Opatrovateľstvo verzus opatrovanie: Rozdiely, podmienky a príspevky na Slovensku

Slovenská legislatíva a prax rozlišujú medzi dvoma základnými formami pomoci osobám, ktoré potrebujú starostlivosť: opatrovaním a ošetrovaním. Hoci sa tieto termíny v bežnej reči často zamieňajú, majú odlišný význam a sú upravené rôznymi zákonmi. Tento článok sa zameriava na objasnenie rozdielov medzi opatrovaním a ošetrovaním, s dôrazom na opatrovanie, podmienky pre jeho poskytovanie, finančné príspevky s ním spojené a zmeny, ktoré nastali v roku 2024 a pripravujú sa v roku 2025.

Ošetrovanie vs. Opatrovanie: základné rozdiely

Ošetrovanie je odborná činnosť, ktorú vykonávajú výlučne zdravotnícki pracovníci, najmä sestry s príslušným vzdelaním a špecializáciou. Zahŕňa ošetrovanie rán, preležanín, podávanie injekcií, infúzií a iné odborné výkony, ktoré spadajú do zdravotnej starostlivosti. Ošetrovanie sa vykonáva v nemocniciach, zdravotníckych zariadeniach, ambulanciách a v domácom prostredí prostredníctvom agentúr domácej ošetrovateľskej starostlivosti (ADOS).

Opatrovanie je sociálna služba, ktorá zahŕňa dohľad a pomoc pri sebaobslužných výkonoch, ako je pomoc pri osobnej hygiene, kúpaní, obliekaní, obúvaní, pomoc pri starostlivosti o domácnosť (nákupy, príprava stravy, upratovanie) a sprievod pri bežných aktivitách (návšteva lekára, úradov a pod.). Na vykonávanie opatrovateľskej služby nie je potrebné zdravotnícke vzdelanie, vykonávajú ju opatrovateľky s primeraným vzdelaním alebo absolvovaným 220-hodinovým opatrovateľským kurzom.

Peňažný príspevok na opatrovanie

Peňažný príspevok na opatrovanie je finančná podpora, ktorú poskytuje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny osobe, ktorá sa stará o blízkeho rodinného príslušníka alebo inú osobu, ktorá je odkázaná na pomoc pri každodenných činnostiach z dôvodu zdravotného postihnutia, chronického ochorenia alebo staroby. Cieľom príspevku je kompenzovať čas a náklady spojené s opatrovaním, aby opatrovateľ mohol zabezpečiť potrebnú starostlivosť v domácom prostredí.

Kto má nárok na príspevok?

Nárok na peňažný príspevok má osoba, ktorá spĺňa nasledovné podmienky:

Prečítajte si tiež: Posudok pre opatrovateľstvo

• Osobne opatruje osobu s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), ktorá je odkázaná na pomoc a táto odkázanosť dosiahla stupeň IV alebo V.
• Je plnoletá a spôsobilá na právne úkony.
• Je fyzicky a psychicky schopná vykonávať opatrovanie.
• Má súhlas osoby s ŤZP na jej opatrovanie.
• Je rodinným príslušníkom osoby s ŤZP (manžel, manželka, rodič, dieťa, starý rodič, súrodenec atď.) alebo s ňou býva.

Opatrovaná osoba môže počas dňa navštevovať zariadenie dennej pobytovej sociálnej služby (napríklad denný stacionár) alebo školské zariadenie. Taktiež mu môže byť poskytovaná opatrovateľská služba od obce v rozsahu najviac 40 hodín mesačne.

Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby. Nie je teda možné poberať opatrovateľský príspevok za opatrovanie osoby, ktorá žije v domove sociálnych služieb.

Opatrovateľ môže popri opatrovaní študovať alebo byť zamestnaný, jeho mesačný príjem však nesmie byť vyšší ako 2,5 násobok životného minima. Štúdium alebo výkon zamestnania musia opatrovateľovi umožňovať vykonávať opatrovanie.

Stupeň odkázanosti

Stupeň odkázanosti je upravený v prílohe č. 2 k zákonu č. 376/2024 Z. z. a určí sa na základe počtu základných životných potrieb, ktoré fyzická osoba nie je schopná samostatne uspokojovať.

Základné životné potreby, ktoré fyzická osoba nie je schopná samostatne uspokojovať, a ich počet sa určí na základe dotazníka k určeniu odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby.

Prečítajte si tiež: Financovanie opatrovateľstva v obciach

Žiadosť o príspevok

Konanie o priznanie peňažného príspevku na opatrovanie sa začína na základe žiadosti, ktorá sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie. Podkladom na rozhodnutie je integrovaný posudok. K žiadosti je potrebné doložiť rôzne doklady ako sú lekársky nález, výsledky odborných vyšetrení alebo doklad o príjme za predchádzajúci kalendárny rok.

