Opatrovateľský príspevok: Podmienky a nárok na Slovensku

Opatrovateľský príspevok je finančná pomoc od štátu určená pre osoby, ktoré sa osobne starajú o svojich blízkych so zdravotným postihnutím. Cieľom tohto príspevku je zabezpečiť, aby osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) mohli zostať vo svojom domácom prostredí a dostávať potrebnú starostlivosť od svojich blízkych. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o podmienkach, postupe a dôležitých aspektoch vybavovania opatrovateľského príspevku na Slovensku.

Čo je opatrovateľský príspevok?

Príspevok na opatrovanie je peňažná dávka, ktorú poskytuje štát oprávnenej osobe za účelom zabezpečenia starostlivosti o osobu s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Tento príspevok je určený na pokrytie nákladov spojených so starostlivosťou, ako sú lieky, zdravotnícke pomôcky, úpravy v domácnosti a iné výdavky.

Kto má nárok na opatrovateľský príspevok?

Nárok na opatrovateľský príspevok má osoba, ktorá spĺňa nasledovné podmienky:

Podmienky na strane opatrovanej osoby:

• Ťažké zdravotné postihnutie (ŤZP): Opatrovaná osoba musí byť na základe komplexného posudku od Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) považovaná za osobu s ŤZP.
• Odkázanosť na opatrovanie: Komplexný posudok musí obsahovať návrh na peňažný príspevok na opatrovanie, čo znamená, že opatrovaná osoba je odkázaná na pomoc inej osoby pri činnostiach, ako sú stravovanie, hygiena, obliekanie, pohyb a pod., v rozsahu minimálne 8 hodín denne.
• Stupeň odkázanosti: Opatrovateľský príspevok možno priznať pri odkázanosti štvrtého a piateho stupňa.
• Je fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP).
• Je odkázaná na opatrovanie, čo znamená, že potrebuje pomoc inej osoby pri základných životných úkonoch. Stupeň odkázanosti musí byť V.
• Ak je Váš rodinný príslušník (resp. akákoľvek iná osoba s ŤZP/ZŤP) podľa komplexného posudku odkázaný na opatrovanie, tzn. na pomoc inej osoby pri jednotlivých činnostiach (tzn. pri jedení, pití, osobnej hygiene, obliekaní a vyzliekaní, polohovaní, sedení a státí, pri pohybe po schodoch či rovine, potrebujete pomoc s orientáciou v prostredí, dodržiavaním liečebného režimu), pričom rozsah tejto pomoci je minimálne 8 hodín denne, a dohodli ste sa, že mu ju budete poskytovať Vy, máte nárok (resp.

Podmienky na strane opatrovateľa:

• Spôsobilosť: Opatrovateľ musí byť plnoletý, plne spôsobilý na právne úkony a fyzicky a psychicky spôsobilý na vykonávanie opatrovania.
• Vzťah k opatrovanej osobe: Opatrovateľ musí byť rodinný príslušník opatrovanej osoby alebo s ňou žiť v spoločnej domácnosti (mať rovnaký trvalý pobyt).
• Príjem: Príjem opatrovateľa je limitovaný.
• Je plnoletá a plne spôsobilá na právne úkony.
• Je fyzicky a psychicky schopná vykonávať opatrovanie.
• Poskytuje opatrovanie osobe s ŤZP v rozsahu minimálne 8 hodín denne.
• Má s opatrovanou osobou rodinný vzťah (manžel/ka, rodič, dieťa, starý rodič, vnuk/vnučka, súrodenec, nevesta, zať, svokor/svokra, švagor/švagriná, neter/synovec) alebo s ňou žije v spoločnej domácnosti (má rovnaký trvalý pobyt).
• Má písomný súhlas opatrovanej osoby s opatrovaním.
• Opatrovateľom však môžete byť aj v prípade, ak nie ste rodinným príslušníkom osoby so zdravotným znevýhodnením, resp. s ŤZP/ZŤP. V tomto prípade však musíte žiť s opatrovanou osobou v jednej domácnosti, tzn. ideálne by ste mali mať rovnaký trvalý pobyt.

