Opatrovateľský príspevok: Podmienky a nárok na Slovensku

Opatrovateľský príspevok je peňažná dávka, ktorú poskytuje štát osobám, ktoré sa starajú o svojich blízkych s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Cieľom je umožniť osobám s ŤZP zostať vo svojom domácom prostredí a zabezpečiť im potrebnú starostlivosť. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o podmienkach, postupe a dôležitých aspektoch vybavovania opatrovateľského príspevku na Slovensku.

Čo je opatrovateľský príspevok?

Príspevok na opatrovanie je peňažná dávka, ktorú poskytuje štát oprávnenej osobe za účelom zabezpečenia starostlivosti o osobu s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Tento príspevok je určený na pokrytie nákladov spojených so starostlivosťou, ako sú lieky, zdravotnícke pomôcky, úpravy v domácnosti a iné výdavky. Opatrovateľský príspevok má pomôcť zabezpečiť každodennú pomoc pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), ktoré ju potrebujú aspoň 8 hodín denne. Na opatrovateľov sa často musia spoľahnúť pri osobnej hygiene, stravovaní, pohybe, prezliekaní či starostlivosti o domácnosť. Bez takejto pomoci by často ani nemohli ostať bývať doma. Príspevok nedostáva samotný opatrovaný, ale ten, kto ho opatruje.

Kto má nárok na opatrovateľský príspevok?

Nárok na opatrovateľský príspevok má osoba, ktorá spĺňa nasledovné podmienky:

Opatrovaná osoba:

• Je fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP).
• Je odkázaná na opatrovanie, čo znamená, že potrebuje pomoc inej osoby pri základných životných úkonoch.
• Stupeň odkázanosti musí byť V. alebo VI.

Opatrovateľ:

• Je plnoletá a plne spôsobilá na právne úkony.
• Je fyzicky a psychicky schopná vykonávať opatrovanie.
• Poskytuje opatrovanie osobe s ŤZP v rozsahu minimálne 8 hodín denne.
• Má s opatrovanou osobou rodinný vzťah (manžel/ka, rodič, dieťa, starý rodič, vnuk/vnučka, súrodenec, nevesta, zať, svokor/svokra, švagor/švagriná, neter/synovec) alebo s ňou žije v spoločnej domácnosti (má rovnaký trvalý pobyt).
• Má písomný súhlas opatrovanej osoby s opatrovaním.

Podmienky nároku na príspevok

Pre získanie opatrovateľského príspevku je nevyhnutné splniť niekoľko kľúčových podmienok na strane opatrovaného aj opatrovateľa.

Podmienky na strane opatrovaného:

• Ťažké zdravotné postihnutie (ŤZP): Opatrovaná osoba musí byť na základe komplexného posudku od Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) považovaná za osobu s ŤZP.
• Odkázanosť na opatrovanie: Komplexný posudok musí obsahovať návrh na peňažný príspevok na opatrovanie, čo znamená, že opatrovaná osoba je odkázaná na pomoc inej osoby pri činnostiach, ako sú stravovanie, hygiena, obliekanie, pohyb a pod., v rozsahu minimálne 8 hodín denne. Stupeň odkázanosti musí byť V. alebo VI.

Podmienky na strane opatrovateľa:

• Spôsobilosť: Opatrovateľ musí byť plnoletý, plne spôsobilý na právne úkony a fyzicky a psychicky spôsobilý na vykonávanie opatrovania.
• Vzťah k opatrovanej osobe: Opatrovateľ musí byť rodinný príslušník opatrovanej osoby alebo s ňou žiť v spoločnej domácnosti (mať rovnaký trvalý pobyt). Opatrovateľom však môžete byť aj v prípade, ak nie ste rodinným príslušníkom osoby so zdravotným znevýhodnením, resp. s ŤZP/ZŤP. V tomto prípade však musíte žiť s opatrovanou osobou v jednej domácnosti, tzn. ideálne by ste mali mať rovnaký trvalý pobyt.
• Príjem: Príjem opatrovateľa je limitovaný. Po podaní žiadosti ÚPSVaR posúdi zdravotný stav opatrovanej osoby prostredníctvom posudkového lekára a sociálnu situáciu prostredníctvom sociálneho pracovníka.

Ako prebieha proces posudzovania?

Po podaní žiadosti ÚPSVaR posúdi zdravotný stav opatrovanej osoby prostredníctvom posudkového lekára a sociálnu situáciu prostredníctvom sociálneho pracovníka.

