozsahu pomoci vykonávanej pre osobu s ŤZP, či v prípade, ak sa zmenia skutočnosti rozhodujúce na trvanie nároku na peňažný príspevok na opatrovanie (napríklad ak osoba s ŤZP po opätovnom prehodnotení zdravotného stavu už nie je osobou s ŤZP alebo hodnota majetku osoby s ŤZP je vyššia ako 50 000 eur), dňom smrti fyzickej osoby, ktorej bol poskytoval peňažný príspevok na opatrovanie.

Povinnosti opatrovateľa

Jednou z úloh úradu práce, sociálnych vecí a rodiny je kontrolovať, či opatrovateľ nezanedbáva svoje povinnosti. Poverený zamestnanec úradu je oprávnený navštíviť opatrovaného v jeho domácnosti a osobne preveriť, ako sa o neho opatrovateľ stará. Taktiež môže od opatrovateľa požadovať rôzne informácie a vysvetlenia týkajúce sa opatrovania. Pokiaľ sa kontrolou zistia závažné nedostatky v kvalite a rozsahu pomoci, úrad môže rozhodnúť o odňatí peňažného príspevku na opatrovanie a zastavení jeho výplaty. Neoprávnene vyplatený opatrovateľský príspevok je opatrovateľ povinný úradu vrátiť.

Prečítajte si tiež: Komplexný sprievodca: Opatrovateľský príspevok a domov dôchodcov

Zdravotné poistenie opatrovateľa

Za fyzickú osobu, ktorá poberá peňažný príspevok za opatrovanie podľa § 40 zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia je platiteľom poistného na zdravotné poistenie štát v súlade s § 11 ods. 7 písm. i) zákona č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov (v znení zákona č. 718/2004 Z. z.) v z. n. p. Opatrovateľ, ktorý poberá peňažný príspevok za opatrovanie nemusí túto skutočnosť preukazovať a oznamovať svojej zdravotnej poisťovni.

Odľahčovacia služba

Odľahčovacia služba je jednou z foriem sociálnych služieb. Poskytuje sa človeku, ktorý opatruje osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Jej cieľom je umožniť opatrovateľovi oddýchnuť si od opatrovania - je to teda istá forma „dovolenky“. Odľahčovacia služba sa poskytuje na celé dni, najviac 30 dní v kalendárnom roku. Nevyčerpané dni si nie je možné preniesť do ďalšieho roka. O poskytnutie odľahčovacej služby sa žiada na obecnom (mestskom) úrade, odkázanosť sa preukazuje posudkom úradu práce, sociálnych vecí a rodiny vypracovanom v konaní o priznanie opatrovateľského príspevku.

Plánované zmeny v systéme opatrovania

Od budúceho roka má na Slovensku platiť nový príspevok, ktorý nahradí súčasný. Zmeniť by sa mal celý systém. Legislatívne návrhy s novou reformou budú postupne schvaľovať počas tohto roka, pričom reforma by mala vstúpiť do platnosti v roku 2026. V súčasnosti však stále platí „starý“ systém, a teda znamená to, že opatrovatelia zdravotne znevýhodnených osôb dostávajú opatrovateľský príspevok.

tags: #opatrovatelsky #prispevok #dohoda #o #vykonani #prace