Postup pri podávaní žiadosti o opatrovateľský príspevok

O príspevok treba požiadať písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Nie však na akomkoľvek, ale podľa miesta trvalého bydliska žiadateľa o príspevok. Druhou možnosťou je podanie elektronickej žiadosti.

1. Podanie žiadosti: O príspevok je potrebné požiadať písomne na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) podľa miesta trvalého bydliska žiadateľa. Žiadosť je možné podať aj elektronicky.
2. Odôvodnenie žiadosti: Jednou z povinných náležitostí je odôvodnenie žiadosti, ktoré sa vypĺňa priamo v tlačive "Žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na opatrovanie". Existujú dve rôzne tlačivá - jedno pre žiadateľov, ktorí poberajú dávky dôchodkového poistenia alebo dávky výsluhového zabezpečenia, a druhé, pre tých, čo tieto dávky nepoberajú.
3. Komplexné posúdenie: Po podaní žiadosti stav opatrovanej osoby zhodnotí posudkový lekár ÚPSVaR a sociálny pracovník úradu. Lekárska posudková činnosť zahŕňa posudzovanie a hodnotenie zdravotného stavu, určenie miery funkčnej poruchy a posudzovanie sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia a odkázanosti na opatrovanie.
4. Rozhodovanie úradu: Samotné rozhodovanie úradu o pridelení príspevku môže trvať aj štyri mesiace.
5. Lekárska posudková činnosť zahŕňa posudzovanie a hodnotenie zdravotného stavu, určenie miery funkčnej poruchy a pokiaľ je fyzická osoba posúdená ako fyzická osoba s ŤZP (pri stanovení miery funkčnej poruchy najmenej 50 %) aj posudzovanie sociálnych dôsledkov jej ťažkého zdravotného postihnutia a posudzovanie jednotlivých druhov odkázanosti, vrátane odkázanosti na opatrovanie.
6. Posudzovanie odkázanosti: Posudzuje sa odkázanosť na opatrovanie, t. j. schopnosť osoby s ŤZP zvládať činnosti ako stravovanie, hygiena, obliekanie, pohyb, orientácia a dodržiavanie liečebného režimu. Za jednotlivé oblasti sa prideľujú body, a podľa celkového počtu bodov sa osoba zaradí do jedného z piatich stupňov odkázanosti. Opatrovateľský príspevok možno priznať pri odkázanosti štvrtého a piateho stupňa.
7. Rozhodnutie o pridelení príspevku: Na základe komplexného posudku ÚPSVaR rozhodne o pridelení alebo zamietnutí príspevku. Lehota na vypracovanie posudku je 60 dní od začatia konania, a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Celý proces tak môže trvať približne 3 mesiace. V prípade zamietnutia žiadosti má žiadateľ právo podať odvolanie do 30 dní.
8. Odvolanie: Pokiaľ máte pocit, že Vám bolo ukrivdené a na opatrovateľský príspevok máte nárok, môžete do 30 dní podať odvolanie, kde opätovne vysvetlíte Vaše dôvody.
9. Lehoty: V prípade, že je Vami priložený posudok komplexný, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Čiže konanie o priznanie opatrovateľského príspevku trvá zväčša 3 mesiace.

Výška opatrovateľského príspevku

Výška opatrovateľského príspevku sa líši v závislosti od viacerých faktorov:

Prečítajte si tiež: Všetko o opatrovateľskom príspevku

• Sociálny status opatrovateľa: Či je opatrovateľ v produktívnom veku alebo dôchodca.
• Počet opatrovaných osôb: Či opatrovateľ opatruje jednu alebo viac osôb s ŤZP.
• Stupeň odkázanosti opatrovanej osoby: Čím vyšší je stupeň odkázanosti, tým vyšší môže byť príspevok.
• Ďalšie skutočnosti: Napríklad, či sú medzi opatrovanými osobami aj nezaopatrené deti.