Prečítajte si tiež: Všetko o opatrovateľskom príspevku

Na základe tohto posúdenia sa vypracuje komplexný posudok, ktorý je jedným z podkladov pre rozhodnutie o pridelení príspevku.

Posudzuje sa odkázanosť na opatrovanie, t. j. schopnosť osoby s ŤZP zvládať činnosti ako stravovanie, hygiena, obliekanie, pohyb, orientácia a dodržiavanie liečebného režimu. Konkrétne podmienky nároku na peňažný príspevok na opatrovanie sú dostupné na oficiálnej stránke Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny. Ak je Váš rodinný príslušník (resp. akákoľvek iná osoba s ŤZP/ZŤP) podľa komplexného posudku odkázaný na opatrovanie, tzn. na pomoc inej osoby pri jednotlivých činnostiach (tzn. pri jedení, pití, osobnej hygiene, obliekaní a vyzliekaní, polohovaní, sedení a státí, pri pohybe po schodoch či rovine, potrebujete pomoc s orientáciou v prostredí, dodržiavaním liečebného režimu), pričom rozsah tejto pomoci je minimálne 8 hodín denne, a dohodli ste sa, že mu ju budete poskytovať Vy, máte nárok.

Za jednotlivé oblasti sa prideľujú body, a podľa celkového počtu bodov sa osoba zaradí do jedného zo šiestich stupňov odkázanosti. Odkázanosť na opatrovanie sa posudzuje tak, že sa zhodnotí, či osoba s ťažkým zdravotným postihnutím dokáže sama zvládnuť činnosti z oblasti stravovania a pitného režimu, vyprázdňovania močového mechúra a hrubého čreva, osobnej hygieny, celkového kúpeľa, obliekania, zmeny polohy, sedenia a státia, pohybu po schodoch, pohybu po rovine, orientácie v prostredí, dodržiavania liečebného režimu a či je potrebné na ňu pri týchto činnostiach dohliadať. Podľa počtu bodov je osoba zaradená do jedného z piatich stupňov odkázanosti. Opatrovateľský príspevok možno priznať pri odkázanosti štvrtého a piateho stupňa.

Rozhodnutie o pridelení príspevku:

Na základe komplexného posudku ÚPSVaR rozhodne o pridelení alebo zamietnutí príspevku.

Lehota na vypracovanie posudku je 60 dní od začatia konania, a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Celý proces tak môže trvať približne 3 mesiace. Pokiaľ ste podali písomnú žiadosť o priznanie peňažného príspevku na opatrovanie a priložili ste všetky požadované tlačivá, najnáročnejšiu časť už máte úspešne za sebou. Teraz už len musíte počkať na rozhodnutie ÚPSVaR. V prípade, že je Vami priložený posudok komplexný, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Čiže konanie o priznanie opatrovateľského príspevku trvá zväčša 3 mesiace.

Prečítajte si tiež: Ako rýchlo dostanem opatrovateľský príspevok?

V prípade zamietnutia žiadosti má žiadateľ právo podať odvolanie do 30 dní. Pokiaľ máte pocit, že Vám bolo ukrivdené a na opatrovateľský príspevok máte nárok, môžete do 30 dní podať odvolanie, kde opätovne vysvetlíte Vaše dôvody.

Výška opatrovateľského príspevku

Výška opatrovateľského príspevku sa líši v závislosti od viacerých faktorov:

• Sociálny status opatrovateľa: Či je opatrovateľ v produktívnom veku alebo dôchodca.
• Počet opatrovaných osôb: Či opatrovateľ opatruje jednu alebo viac osôb s ŤZP.
• Stupeň odkázanosti opatrovanej osoby: Čím vyšší je stupeň odkázanosti, tým vyšší môže byť príspevok.
• Ďalšie skutočnosti: Napríklad, či sú medzi opatrovanými osobami aj nezaopatrené deti. Tak ako sme už spomenuli vyššie, finálna suma, ktorú Vám budú mesačne vyplácať, závisí od viacerých skutočností (či ste v produktívnom alebo v dôchodkovom veku, či zamestnaný, koľko ZŤP osôb odkázaných na opatrovanie opatrujete, či sú medzi nimi aj nezaopatrené deti a pod.).