Výška príspevku v roku 2024

Výška peňažného príspevku na opatrovanie sa líši v závislosti od viacerých faktorov, vrátane toho, či opatrovateľ opatruje jednu alebo viacero osôb s ŤZP a či je opatrovateľ v produktívnom veku alebo poberá dôchodok.

V roku 2024 nastali v tejto oblasti významné zmeny. Nové nariadenie vlády Slovenskej republiky zvýšilo všetky výšky peňažného príspevku na opatrovanie. Od 1. júla 2024 sa príspevok na opatrovanie zvýšil na úroveň čistej minimálnej mzdy, teda na 615,50 eur. Zrušil sa rozdiel medzi opatrovateľom na dôchodku a ekonomicky aktívnym opatrovateľom. Základná suma pri starostlivosti o jednu osobu s ŤZP pre opatrovateľa stúpla na 615,50 eura mesačne. Peňažné príspevky môžu byť zvýšené o sto eur mesačne, ak je opatrovanou osobou s ŤZP jedno alebo viacero nezaopatrených detí a opatrovník nemá príjem zo zamestnania ani nepoberá dôchodok.

Zmeny v príspevku na opatrovanie v roku 2024

• Zvýšenie príspevku: Od 1. júla 2024 sa príspevok zvýšil na úroveň čistej minimálnej mzdy (615,50 eur).
• Zrušenie rozdielu medzi dôchodcami a ekonomicky aktívnymi: Už neexistuje rozdiel v sume príspevku pre opatrovateľov v produktívnom veku a dôchodcov.
• Navýšenie príspevku pri starostlivosti o deti s ŤZP: Príspevok sa môže zvýšiť o 100 eur mesačne, ak opatrovateľ stará o dieťa s ŤZP a nemá príjem zo zamestnania ani nepoberá dôchodok.

Opatrovateľský príspevok v roku 2025

Opatrovateľský príspevok v súčasnej podobe bude fungovať len rok. Potom začne platiť reforma sociálnych služieb.

Zdravotné poistenie opatrovateľa

Za fyzickú osobu, ktorá poberá peňažný príspevok za opatrovanie, je platiteľom poistného na zdravotné poistenie štát. Opatrovateľ, ktorý poberá peňažný príspevok za opatrovanie nemusí túto skutočnosť preukazovať a oznamovať svojej zdravotnej poisťovni.

Prečítajte si tiež: Voľné pozície pre opatrovateľov

Opatrovateľ, ktorý nepoberá peňažný príspevok za opatrovanie a opatrovateľ, ktorý opatruje blízku osobu staršiu ako 80 rokov je povinný túto skutočnosť preukázať a oznámiť svojej zdravotnej poisťovni.

Ak opatrovateľ súčasne vykonáva aj zárobkovú činnosť v pracovnom pomere na základe pracovnej zmluvy, na účely zdravotného poistenia sa považuje za zamestnanca a je povinný platiť poistné na zdravotné poistenie.

Osobná asistencia vs. Opatrovanie

Mnohí ľudia si osobnú asistenciu mýlia s opatrovaním. Cieľom opatrovania je poskytovať každodennú fyzickú pomoc človeku so zdravotným postihnutím. Osobná asistencia slúži aj na aktivizáciu osoby s postihnutím a odbremenenie jej rodiny.

Hlavný rozdiel tvorí motivácia, s ktorou sa užívatelia rozhodujú, po akej pomoci siahnu. Človek, ktorý využíva opatrovateľskú pomoc, má za cieľ zabezpečiť svoje základné životné potreby (mobilitu, prijímanie potravy, hygienu). Spravidla necíti potrebu aktívneho nastavenia v rozhodovaní o iných svojich potrebách. Naproti tomu užívateľ asistencie má okrem základných potrieb aj tie, ktoré súvisia s jeho realizáciou. Pomoc asistentov mu umožňuje vzdelávať sa, pracovať, založiť si rodinu, pôsobiť v komunite alebo inak sa realizovať.

Pri opatrovaní starostlivosť väčšinou poskytuje člen rodiny alebo profesionálna opatrovateľská služba, ktorú zabezpečuje mesto, samosprávny kraj alebo súkromný poskytovateľ. Opatrovaní obvykle nemajú možnosť ovplyvniť, od koho pomoc prijmú. V rámci asistencie poskytujú pomoc asistenti, ktorých si zabezpečujú sami užívatelia.

tags: #opatrovatelstvo #verzus #opatrovanie #rozdiel