Aktuálne sumy príspevku

• Opatrovanie jednej osoby s ŤZP:
  • Opatrovateľ v produktívnom veku: 568,00 € mesačne (od 1.1.2024).
  • Opatrovateľ v dôchodkovom veku: Suma sa môže líšiť v závislosti od poberaného dôchodku a zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť opatrovanej osoby (od 1.1.2025 sa príspevok už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť).
• Opatrovanie dvoch a viac osôb s ŤZP: 756,10 € mesačne (od 1.1.2024).
• Opatrovatelia nezaopatrených detí tak môžu získať až 815,50 € mesačne (pri opatrovaní jedného dieťaťa s ŤZP).

Pre jednoduchý orientačný výpočet môžete použiť kalkulačku peňažného príspevku na opatrovanie, ktorá vám pomôže odhadnúť výšku vášho príspevku.

Dôležité informácie pre opatrovateľov

• Poistenie: Poberateľ príspevku na opatrovanie je poistencom štátu, čo znamená, že štát za neho platí poistné na dôchodkové poistenie a zdravotné poistenie. Osoba, ktorej sa poskytuje príspevok na opatrovanie, je dôchodkovo poistená počas celého obdobia poberania opatrovateľského príspevku. Poberateľ príspevku na opatrovanie nie je nemocensky poistený, a teda nemá nárok na dávky nemocenského poistenia, ako sú nemocenské, materské a ošetrovné (samozrejme, za predpokladu, že nie je nemocensky poistený z iných dôvodov).
• Zamestnanie: Opatrovateľ môže byť aj zamestnaný, ale jeho mesačný príjem zo zamestnania nesmie byť vyšší ako 2,5-násobok sumy životného minima (710,33 €). Tiež by to mala byť práca, ktorú môžete robiť doma, respektíve vtedy, keď opatrovaný na vás nie je odkázaný. Aj pri zamestnaní si totiž musíte plniť povinnosti voči opatrovanej osobe.
• Podpora v nezamestnanosti: Po skončení opatrovania nemá opatrovateľ nárok na podporu v nezamestnanosti.
• Kontrola: Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny má právo kontrolovať, či opatrovateľ riadne vykonáva svoje povinnosti. Pokiaľ sa kontrolou zistia závažné nedostatky v kvalite a rozsahu pomoci, úrad môže rozhodnúť o odňatí peňažného príspevku na opatrovanie a zastavení jeho výplaty. Neoprávnene vyplatený opatrovateľský príspevok je opatrovateľ povinný úradu vrátiť.
• Odľahčovacia služba: Opatrovateľ má nárok na odľahčovaciu službu, ktorá mu umožní oddýchnuť si od opatrovania (najviac 30 dní v kalendárnom roku). O poskytnutie odľahčovacej služby sa žiada na obecnom (mestskom) úrade, odkázanosť sa preukazuje posudkom úradu práce, sociálnych vecí a rodiny vypracovanom v konaní o priznanie opatrovateľského príspevku.
• Súbeh s inými dávkami: Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby. Finančný príspevok na opatrovanie Vám neposkytnú, pokiaľ dostávate (resp. osoba s ŤZP) peňažný príspevok na osobnú asistenciu, využívate, resp. sa vypláca sa len jednej oprávnenej osobe (tzn.

Zmeny v opatrovateľskom príspevku od roku 2024 a 2025

• Rok 2024:
  • Novela zákona o sociálnych službách: Od 1. decembra 2024 nadobudla účinnosť novela, ktorá umožňuje poberanie opatrovateľského príspevku aj dôchodcom a invalidným dôchodcom bez krátenia príspevku na základe ich príjmu.
• Rok 2025:
  • Zrušenie znižovania príspevku o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť: Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť opatrovanej osoby.
  • Áno, v roku 2025 platí, že príspevok sa poskytuje za celý mesiac úmrtia opatrovanej osoby a ešte jeden nasledujúci mesiac.