Aktuálne sumy príspevku (platné od 1.7.2022):

• Opatrovanie jednej osoby s ŤZP:
  • Opatrovateľ v produktívnom veku: 525,65 € mesačne.
  • Opatrovateľ v dôchodkovom veku: Suma sa môže líšiť v závislosti od poberaného dôchodku a zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť opatrovanej osoby (od 1.1.2025 sa príspevok už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť).
• Opatrovanie dvoch a viac osôb s ŤZP: 699,15 € mesačne.

Okrem peňažného príspevku na opatrovanie je možné získať aj peňažný príspevok na osobnú asistenciu, ktorého hodinová sadzba je 5,2 €/h (od 1.7.2022). Hodinová sadzba sa oproti 1.7.2021 zvyšuje z 4,82 €/h na 5,2 €/h, čo je nárast o 0,38 €.

Zmeny v opatrovateľskom príspevku od roku 2024 a 2025

Rok 2024:

• Novela zákona o sociálnych službách: Od 1. decembra 2024 nadobudla účinnosť novela, ktorá umožňuje poberanie opatrovateľského príspevku aj dôchodcom a invalidným dôchodcom bez krátenia príspevku na základe ich príjmu. Áno, od 1. decembra 2024 nadobudla účinnosť novela zákona o sociálnych službách, ktorá priniesla významné zmeny v oblasti opatrovateľských príspevkov. Po novom môžu opatrovateľský príspevok poberať aj dôchodcovia a invalidní dôchodcovia bez krátenia príspevku na základe ich príjmu. To znamená, že opatrovatelia dostávajú príspevok v plnej výške bez ohľadu na výšku ich dôchodku.

Rok 2025:

• Zrušenie znižovania príspevku o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť: Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť opatrovanej osoby. Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť.

Dôležité informácie pre opatrovateľov

• Poistenie: Poberateľ príspevku na opatrovanie je poistencom štátu, čo znamená, že štát za neho platí poistné na dôchodkové poistenie a zdravotné poistenie. Osoba, ktorej sa poskytuje príspevok na opatrovanie, je dôchodkovo poistená počas celého obdobia poberania opatrovateľského príspevku (pred 1. 1. 2017 to bolo 12 rokov). Poberateľ príspevku na opatrovanie je tzv. poistencom štátu, a teda štát za neho platí poistné na dôchodkové poistenie a zdravotné poistenie.
• Zamestnanie: Opatrovateľ môže byť aj zamestnaný, ale jeho mesačný príjem zo zamestnania nesmie byť vyšší ako 2,5-násobok sumy životného minima. Opatrovateľ môže popri opatrovaní externe študovať alebo byť zamestnaný, jeho čistý mesačný príjem však nesmie byť vyšší ako 2,5 násobok sumy životného minima (710,33 €). Preventívne pripomíname, že nárok na opatrovateľský príspevok máte aj pokiaľ ste popri opatrovaní ZŤP osoby zamestnaný. Avšak Váš mesačný príjem zo zamestnania nesmie byť vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima, inak sa príspevok na opatrovanie znižuje. Aj pri zamestnaní si totiž musíte plniť povinnosti voči opatrovanej osobe.
• Podpora v nezamestnanosti: Po skončení opatrovania nemá opatrovateľ nárok na podporu v nezamestnanosti. Po skončení opatrovania nemá opatrovateľ nárok na podporu v nezamestnanosti.
• Kontrola: Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny má právo kontrolovať, či opatrovateľ riadne vykonáva svoje povinnosti. Jednou z úloh úradu práce, sociálnych vecí a rodiny je kontrolovať, či opatrovateľ nezanedbáva svoje povinnosti. Poverený zamestnanec úradu je oprávnený navštíviť opatrovaného v jeho domácnosti a osobne preveriť, ako sa o neho opatrovateľ stará. Taktiež môže od opatrovateľa požadovať rôzne informácie a vysvetlenia týkajúce sa opatrovania. Pokiaľ sa kontrolou zistia závažné nedostatky v kvalite a rozsahu pomoci, úrad môže rozhodnúť o odňatí peňažného príspevku na opatrovanie a zastavení jeho výplaty. Neoprávnene vyplatený opatrovateľský príspevok je opatrovateľ povinný úradu vrátiť.
• Odľahčovacia služba: Opatrovateľ má nárok na odľahčovaciu službu, ktorá mu umožní oddýchnuť si od opatrovania (maximálne 30 dní v kalendárnom roku). Odľahčovacia služba je jednou z foriem sociálnych služieb. Poskytuje sa človeku, ktorý opatruje osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Jej cieľom je umožniť opatrovateľovi oddýchnuť si od opatrovania - je to teda istá forma „dovolenky“. Odľahčovacia služba sa poskytuje na celé dni, najviac 30 dní v kalendárnom roku. Nevyčerpané dni si nie je možné preniesť do ďalšieho roka. O poskytnutie odľahčovacej služby sa žiada na obecnom (mestskom) úrade, odkázanosť sa preukazuje posudkom úradu práce, sociálnych vecí a rodiny vypracovanom v konaní o priznanie opatrovateľského príspevku.
• Inflačná pomoc: V roku 2022 bola pre osobných asistentov schválená jednorazová inflačná pomoc vo výške 100 €. Poberatelia peňažného príspevku na opatrovanie ju dostali automaticky. Zároveň s peňažným príspevkom na opatrovanie sa zvyšuje aj výška peňažného príspevku na osobnú asistenciu. Okrem zvýšenia peňažného príspevku na opatrovanie ŤZP a seniorov od 1.7.2022 bola pre osobných asistentov schválená aj dodatočná inflačná pomoc. Táto pomoc je jednorazová a jej výška bola stanovená na 100 €. Poberatelia peňažného príspevku na opatrovanie budú mať inflačnú pomoc vyplatenú úplne automaticky bez akejkoľvek žiadosti.
• Súbeh s inými dávkami: Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby. Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby. Finančný príspevok na opatrovanie Vám neposkytnú, pokiaľ dostávate (resp. osoba s ŤZP) peňažný príspevok na osobnú asistenciu, využívate, resp. sa vypláca sa len jednej oprávnenej osobe.
• Možnosti opatrovaného: Opatrovaný môže počas dňa navštevovať zariadenie dennej pobytovej sociálnej služby (napríklad denný stacionár) alebo školské zariadenie. Taktiež mu môže byť poskytovaná opatrovateľská služba od obce v rozsahu najviac 40 hodín mesačne.

Kalkulačka opatrovateľského príspevku

Pre orientačný výpočet výšky príspevku môžete použiť kalkulačku peňažného príspevku na opatrovanie, ktorá je dostupná online. Táto kalkulačka vám pomôže odhadnúť výšku príspevku na základe vašich individuálnych okolností. Pre jednoduchý orientačný výpočet môžete použiť kalkulačku peňažného príspevku na opatrovanie, ktorá vám pomôže odhadnúť výšku vášho príspevku. Šikovnou pomôckou je kalkulačka peňažného príspevku na opatrovanie na základe ktorej sa pár klikmi dokážete solídne zorientovať a zistiť, akú asi finančnú dávku môžete mesačne vo Vašom prípade očakávať.

Ošetrovné vs. Opatrovné

Ošetrovné je nemocenská dávka, ktorú môžete využiť v prípade osobného celodenného ošetrovania chorého rodiča (aj rodiča manžela/ky). V prípade, že sa o príbuzného, ktorého prepustili z nemocnice na domáce doliečenie a zotavenie, starať potrebujete, môžete mať nárok na ošetrovné. Ošetrovné je nemocenská dávka, ktorú môžete využiť v prípade osobného celodenného ošetrovania chorého rodiča (aj rodiča manžela/ky).

Prečítajte si tiež: Komplexný sprievodca: Opatrovateľský príspevok a domov dôchodcov

Zmeny vo financovaní sociálnych služieb

Parlament schválil reformu financovania sociálnych služieb, ktorá prináša nové podmienky opatrovania osôb a zmenu poskytovania príspevku. Odkázané osoby po novom dostanú takzvaný príspevok na pomoc pri odkázanosti. Opatrovaná osoba pritom rozhodne, či ho použije na opatrovanie v domácom prostredí, na domácu opatrovateľskú službu alebo na ambulantnú službu.

Aký bude príspevok na pomoc pri odkázanosti

Odkázanou osobou môže byť dospelý človek či dieťa. Po novom týmto osobám štát poskytne osobný rozpočet, ktorý si budú môcť každý mesiac rozdeliť podľa svojho rozhodnutia. Časť peňazí môžu dať na domácu starostlivosť pre svojho opatrovateľa. Druhú časť peňazí môžu využiť na takzvanú formálnu starostlivosť. Ide o rôzne ambulantné a terénne sociálne služby.