Ošetrovné vs. Opatrovateľský príspevok

Ošetrovné je nemocenská dávka určená ako náhrada príjmu počas obdobia, kedy opatrujete rodiča alebo iného člena rodina po operácií alebo z dôvodu choroby, pri ktorej si pacient vyžaduje osobnú a celodennú starostlivosť. Ošetrovné pri opatrovaní rodičov sa rozdeľuje na krátkodobé, ktoré je možné poberať maximálne 14 dní, a dlhodobé, ktoré je možné poberať maximálne 90 dní. Na opatrovateľský príspevok nemáte nárok ani v prípade, že sa potrebujete starať o príbuzného, ktorého prepustili z nemocnice na domáce doliečenie a zotavenie. V prípade, že sa o príbuzného, ktorého prepustili z nemocnice na domáce doliečenie a zotavenie, starať potrebujete, môžete mať nárok na ošetrovné.

Reforma financovania sociálnych služieb

Parlament schválil reformu financovania sociálnych služieb, ktorá prinesie nové podmienky opatrovania osôb a zmenu poskytovania príspevku. Odkázané osoby po novom dostanú takzvaný príspevok na pomoc pri odkázanosti. Opatrovaná osoba pritom rozhodne, či ho použije na opatrovanie v domácom prostredí, na domácu opatrovateľskú službu alebo na ambulantnú službu.

Aký bude príspevok na pomoc pri odkázanosti

Odkázanou osobou môže byť dospelý človek či dieťa. Po novom týmto osobám štát poskytne osobný rozpočet, ktorý si budú môcť každý mesiac rozdeliť podľa svojho rozhodnutia. Časť peňazí môžu dať na domácu starostlivosť pre svojho opatrovateľa. Druhú časť peňazí môžu využiť na takzvanú formálnu starostlivosť. Ide o rôzne ambulantné a terénne sociálne služby.

Nový príspevok bude poskytovaný vo všetkých piatich stupňoch odkázanosti, pričom v najvyššom stupni dosiahne 1 010 eur a v prípade odkázaného dieťaťa bude doplnený o ďalších 200 eur.

Prečítajte si tiež: Ako rýchlo dostanem opatrovateľský príspevok?

Príplatok k príspevku na odkázanosť

Riešením pre rodiny, kde nie je možné vystriedanie opatrovateľov, je poskytnutie doplatku k príspevku pri príjme domácnosti do trojnásobku životného minima, aby ich podpora neklesla pod súčasnú úroveň. Hodnota majetku odkázanej osoby však nemôže presiahnuť určitú sumu. Príplatok k príspevku pre odkázanú osobu na IV. stupni je maximálne 399 eur a príplatok pre osobu na V. stupni je to najviac 329 eur. Reforma zároveň ponecháva financovanie pobytových zariadení v súčasnom systéme, pričom príspevky budú vládou pravidelne valorizované.

Reforma je zároveň rozdelená na dve fázy - pvá fáza reformy začne 1. júla 2026 a druhá od 1. januára 2027. Od júla sa presúva financovanie neverejných poskytovateľov pobytových zariadení pre seniorov a zariadení opatrovateľskej služby z obcí na vyššie územné celky.

Od roku 2027 sa zároveň zvýši podiel vyšších územných celkov z výnosov z dani z príjmov o 0,7 percenta , čím sa zvýši objem finančných prostriedkov určených na financovanie sociálnych služieb z ich strany. Zavádza sa tiež nová pozícia pracovníka dlhodobej starostlivosti, ktorý bude môcť vykonávať 36 zdravotníckych úkonov s platom na úrovni sanitára.

Prečítajte si tiež: Komplexný sprievodca: Opatrovateľský príspevok a domov dôchodcov

tags: #opatrovatelsky #prispevok #podmienky #narok