Nový príspevok bude poskytovaný vo všetkých piatich stupňoch odkázanosti, pričom v najvyššom stupni dosiahne 1 010 eur a v prípade odkázaného dieťaťa bude doplnený o ďalších 200 eur.

Príplatok k príspevku na odkázanosť

Riešením pre rodiny, kde nie je možné vystriedanie opatrovateľov, je poskytnutie doplatku k príspevku pri príjme domácnosti do trojnásobku životného minima, aby ich podpora neklesla pod súčasnú úroveň. Hodnota majetku odkázanej osoby však nemôže presiahnuť určitú sumu. Príplatok k príspevku pre odkázanú osobu na IV. stupni je maximálne 399 eur a príplatok pre osobu na V. stupni je to najviac 329 eur.

Fázy reformy

Reforma je rozdelená na dve fázy - pvá fáza reformy začne 1. júla 2026 a druhá od 1. januára 2027. Od júla sa presúva financovanie neverejných poskytovateľov pobytových zariadení pre seniorov a zariadení opatrovateľskej služby z obcí na vyššie územné celky.

Od roku 2027 sa zároveň zvýši podiel vyšších územných celkov z výnosov z dani z príjmov o 0,7 percenta , čím sa zvýši objem finančných prostriedkov určených na financovanie sociálnych služieb z ich strany. Zavádza sa tiež nová pozícia pracovníka dlhodobej starostlivosti, ktorý bude môcť vykonávať 36 zdravotníckych úkonov s platom na úrovni sanitára.

Ako požiadať o opatrovateľský príspevok?

Žiadosť o peňažný príspevok na opatrovanie (resp. Ideálne je ozvať sa priamo na Váš Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a informovať sa, aké všetky dokumenty musíte ku žiadosti predložiť. Často bývajú veľmi nápomocnými aj obvodní lekári, ktorí už s podávaním takýchto žiadostí. O príspevok treba požiadať písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Nie však na akomkoľvek, ale podľa miesta trvalého bydliska žiadateľa o príspevok. Druhou možnosťou je podanie elektronickej žiadosti. „Jednou z povinných obsahových náležitostí je aj odôvodnenie žiadosti, t. j. Odôvodnenie žiadosti o poskytnutie opatrovateľského príspevku nemusíte dodávať ako extra dokument, vypĺňate ho priamo v tlačive „Žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na opatrovanie“. Pozor, existujú dve rôzne tlačivá - jedno pre žiadateľov, ktorí poberajú dávky dôchodkového poistenia alebo dávky výsluhového zabezpečenia, a druhé, pre tých, čo tieto dávky nepoberajú. Ako vyplniť žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na opatrovanie a so všetkými potrebnými písomnosťami, ktoré vyžaduje zákon, vám najlepšie poradia priamo na úrade, kde sa chystáte žiadosť podať.

Po podaní žiadosti rátajte s tým, že stav opatrovanej osoby zhodnotí posudkový lekár úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, ale aj sociálny pracovník úradu. Komplexný posudok, ktorý takto vznikne, je jedným z podkladov pre rozhodnutie o pridelení príspevku. „Lekárska posudková činnosť zahŕňa posudzovanie a hodnotenie zdravotného stavu, určenie miery funkčnej poruchy a pokiaľ je fyzická osoba posúdená ako fyzická osoba s ŤZP (pri stanovení miery funkčnej poruchy najmenej 50 %) aj posudzovanie sociálnych dôsledkov jej ťažkého zdravotného postihnutia a posudzovanie jednotlivých druhov odkázanosti, vrátane odkázanosti na opatrovanie,“ vymenúva Marianna Šebová z ÚPSVaR. Rátajte však s tým, že peniaze zrejme nedostanete tak skoro. Samotné rozhodovanie úradu o pridelení príspevku môže trvať aj štyri mesiace.

Vašu žiadosť buď odsúhlasia (tzn. rozhodnú o priznaní peňažného príspevku na opatrovanie) alebo zamietnu. V prípadne zamietnutia môžete podať ešte odvolanie. Ak ju „odklepnú“, vyplácaná suma Vám bude chodiť v eurách.

Kedy príspevok zaniká?

Áno, v roku 2025 platí, že príspevok sa poskytuje za celý mesiac úmrtia opatrovanej osoby a ešte jeden nasledujúci mesiac.

tags: #opatrovatelsky #prispevok #podmienky #narok